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2011-02-28 09:05 浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排等文件的通知
浙安監(jiān)管;2011〕27號(hào)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
最近,國家總局辦公廳印發(fā)了《2011年非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》(安監(jiān)總廳管三〔2011〕17號(hào))和《2010年非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作情況的通報(bào)》(安監(jiān)總廳管三函〔2011〕16號(hào)),現(xiàn)將二個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們。2010年,我省非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繼續(xù)保持規(guī)范有序受控狀態(tài),綜合管理信息系統(tǒng)年報(bào)季報(bào)完成情況較好并在全國排序前列,其中,2010年1季度、4季度季報(bào)完成率100%,全國排名并列第一,這些是在國家總局指導(dǎo)、禁毒等相關(guān)部門的大力支持和全省各級(jí)安監(jiān)部門共同努力下取得的成績(jī)。為進(jìn)一步做好我省非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作,現(xiàn)就做好國家總局二個(gè)文件貫徹落實(shí)工作提出以下要求:
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作的主動(dòng)性
我省部分地方安監(jiān)部門對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作仍然存在認(rèn)識(shí)上的偏差,將該項(xiàng)工作模糊為禁毒主管部門的職責(zé),管理工作中存在被動(dòng)應(yīng)付,特別是易制毒化學(xué)品年度季度數(shù)據(jù)申報(bào)工作遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況較為普遍,影響了我省非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作深度和質(zhì)量。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理工作是防范易制毒化學(xué)品流入非法渠道的重要措施,也是我國禁毒工作的重要組成部分,更是《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號(hào))賦予安監(jiān)部門的法定職責(zé)。各級(jí)安監(jiān)部門要進(jìn)一步提高易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí),要做到思想重視、組織有力、人員穩(wěn)定,切實(shí)提高工作的主動(dòng)性,確保上級(jí)安監(jiān)部門部署的相關(guān)工作能全面及時(shí)地得到貫徹落實(shí)。
二、再接再厲,繼續(xù)做好我省信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入申報(bào)工作
非藥品類易制毒化學(xué)品綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入申報(bào)工作已成為一項(xiàng)常態(tài)性工作。該系統(tǒng)投入使用以來,杭州、寧波、舟山等市安監(jiān)部門根據(jù)國家總局、省局的工作要求,落實(shí)人員,及時(shí)按要求完成了季報(bào)、企業(yè)年報(bào)的申報(bào)工作。在系統(tǒng)應(yīng)用過程中,也出現(xiàn)了部分縣級(jí)安監(jiān)部門業(yè)務(wù)不熟悉、工作責(zé)任心不強(qiáng),多次催促仍未能上報(bào)數(shù)據(jù),致使市、省級(jí)數(shù)據(jù)未能匯總上報(bào),嚴(yán)重影響了我省的非藥品類易制毒化學(xué)品的整體管理工作。請(qǐng)各級(jí)安監(jiān)部門嚴(yán)格把握年報(bào)季報(bào)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)申報(bào)制度,對(duì)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)開展宣傳和工作布置,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)數(shù)據(jù)申報(bào)員,并組織對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)申報(bào)員的輔導(dǎo)工作。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任心,數(shù)據(jù)錄入申報(bào)過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核對(duì)并糾正企業(yè)申報(bào)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、無效數(shù)據(jù)和不規(guī)范數(shù)據(jù),保證申報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。處(科)室負(fù)責(zé)人及分管局領(lǐng)導(dǎo)要定期上機(jī)查看申報(bào)數(shù)據(jù)庫情況,并在年度、季度數(shù)據(jù)正式上報(bào)前,要對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真仔細(xì)地審核,確保申報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
根據(jù)國家總局辦公廳(安監(jiān)總廳管三[2009]184號(hào))要求,上一年度年報(bào)應(yīng)在下一年度1月30日完成;上季度的季報(bào)應(yīng)在下季度第一個(gè)月底前完成。2010年度數(shù)據(jù)申報(bào)工作未完成的市和縣(市、區(qū)),請(qǐng)于2月底前完成錄入申報(bào)工作。
三、加強(qiáng)監(jiān)察,提高易制毒化學(xué)品監(jiān)管實(shí)效
各地在全面掌握本轄區(qū)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理狀況的基礎(chǔ)上,突出一類和二類中的重點(diǎn)易制毒化學(xué)品,借助禁毒等有關(guān)部門提供的企業(yè)及其他信息情報(bào),確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。要加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和備案等行政許可工作,做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合,重點(diǎn)審查企業(yè)非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的完善性、針對(duì)性及管理制度執(zhí)行情況,易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、入庫(出庫)臺(tái)帳以及原始記錄(證明)的完整性、一致性,必要時(shí)對(duì)生產(chǎn)過程或產(chǎn)銷過程進(jìn)行物料衡算或平衡。
各地要加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品管理的監(jiān)察力度,對(duì)管理混亂、臺(tái)帳不全和產(chǎn)品銷售流向不明,以及年報(bào)季報(bào)應(yīng)申報(bào)而不報(bào)的、對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)胡亂填報(bào)的企業(yè),應(yīng)采取相應(yīng)的行政處罰措施;對(duì)國家總局和省局部署工作完成不好的地方安監(jiān)局,上級(jí)安監(jiān)局要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)問題比較突出的縣市,省局將組織專門督導(dǎo)。
四、加強(qiáng)協(xié)作,積極配合禁毒等部門做好監(jiān)管工作
各地安監(jiān)部門要在本地禁毒委員會(huì)的統(tǒng)一部署下依法履行易制毒化學(xué)品監(jiān)管職責(zé),積極主動(dòng)參與本地禁毒主管部門組織開展的相關(guān)工作,及時(shí)向禁毒等相關(guān)部門通報(bào)本轄區(qū)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可、備案或換證、注銷等工作情況。在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在違法生產(chǎn)、銷售易制毒化學(xué)品以及其他可疑情況的,要及時(shí)移交當(dāng)?shù)毓膊块T(禁毒主管部門)立案查處,嚴(yán)防非藥品類易制毒化學(xué)品流入非法渠道。
二〇一一年二月二十一日
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