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2011-03-24 10:20 中華人民共和國交通運(yùn)輸部 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
中華人民共和國國際海運(yùn)條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國際海上運(yùn)輸活動(dòng),保護(hù)公平競爭,維護(hù)國際海上運(yùn)輸市場秩序,保障國際海上運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 本條例適用于進(jìn)出中華人民共和國港口的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)。
前款所稱與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng),包括本條例分別規(guī)定的國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場等業(yè)務(wù)。
第三條 從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,依法經(jīng)營,公平競爭。
第四條 國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門依照本條例規(guī)定,對國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并對與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監(jiān)督管理。
第二章 國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者
第五條 經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶,其中必須有中國籍船舶;
。ǘ┩度脒\(yùn)營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;
。ㄋ模┯芯邆鋰鴦(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員。
第六條 經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)審核完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
國務(wù)院交通主管部門審核國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮國家關(guān)于國際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運(yùn)輸市場競爭狀況。
申請經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),并同時(shí)申請經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十七條規(guī)定的相關(guān)材料,由國務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。
第七條 經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記,并交納保證金。
前款所稱無船承運(yùn)業(yè)務(wù),是指無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者以承運(yùn)人身份接受托運(yùn)人的貨載,簽發(fā)自己的提單或者其他運(yùn)輸單證,向托運(yùn)人收取運(yùn)費(fèi),通過國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者完成國際海上貨物運(yùn)輸,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
在中國境內(nèi)經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人。
第八條 無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在向國務(wù)院交通主管部門提出辦理提單登記申請的同時(shí),附送證明已經(jīng)按照本條例的規(guī)定交納保證金的相關(guān)材料。
前款保證金金額為80萬元人民幣;每設(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu),增加保證金20萬元人民幣。保證金應(yīng)當(dāng)向中國境內(nèi)的銀行開立專門賬戶交存。
保證金用于無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者清償因其不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款。保證金及其利息,歸無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者所有。
專門賬戶由國務(wù)院交通主管部門實(shí)施監(jiān)督。
國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者提單登記申請并交納保證金的相關(guān)材料之日起15日內(nèi)審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請人;申請材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。已經(jīng)辦理提單登記的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者,由國務(wù)院交通主管部門予以公布。
第九條 經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬└呒(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)歷;
。ǘ┯泄潭ǖ臓I業(yè)場所和必要的營業(yè)設(shè)施。
第十條 經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請人;申請材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。
第十一條 經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)歷;
(二)有持有與所管理船舶種類和航區(qū)相適應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書的人員;
。ㄈ┯信c國際船舶管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。
第十二條 經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請,并附送符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請人;申請材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。
第十三條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者經(jīng)依照本條例許可、登記后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件,依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。
第十四條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者,不得將依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用。
第十五條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資格后,不再具備本條例規(guī)定的條件的,國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營資格。
第三章 國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)
第十六條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營進(jìn)出中國港口的國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格。
未取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格的,不得從事國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),不得對外公布班期、接受訂艙。
以共同派船、艙位互換、聯(lián)合經(jīng)營等方式經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸?shù)模m用本條第一款的規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門提出申請,并附送下列材料:
。ㄒ唬﹪H船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的名稱、注冊地、營業(yè)執(zhí)照副本、主要出資人;
。ǘ┙(jīng)營者的主要管理人員的姓名及其身份證明;
(三)運(yùn)營船舶資料;
(四)擬開航的航線、班期及沿途停泊港口;
。ㄎ澹┻\(yùn)價(jià)本;
。┨釂、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證。
國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請之日起30日內(nèi)審核完畢。申請材料真實(shí)、齊備的,予以登記,并通知申請人;申請材料不真實(shí)或者不齊備的,不予登記,書面通知申請人并告知理由。
第十八條 取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自取得資格之日起180日內(nèi)開航;因不可抗力并經(jīng)國務(wù)院交通主管部門同意,可以延期90日。逾期未開航的,國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格自期滿之日起喪失。
第十九條 新開、停開國際班輪運(yùn)輸航線,或者變更國際班輪運(yùn)輸船舶、班期的,應(yīng)當(dāng)提前15日予以公告,并應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。
第二十條 經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的運(yùn)價(jià)和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運(yùn)價(jià),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)受理運(yùn)價(jià)備案。
備案的運(yùn)價(jià)包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)。公布運(yùn)價(jià),是指國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià);協(xié)議運(yùn)價(jià),是指國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者與貨主、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者約定的運(yùn)價(jià)。
公布運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效;協(xié)議運(yùn)價(jià)自國務(wù)院交通主管部門受理備案之時(shí)起滿24小時(shí)生效。
國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行生效的備案運(yùn)價(jià)。
第二十一條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者在與無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者訂立協(xié)議運(yùn)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者已依照本條例規(guī)定辦理提單登記并交納保證金。
第二十二條 從事國際班輪運(yùn)輸?shù)膰H船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之間訂立涉及中國港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)將協(xié)議副本向國務(wù)院交通主管部門備案。
第二十三條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi),向國務(wù)院交通主管部門備案:
。ㄒ唬┙K止經(jīng)營;
。ǘp少運(yùn)營船舶;
。ㄈ┳兏釂、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證;
。ㄋ模┰诰惩庠O(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù);
。ㄎ澹⿹碛械拇霸诰惩庾,懸掛外國旗。
國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者增加運(yùn)營船舶的,增加的運(yùn)營船舶必須符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營前15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。
其他中國企業(yè)有本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第二十四條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之間的兼并、收購,其兼并、收購協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院交通主管部門審核同意。
國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者報(bào)送的兼并、收購協(xié)議之日起60日內(nèi),根據(jù)國家關(guān)于國際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國際海上運(yùn)輸市場競爭狀況進(jìn)行審核,作出同意或者不同意的決定,并書面通知有關(guān)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者。
第二十五條 經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)和國際船舶代理業(yè)務(wù),在中國境內(nèi)收取、代為收取運(yùn)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向付款人出具中國稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。
第二十六條 未依照本條例的規(guī)定辦理提單登記并交納保證金的,不得經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)。
第二十七條 經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)和無船承運(yùn)業(yè)務(wù),不得有下列行為:
(一)以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù),妨礙公平競爭;
。ǘ┰跁(huì)計(jì)賬簿之外暗中給予托運(yùn)人回扣,承攬貨物;
。ㄈE用優(yōu)勢地位,以歧視性價(jià)格或者其他限制性條件給交易對方造成損害;
。ㄋ模┢渌麚p害交易對方或者國際海上運(yùn)輸市場秩序的行為。
第二十八條 外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者從事本章規(guī)定的有關(guān)國際船舶運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者不得經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位,或者以互換艙位等方式變相經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第二十九條 國際船舶代理經(jīng)營者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營人的委托,可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┺k理船舶進(jìn)出港口手續(xù),聯(lián)系安排引航、靠泊和裝卸;
。ǘ┐炋釂、運(yùn)輸合同,代辦接受訂艙業(yè)務(wù);
。ㄈ┺k理船舶、集裝箱以及貨物的報(bào)關(guān)手續(xù);
。ㄋ模┏袛堌浳、組織貨載,辦理貨物、集裝箱的托運(yùn)和中轉(zhuǎn);
(五)代收運(yùn)費(fèi),代辦結(jié)算;
。┙M織客源,辦理有關(guān)海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù);
。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)業(yè)務(wù)。
國際船舶代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定代扣代繳其所代理的外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者的稅款。
第三十條 國際船舶管理經(jīng)營者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營人的委托,可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
。ㄒ唬┐百I賣、租賃以及其他船舶資產(chǎn)管理;
(二)機(jī)務(wù)、海務(wù)和安排維修;
。ㄈ┐瑔T招聘、訓(xùn)練和配備;
(四)保證船舶技術(shù)狀況和正常航行的其他服務(wù)。
第四章 外商投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定
第三十一條 外商在中國境內(nèi)投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定,投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè),經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù);并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。
經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè),企業(yè)中外商的出資比例不得超過49%。
經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè),企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。
中外合資國際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會(huì)主席和總經(jīng)理,由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。
第三十三條 經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè),為其擁有或者經(jīng)營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代結(jié)運(yùn)費(fèi)、代簽服務(wù)合同等日常業(yè)務(wù)服務(wù);未在中國境內(nèi)投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的,上述業(yè)務(wù)必須委托中國的國際船舶代理經(jīng)營者辦理。
第三十四條 外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè),經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。
外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu),不得從事經(jīng)營活動(dòng)。
第五章 調(diào)查與處理
第三十五條 國務(wù)院交通主管部門應(yīng)利害關(guān)系人的請求或者自行決定,可以對下列情形實(shí)施調(diào)查:
。ㄒ唬┙(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,可能對公平競爭造成損害的;
。ǘ┙(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者通過協(xié)議產(chǎn)生的各類聯(lián)營體,其服務(wù)涉及中國港口某一航線的承運(yùn)份額,持續(xù)1年超過該航線總運(yùn)量的30%,并可能對公平競爭造成損害的;
(三)有本條例第二十七條規(guī)定的行為之一的;
(四)可能損害國際海運(yùn)市場公平競爭的其他行為。
第三十六條 國務(wù)院交通主管部門實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院工商行政管理部門和價(jià)格部門(以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān))共同進(jìn)行。
第三十七條 調(diào)查機(jī)關(guān)實(shí)施調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組。調(diào)查組成員不少于3人。調(diào)查組可以根據(jù)需要,聘請有關(guān)專家參加工作。
調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查目的、調(diào)查原因、調(diào)查期限等事項(xiàng)通知被調(diào)查人。調(diào)查期限不得超過1年;必要時(shí),經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長半年。
第三十八條 調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,可以向被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來的單位和個(gè)人了解有關(guān)情況,并可查閱、復(fù)制有關(guān)單證、協(xié)議、合同文本、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查人以及與其有業(yè)務(wù)往來的單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
第三十九條 被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕調(diào)查或者隱匿真實(shí)情況、謊報(bào)情況。
第四十條 調(diào)查結(jié)束,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論,書面通知被調(diào)查人、利害關(guān)系人。
對公平競爭造成損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可以采取責(zé)令修改有關(guān)協(xié)議、限制班輪航班數(shù)量、中止運(yùn)價(jià)本或者暫停受理運(yùn)價(jià)備案、責(zé)令定期報(bào)送有關(guān)資料等禁止性、限制性措施。
第四十一條 調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 未取得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,擅自經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十三條 未辦理提單登記、交納保證金,擅自經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十四條 未辦理登記手續(xù),擅自經(jīng)營國際船舶代理業(yè)務(wù)或者國際船舶管理業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條 外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者利用租用的中國籍船舶和艙位以及用互換艙位等方式經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營的,拒絕進(jìn)港;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格。
第四十六條 未取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格,擅自經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸?shù),由國?wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。拒不停止經(jīng)營的,拒絕進(jìn)港。
第四十七條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者將其依法取得的經(jīng)營資格提供給他人使用的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其經(jīng)營資格。
第四十八條 未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以撤銷其相應(yīng)資格。
第四十九條 未履行本條例規(guī)定的運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或者未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十條 依據(jù)調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者有本條例第二十七條所列違法情形的,由交通主管部門、價(jià)格主管部門或者工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第五十一條 國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者與未辦理提單登記并交納保證金的無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者訂立協(xié)議運(yùn)價(jià)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門給予警告,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十二條 未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)擅自設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng),并依法給予處罰。
第五十三條 拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施調(diào)查,或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的,由國務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十四條 非法從事進(jìn)出中國港口的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng),擾亂國際海上運(yùn)輸市場秩序的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 國務(wù)院交通主管部門和有關(guān)地方人民政府交通主管部門的工作人員有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲Ψ媳緱l例規(guī)定條件的申請者不予審批、許可、登記、備案,或者對不符合本條例規(guī)定條件的申請者予以審批、許可、登記、備案的;
。ǘ⿲(jīng)過審批、許可、登記、備案的國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、國際船舶代理經(jīng)營者和國際船舶管理經(jīng)營者不依照本條例的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,或者發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其相應(yīng)的經(jīng)營資格,或者發(fā)現(xiàn)其違法行為后不予以查處的;
。ㄈ⿲ΡO(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法履行審批、許可、登記、備案的單位和個(gè)人擅自從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng),不立即予以取締,或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的。
第七章 附 則
第五十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù),比照適用本條例。
第五十七條 外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者未經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),不得經(jīng)營中國內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第五十八條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的海上運(yùn)輸,由國務(wù)院交通主管部門依照本條例制定管理辦法。
內(nèi)地與臺(tái)灣地區(qū)之間的海上運(yùn)輸,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 任何國家或者地區(qū)對中華人民共和國國際海上運(yùn)輸經(jīng)營者、船舶或者船員采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國政府根據(jù)對等原則采取相應(yīng)措施。
第六十條 本條例施行前已從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起60日內(nèi)按照本條例的規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
第六十一條 本條例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日國務(wù)院發(fā)布、1998年4月18日國務(wù)院修訂發(fā)布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
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