監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例

　　中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第190 號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，自發(fā)布之日起施行。

　　總理 李鵬
　　一九九五年十二月二十七日

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控化學(xué)品的管理，保障公民的人身安全和保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

　　第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)監(jiān)控化學(xué)品，是指下列各類(lèi)化學(xué)品：

　　第一類(lèi)：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品；

　　第二類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品；

　　第三類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品；

　　第四類(lèi)：除炸藥和純碳?xì)浠�合物外的特定有機(jī)化學(xué)品。

　　前款各類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的名錄由國(guó)務(wù)院入學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

　　第四條 國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)控化學(xué)品的管理 工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)控化學(xué)品的管理工作。

　　第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)士管部門(mén)申報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和使用目的，接受化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的檢查監(jiān)督。

　　第六條 國(guó)家嚴(yán)格控制第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)。

　　為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要生產(chǎn)第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的小型設(shè)施中生產(chǎn)。嚴(yán)禁在未經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的設(shè)施中生產(chǎn)第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品。

　　第七條 國(guó)家對(duì)第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品和第四類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的生產(chǎn)，實(shí)行特別許可制度；未經(jīng)特別許可的，任何單位和個(gè)人均不得生產(chǎn)。特別許可辦法，由國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)制定。

　　第八條 新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品和第四類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人 民政府化學(xué)工業(yè) 主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可開(kāi)工建設(shè)；工程竣工后，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收合格，并報(bào)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可投產(chǎn)使用。

　　新建、擴(kuò)建或者改建用于生產(chǎn)第四類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品中不含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工生產(chǎn)前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第九條 監(jiān)控化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用的化工倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存，并設(shè)專(zhuān)人管理。監(jiān)控化學(xué)品的儲(chǔ)存條件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 儲(chǔ)存監(jiān)控化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的出庫(kù)、入庫(kù)檢查制度和登記制度；發(fā)現(xiàn)丟失、被盜時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。

　　第十一條 對(duì)變質(zhì)或者過(guò)期失效的監(jiān)控化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理方案報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十二條 為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的需要使用第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的生產(chǎn)單位簽訂合同，并將合同副本報(bào)送國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第十三條 需要使用第二類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，憑批準(zhǔn)文件同國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)指定的經(jīng)銷(xiāo)單位簽訂合同，并將合同副本報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)備案。

　　第十四條 國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)指定的單位（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)被指定單位） ，可以從事第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　需要進(jìn)口或者出口第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)委托被指定單位代理進(jìn)口或者出口。除被指定單位外，任何單位和個(gè)人均不得從事這類(lèi)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第十五條 國(guó)家嚴(yán)格控制第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的進(jìn)口和出口。非為科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的，不得進(jìn)口第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品。接受委托進(jìn)口第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位；應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交產(chǎn)品最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十六條 接受委托進(jìn)口第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)或者專(zhuān)用設(shè)備最終用途的說(shuō)明和證明；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取進(jìn)口許可證。

　　第十七條 接受委托出口第一類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交進(jìn)口國(guó)政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品僅用于科研、醫(yī)療、制造藥物或者防護(hù)目的和不轉(zhuǎn)口第三國(guó)的保證書(shū)；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。被指定單位憑國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取出口許可證。

　　第十八條 接受委托出口第二類(lèi)、第三類(lèi)監(jiān)摔化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設(shè)備的被指定單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交進(jìn)口國(guó)政府或者政府委托機(jī)構(gòu)出具的所進(jìn)口的化學(xué)品、生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設(shè)備不用于生產(chǎn)化學(xué)武器和不轉(zhuǎn)口第三國(guó)的保證書(shū)；經(jīng)國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，被指定單位憑國(guó)務(wù)院化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件向國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取出口許可證。

　　第十九條 使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)與其申報(bào)的使用目的相一致；需要政變使用目的的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十條 使用第一類(lèi)、第二類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)報(bào)告消耗此類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的數(shù)量和使用此類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)最終產(chǎn)品的數(shù)量。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處20 萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，使用監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)監(jiān)控化學(xué)品的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收其違法經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上二倍以下的罰款。

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，隱瞞、拒報(bào)有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù)，或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門(mén)處以5 萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 在本條例施行前已經(jīng)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十七條 本條例自發(fā)布之日起施行

　　附件：各類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品名錄

　　第一類(lèi)：可作為化學(xué)武器的化學(xué)品（化學(xué)文摘社登記號(hào)）

　　A

　�。�1） 烷基（甲基、乙基、正丙基或異丙基）氟膦酸烷（ 少于或等于10 個(gè)碳原手的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如： 沙林：甲基氟磷酸異丙酯 （107-44-8） 梭曼：甲基氟膦酸頻那酯 （96-64-0）

　�。�2） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氮基氰膦酸烷（ 少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷） 酯

　　例如：塔崩：二甲氨基氰膦酸乙酯 （77-81-6）

　　（3） 烷基（ 甲基、已基、正丙基或并丙基） 硫代磷酸烷基（ 氫或少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鐵，包括環(huán)烷基）-S-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： VX ：甲基硫代膦酸乙基-S-2- 二異丙氨基乙酯 （5O782-69-9）

　�。�4） 硫芥氣

　　2- 氯乙基氯甲基琉醚 （2625-76-5）

　　芥手氣：二（2- 氯乙基） 硫醚 （50S-60-2）

　　二（2- 氯乙硫基） 甲烷 （63869-13-6）

　　倍半芥氣：1 ，2- 二（2- 氯乙硫基） 乙烷 （3563-36-8）

　　l ，3- 二（2- 氯乙琉基） 正丙烷 （639O5-10-2）

　　l ，4- 二（2- 氯已琉基） 正丁烷 （142868-93-7）

　　l ，5- 二（2- 氯乙硫基） 正戊烷 （142868-94-8）

　　氧芥氣；二（2- 氯乙硫基乙基） 醚 （63918-89-8）

　�。�5） 路易氏劑

　　路易氏劑1 ：2- 氯乙烯基二氯腫 （541-25-3）

　　路易氏劑2 ：二（2- 氯乙烯基） 氯腫 （40334-69-8）

　　路易氏劑3 ：三（2- 氯乙烯基） 腫 （40334-70-1）

　　（6） 氮芥氣

　　HN1 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 乙胺 （538-07-8）

　　HN2 ：N ，N- 二（2- 氯乙基） 甲胺 （51-75-2）

　　HN3 ：三（2- 氯乙基） 胺 （565-77-l

　�。�7） 石房蛤毒素 （35523-89-8）

　�。�8） 蓖麻毒素 （90O9-86-3）

　　B ．

　　（9） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 膦酰二氟

　　例如：DF ：甲基膦酰二氟 （676-99-3）

　　10） 烷基（ 甲基、乙基、正丙基或異丙基） 亞磷酸

　　烷基（ 氫或少于或等于10 個(gè)碳原子的碳鏈，包括環(huán)烷基）-2- 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽

　　例如： QL ：甲基亞膦酸乙基-2- 二異丙氨基乙酯 （57856-11-8）

　�。�11） 氯沙林：甲基氯膦酸異丙酯 （1445-76-7）（12）

　　氮梭曼：甲基氯膦酸頻那酯 （7040-57-5）

　　第二類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品

　　A ．

　�。�1） 胺吸膦：硫代磷酸二乙基-S-2- 二乙氨基乙酯及相應(yīng)烷基化鹽或質(zhì)子化鹽 （78-53-5）

　�。�2） PFIB ：1 ，1 ，3 ，3 ，3- 五氟-2- 三氟甲基-1- 丙烯（ 又名：全氟異丁烯；八氟異丁烯） （382-21-8）

　�。�3） BZ ：二苯乙醇酸-3- 奎寧環(huán)酯（*） （6581-06-2）

　　B ．

　�。�4） 含有一個(gè)磷原子并有一個(gè)甲基、乙基或（ 正或異） 丙基原子團(tuán)與該膦原子結(jié)合的化學(xué)品，不包括含更多碳原子的情形，但第一類(lèi)名錄所列者除外。

　　例如：

　　甲基膦酞二氯 （676-97-1）

　　甲基膦酸二甲酯 （756-79-6）

　　例外：地蟲(chóng)磷：二硫代乙基膦酸-S- 苯基乙酯 （944-22-9）

　�。�5） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基膦酰二鹵

　�。�6） 二烷（ 甲、已、正丙或異丙） 氨基膦酸二烷 （ 甲、乙、正丙或異丙） 酯

　�。�7） 三氯化砷 （7784-34-l）

　　（8） 2 ，2- 二苯基-2- 羥基乙酸：二苯羥乙酸；二苯乙醇酸 （76-93-7）

　�。�9） 奎寧環(huán)-3- 醇 （1619-34-7）

　�。�10） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙基-2- 氯及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　�。�11） 二烷（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　　例外：二甲氮基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽 （108-O1-0）

　　二乙氮基乙醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽 （100-37-8）

　　（12） 烷基（ 甲、乙、正丙或異丙） 氨基乙-2- 硫醇及相應(yīng)質(zhì)子化鹽

　�。�13） 硫二甘醇：二（2- 羥乙基） 硫醚；硫代雙乙醇 （111-48-8）

　　（14） 頻那基醇：3 ，3- 二甲基丁-2- 醇 （464？7？）

　　第三類(lèi)：可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品

　　A ．

　�。�1） 光氣：碳酰二氯 （75-44-5）

　�。�2） 氯化氰 （506-77-4）

　�。�3） 氰化氫 （74-90-8）

　　（4） 氯化苦；三氯硝基甲烷 （76-06-2）

　　B ．

　�。�5） 磷酰氯：三氯氧磷；氧氯化磷 （10025-87-3）

　�。�6） 三氯化磷 （7719-12-2）

　　（7） 五氯化磷 （10026-13-8）

　�。�8） 亞磷酸三甲酯 （121-45-9）

　�。�9） 亞磷酸三乙酯 （122-52-l）

　�。�10） 亞磷酸二甲酯 （868-85-9）

　　（11） 亞磷酸二乙酯 （762-94-9）

　�。�12） 一氯化硫 （10025-679）

　　（13） 二氯化硫 （10545-99-0）

　�。�14） 亞硫酰氯：氯化亞砜；氧氯化硫 （7719-09-7）

　�。�15） 乙基二乙醇胺 （139-87-7）

　�。�16） 甲基二乙醇胺 （105-59-9）

　　（17） 三乙醇胺 （102-71-6）

　　第四類(lèi)：除炸藥和純碳?xì)浠�合物以外的特定有機(jī)化學(xué)品

　　“特定有機(jī)化學(xué)品”是指可由其化學(xué)名稱(chēng)、結(jié)構(gòu)式（ 如果已知的話(huà)） 和化學(xué)文摘社登記號(hào)（ 如果已給定此一號(hào)碼） 辨明的屬于除碳的氧化物、硫化物和金屬碳酸鹽以外的所有碳化合物所組成的化合物族類(lèi)的任何化學(xué)品。

　　附件：

　　列入第三類(lèi)監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單

　　化學(xué)品名稱(chēng)，化學(xué)文摘社登記號(hào)

　　l 、3- 羥基-l- 甲基哌啶 （3554-74-3）

　　2 、3- 奎寧環(huán)酮 （3731-38-2）

　　3 、頻哪酮 （75-97-8）

　　4 、氰化鉀 （151-50-8）

　　5 、氰化鈉 （143-33-9）

　　6 、五硫化二磷 （1314-80-3）

　　7 、二甲胺 （124-40-3）

　　8 、三乙醇胺鹽酸鹽 （637-39-8）

　　9 、二甲胺鹽酸鹽 （606-59-2）

　　10 、二苯乙醇酸甲酯 （76-89-1）