建設(shè)工程教育網(wǎng) > 資訊中心 > 通知公告 > 正文
2011-02-28 11:00 西藏自治區(qū)建設(shè)廳 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”管理辦法(試行)》的通知
各地(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、拉薩市國(guó)土資源規(guī)劃局:
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行“一書三證”(《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》)的規(guī)劃管理制度,以此構(gòu)成我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的主要法定手段和形式。規(guī)范“一書三證”的核發(fā)與管理對(duì)于保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施起著至關(guān)重要的作用!段鞑刈灾螀^(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”管理辦法(試行)》已經(jīng)研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中如有問題,請(qǐng)及時(shí)向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。
西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”管理辦法
。ㄔ囆校
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》(以下簡(jiǎn)稱“一書三證”)制度。
第三條 凡在我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、翻新建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它各類工程建設(shè)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱“城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)”,是指城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏。各?jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、邊境口岸區(qū)、工礦農(nóng)牧林場(chǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)劃入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)。
本辦法所稱“規(guī)劃條件”是指依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地以及建設(shè)工程提出的規(guī)定性和指導(dǎo)性意見。一般包括規(guī)定性條件,如地塊位置、用地性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度(建筑密度、建筑控制高度、容積率、綠地率等)、主要交通出入口方位、停車場(chǎng)泊位及其他需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施控制指標(biāo)等;指導(dǎo)性條件,如人口容量、建筑形式與風(fēng)格、歷史文化保護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等。
本辦法所稱“建設(shè)工程規(guī)劃條件”是指,具體針對(duì)本建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,其內(nèi)容應(yīng)在整體上符合建設(shè)用地“規(guī)劃條件”的基礎(chǔ)上,更加全面、具體、明確。
第四條 自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理;各地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”的管理工作;各縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”核發(fā)和管理工作?巛爡^(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”管理工作由共同的上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)。
第二章 “一書三證”證書管理
第五條 我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”證書管理工作,實(shí)行分級(jí)發(fā)放、分級(jí)公示的管理制度。
第六條 自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的證書印制及管理,各地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣(市)的證書發(fā)放領(lǐng)取及管理。
第七條 “一書三證”證書印制和編號(hào)登記管理。全區(qū)采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定格式,由自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)“一書三證”證書。按照全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)編碼規(guī)則,建立可識(shí)別和方便網(wǎng)上公示查詢的西藏自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”證書核發(fā)登記編碼規(guī)則(見附件1)。
各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)“一書三證”行政許可后,應(yīng)當(dāng)在每季度第一月十五日前完成上季度包括“一書三證”證書編號(hào)、用地性質(zhì)與規(guī)模等內(nèi)容在內(nèi)的相關(guān)匯總統(tǒng)計(jì)工作,并向上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)告。
第八條 “一書三證”證書的領(lǐng)取與核銷方式。“一書三證”證書在自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取。領(lǐng)取“一書三證”證書,由各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)放。每次申領(lǐng)“一書三證”證書時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送上次領(lǐng)取證書實(shí)際核發(fā)總數(shù)、核發(fā)編號(hào)(作廢證書應(yīng)當(dāng)交回、作廢編號(hào)應(yīng)當(dāng)上報(bào),統(tǒng)一辦理核銷手續(xù)),經(jīng)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核對(duì)無(wú)誤,方可領(lǐng)取,否則,不予發(fā)放。
第九條 “一書三證”證書核發(fā)情況實(shí)行分級(jí)公示管理。自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將在西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公示全區(qū)“一書三證”證書編號(hào)及相關(guān)內(nèi)容(涉密項(xiàng)目除外)。
各地(市)、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)“一書三證”行政許可后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在當(dāng)?shù)赝ㄟ^公眾網(wǎng)站系統(tǒng)或其它形式公示包括證書編號(hào)、項(xiàng)目名稱、用地性質(zhì)、規(guī)模及批準(zhǔn)的方案簡(jiǎn)圖等內(nèi)容在內(nèi)(涉密項(xiàng)目除外)的城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”有關(guān)核發(fā)情況。
第十條 各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱“信息聯(lián)絡(luò)員”)制度。信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)完成各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”證書的領(lǐng)取、數(shù)據(jù)錄入、核查、匯總、上傳和分析工作。
第三章 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》核發(fā)管理
第十一條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目建議書階段的選址工作,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門參與,并根據(jù)已批準(zhǔn)的城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行選址!督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見書》是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段審批的必要依據(jù),應(yīng)當(dāng)在可行性研究報(bào)告編制前辦理完成。
第十三條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。
縣(縣級(jí)市)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
地區(qū)行署、市人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
涉及跨縣(縣級(jí)市)的項(xiàng)目,由所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別提出審查意見,地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
自治區(qū)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
涉及跨地(市)的項(xiàng)目,由所在地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別提出審查意見,自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
國(guó)家、中央各部門和公司審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書,國(guó)家審批的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
第十四條 申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》一般程序?yàn)椋?/p>
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書等有關(guān)文件,向相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面選址申請(qǐng)、提交相關(guān)材料;
。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等,按照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等)的要求,會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)選址工作,初步選定建設(shè)項(xiàng)目用地的位置和界限。
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查工作。對(duì)于符合條件的,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。
第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》時(shí),應(yīng)向相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料:
(一)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》書面申請(qǐng);
(二)建設(shè)單位身份證明材料(建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、法人身份證明、居民身份證等)
。ㄈ⿺M建項(xiàng)目情況說明(項(xiàng)目性質(zhì)等基本情況、建設(shè)技術(shù)條件要求、擬建規(guī)模和區(qū)域、選址建議等);
。ㄋ模┙(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和相關(guān)批準(zhǔn)文件、審查意見等;
。ㄎ澹⿺M選址地段的現(xiàn)狀地形圖;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查內(nèi)容包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù);
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
本辦法所稱“規(guī)劃要求”是指建設(shè)項(xiàng)目選址階段,應(yīng)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,包括:用地使用基本強(qiáng)度、與相關(guān)設(shè)施的銜接配合、與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系等相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。
第十七條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的基本情況:項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、界址、用地與建設(shè)規(guī)模;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和內(nèi)容是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃;
。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃要求;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見書附圖、附件的名稱。
其中“附圖”和“附件”是核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的依據(jù)。“附圖”和“附件”由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。“附圖”應(yīng)當(dāng)繪制于現(xiàn)狀地形圖底圖上。
第十八條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期為1年,逾期未重新申領(lǐng)選址意見書、又未申請(qǐng)延期或申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,該《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》自行失效。
第四章 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)管理
第十九條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目和以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
第二十條《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。
縣(縣級(jí)市)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證;
地區(qū)行署、市人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證;
國(guó)家、中央各部門、公司和自治區(qū)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)用地規(guī)劃許可證;
第二十一條 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審核建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,方可到土地主管部門辦理用地手續(xù)。
第二十二條 申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的一般程序?yàn)椋?/p>
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向市、縣(縣級(jí)市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng);
。ǘ┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃(城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等)的要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、核定用地規(guī)模等,初步確定建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限和規(guī)劃條件;
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)需要,征求其它相關(guān)部門對(duì)用地位置、界限和相關(guān)規(guī)劃條件的具體意見;
。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門向建設(shè)單位提供初步確定的建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限和規(guī)劃條件;
(五)建設(shè)單位依據(jù)初步確定的建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限和規(guī)劃條件,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制符合選址意見書的規(guī)劃條件,并提交城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核;
(六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位提供的規(guī)劃初步方案進(jìn)行審核,符合要求的,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
第二十三條 建設(shè)單位申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)厥小⒖h(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》書面申請(qǐng);
(二)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位身份證明材料(建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、法人身份證明、居民身份證、設(shè)計(jì)委托文件等)
(三)擬建項(xiàng)目情況說明(項(xiàng)目性質(zhì)等基本情況、建設(shè)技術(shù)條件要求、擬建規(guī)模和區(qū)域、選址建議等);
。ㄋ模┙(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書等有關(guān)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件;
。ㄎ澹⿺M建設(shè)地段的現(xiàn)狀地形圖;
。┮(guī)劃條件;
。ㄆ撸督ㄔO(shè)項(xiàng)目選址意見書》及其附件(劃撥方式取得土地的需提供);
。ò耍秶(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》(出讓方式取得土地的需提供);
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行審查,審查重點(diǎn)內(nèi)容包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模和要求的核定;
。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目用地的周邊情況;
(三)具體規(guī)劃條件的提出;
。ㄋ模┮(guī)劃條件。
第二十五條 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中應(yīng)載明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地的基本情況:建設(shè)項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、界址、用地規(guī)模等;
。ǘ┙ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證的附圖、附件的名稱;
其中“附圖”和“附件”是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的配套證件,具有同等的法律效力。“附圖”和“附件”由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況編制。“附圖”(即建設(shè)用地紅線圖)應(yīng)標(biāo)有建設(shè)用地具體位置、界限,“附件”應(yīng)包括具體的規(guī)劃條件、經(jīng)審查的建設(shè)用地詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)用地總平面規(guī)劃圖等內(nèi)容。
第五章 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)管理
第二十六條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十七條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法賦予該建設(shè)單位在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的行政許可憑證。建設(shè)單位應(yīng)需持有依法核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,方可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)《建設(shè)工程施工許可證》。
第二十八條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》按建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。
縣(縣級(jí)市)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)工程規(guī)劃許可證;
地區(qū)行署、市人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)工程規(guī)劃許可證;
國(guó)家、中央各部門、公司和自治區(qū)人民政府項(xiàng)目主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出審查意見,報(bào)地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)工程規(guī)劃許可證。
第二十九條 申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的一般程序?yàn)椋?/p>
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)乜h(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng);
。ǘ┊(dāng)?shù)厥、縣(縣級(jí)市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃(城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等)提出“建設(shè)工程規(guī)劃條件”;
(三)建設(shè)單位根據(jù)“建設(shè)工程規(guī)劃條件”,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃、制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;
(四)當(dāng)?shù)厥、縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的意見,審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。審查合格后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第三十條 建設(shè)單位申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,應(yīng)向當(dāng)?shù)厥、縣(縣級(jí)市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》書面申請(qǐng);
。ǘ┙ㄔO(shè)單位、設(shè)計(jì)單位身份證明材料(建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼、法人身份證明、居民身份證、設(shè)計(jì)委托文件等)
(三)擬建項(xiàng)目情況說明(項(xiàng)目性質(zhì)等基本情況、建設(shè)技術(shù)條件要求、擬建規(guī)模和區(qū)域等);
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件;
。ㄎ澹督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬證件(進(jìn)行道路、管線工程建設(shè)的,提交使用土地的證明文件);
。﹪(guó)有土地使用權(quán)出讓合同(出讓方式取得土地的需提供)、《國(guó)有土地使用證》;
。ㄆ撸┙ㄔO(shè)地段的現(xiàn)狀地形圖;
。ò耍└鶕(jù)“建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十一條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中應(yīng)載明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程的基本情況:建設(shè)工程的名稱、性質(zhì)、界址、建設(shè)規(guī)模等;
。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖、附件的名稱;
其中“附圖”和“附件”是《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的配套證件,具有同等的法律效力。“附圖”和“附件”由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,視建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個(gè)人建房等實(shí)際情況編制。“附圖”(即建設(shè)工程定位紅線圖)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀地形圖底圖上用坐標(biāo)和輔助尺寸標(biāo)明建設(shè)工程具體位置及其周邊關(guān)系,“附件”應(yīng)包括具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、經(jīng)審查的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容。
第六章 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》核發(fā)管理
第三十二條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)外的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,方可辦理相關(guān)用地審批手續(xù)。
本辦法所稱“鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)”是指,鄉(xiāng)和村莊的建成區(qū)以及因鄉(xiāng)(村莊)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)鄉(xiāng)、村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>
第三十三條 申請(qǐng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的一般程序?yàn)椋?/p>
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)用地申請(qǐng),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
。ǘ┦、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求和項(xiàng)目的性質(zhì),核定用地規(guī)模等,確定用地項(xiàng)目的具體位置和界限;
。ㄈ┦小⒖h級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)需要,征求有關(guān)部門對(duì)用地位置和界限的具體意見;
。ㄋ模┦小⒖h級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求向建設(shè)單位提供“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”組織編制規(guī)劃設(shè)計(jì)圖,上報(bào)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門;
(六)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審核。符合要求的,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
第三十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有宅基地上建房,應(yīng)申請(qǐng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,申請(qǐng)的一般程序?yàn)椋?/p>
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位提出“建房申請(qǐng)”;
。ǘ┼l(xiāng)級(jí)人民政府核實(shí)“建房申請(qǐng)”,并根據(jù)需要征求四鄰對(duì)用地位置和界限的具體意見;
。ㄈ┼l(xiāng)級(jí)人民政府將核實(shí)后的“建房申請(qǐng)”和四鄰意見后報(bào)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門;
。ㄋ模┦、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的要求,向建設(shè)單位提出“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”;
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位按照“規(guī)劃設(shè)計(jì)條件”,組織編制設(shè)計(jì)圖、套用設(shè)計(jì)圖集,報(bào)市、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核;
。┦、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核。符合要求的,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
第三十五條 建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府向當(dāng)?shù)厥、縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬多l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》書面申請(qǐng)(在原有宅基地上建房的提交“建房申請(qǐng)”);
(二)擬建項(xiàng)目情況說明;
。ㄈ┼l(xiāng)級(jí)人民政府審查意見;
。ㄋ模┐迕裎瘑T會(huì)書面意見和妥善處理相鄰關(guān)系的材料(宅基地上自建房屋的需提供);
。ㄎ澹┩恋厥褂脵(quán)屬證明(宅基地上自建房屋的需提供);
。┰O(shè)計(jì)圖紙;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第三十六條 《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》中應(yīng)載明以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┼l(xiāng)村建設(shè)工程的基本情況:工程的名稱、性質(zhì)、界址、建設(shè)規(guī)模等;
。ǘ┙ㄔO(shè)工程的性質(zhì)和內(nèi)容是否符合鄉(xiāng)、村規(guī)劃;
。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(如容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、配套設(shè)施等);
。ㄋ模┼l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的附圖、附件的名稱;
其中“附圖”和“附件”是《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的配套證件,具有同等的法律效力。“附圖”和“附件”由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況編制。“附圖”應(yīng)標(biāo)明鄉(xiāng)村建設(shè)工程具體位置及其周邊關(guān)系,“附件”應(yīng)包括具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖等內(nèi)容。
第七章 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用集體土地進(jìn)行工程建設(shè)的
“一書三證”管理
第三十七條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)中的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的集體土地上進(jìn)行工程建設(shè),屬城市(鎮(zhèn))開發(fā)、公共設(shè)施等城市(鎮(zhèn))建設(shè)的,應(yīng)按規(guī)定辦理集體土地征用手續(xù),按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)的,應(yīng)符合城市(鎮(zhèn))規(guī)劃要求,按規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證明文件。
第三十八條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)中的規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)的現(xiàn)有宅基地上進(jìn)行新建、擴(kuò)建或?qū)ΜF(xiàn)有住房進(jìn)行維護(hù)、修善等工程建設(shè),必須向當(dāng)?shù)厥小⒖h城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng),并提交戶籍證明、土地使用證明和經(jīng)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意的證明等相關(guān)材料,經(jīng)審查同意后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第三十九條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)中的規(guī)劃建設(shè)用地外的鄉(xiāng)、村莊必須根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,劃定鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū),并報(bào)當(dāng)?shù)厥、縣人民政府審批。
第四十條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)中的規(guī)劃建設(shè)用地外的集體土地內(nèi),進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,應(yīng)符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃,并按本辦法第六章內(nèi)容要求申請(qǐng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》;進(jìn)行其他工程建設(shè)的,必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市(鎮(zhèn))規(guī)劃和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃內(nèi)容,并按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申領(lǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第八章 《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》核發(fā)管理
第四十一條 建設(shè)單位在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,獲得相關(guān)部門行政許可后,方可開工建設(shè)。
第四十二條 在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外,進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)(包括設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)、搭建貨亭、攤點(diǎn)、工棚、料棚以及其他臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)厥、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,確需使用未經(jīng)征用土地的,應(yīng)向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù);在城市(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)外的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)辦理《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。
第四十三條 《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一確定式樣,由各地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按有關(guān)要求印制、發(fā)放。
第四十四條 禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他永久性設(shè)施;禁止將臨時(shí)性建筑改建為永久性建筑;臨時(shí)建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓(含贈(zèng)與、交換、買賣)、抵押、租賃。
第四十五條 臨時(shí)性建設(shè)工程使用期限視工程性質(zhì)確定,但不得超過兩年,臨時(shí)用地到期后應(yīng)當(dāng)立即收回。臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地原則上不得延期,確需延期的應(yīng)按原程序重新申請(qǐng)辦理《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,且期限不得超過一年。延期申請(qǐng)應(yīng)在期滿之日的30日前提出,如期滿前未辦理完成延期手續(xù)應(yīng)按期收回用地。在同等條件下,原用地建設(shè)單位有優(yōu)先延期使用該土地的權(quán)利。
第四十六條 在臨時(shí)使用期間內(nèi),如果國(guó)家建設(shè)需要用地,或臨時(shí)建設(shè)用地期滿不再延期時(shí),臨時(shí)使用建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件退還用地,并拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,清理現(xiàn)場(chǎng)、清除廢棄物。
第九章 “一書三證”的變更及撤銷管理
第四十七條 經(jīng)批準(zhǔn)確定的“一書三證”中的土地使用性質(zhì)、用地規(guī)模、建設(shè)工程性質(zhì)、建設(shè)工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等重點(diǎn)內(nèi)容不得變更。如建設(shè)工程確需改變此類內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向原“一書三證”核發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按原核發(fā)程序重新辦理手續(xù),原“一書三證”作廢。如建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權(quán)被收回,原“一書三證”作廢。
第四十八條 建設(shè)單位有下列情形之一,影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》無(wú)效:
。ㄒ唬┎话磁鷾(zhǔn)用途使用土地或臨時(shí)用地的;
(二)建設(shè)單位已撤銷或遷移的;
。ㄈ┰诔鞘校ㄦ(zhèn))總體規(guī)劃上已明確為市政設(shè)施、軍事設(shè)施、公路、廣場(chǎng)、綠地等用地而挪作它用,嚴(yán)重違反城市(鎮(zhèn))規(guī)劃的;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位因建設(shè)計(jì)劃變更,不再使用或少用土地的;
(五)連續(xù)2年未使用土地的。
第四十九條 建設(shè)單位有下列情形之一的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》無(wú)效:
(一)未獲得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的;
。ǘ┪唇(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)用地的;
(三)1年內(nèi)未開工建設(shè)的;
(四)未按批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖建設(shè)的,影響城市(鎮(zhèn))建設(shè)、交通、生產(chǎn)等的。
第五十條 建設(shè)單位有下列情形之一的,《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》無(wú)效:
。ㄒ唬┎话磁鷾(zhǔn)用途使用土地或臨時(shí)用地的;
。ǘ┙ㄔO(shè)單位已撤銷或遷移的;
(三)未按批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)施工圖建設(shè)的;
(四)1年內(nèi)未開工建設(shè)的。
第十章 監(jiān)督管理
第五十一條 自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)“一書三證”、“臨時(shí)三證”制度的落實(shí)情況進(jìn)行不定期檢查,對(duì)存在違規(guī)發(fā)放行為的,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),責(zé)令整改并依法予以處理。對(duì)于違法印制或偽造“一書三證”證書的行為,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五十二條 各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)派人進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)用地使用或建設(shè)工程是否符合“一書三證”、“臨時(shí)三證”的要求進(jìn)行檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供情況和必要資料,對(duì)違規(guī)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)及時(shí)整改。
第五十三條 建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,方可申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》或在宅基地上建房。建設(shè)單位未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)從事工程建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
第五十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)取的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》中核準(zhǔn)的平面設(shè)計(jì)圖所示尺寸放線,并經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門,或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)人民政府查驗(yàn)合格后,方可動(dòng)工。未按上述程序擅自動(dòng)工的將視為違反本辦法,并依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任。
第五十五條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和經(jīng)批準(zhǔn)變更的圖件向相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖上加蓋“規(guī)劃驗(yàn)收合格章”。
各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的“規(guī)劃驗(yàn)收合格章”由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一確定式樣,由各地(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按有關(guān)要求制作、發(fā)放。
對(duì)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令其限期整改,并重新申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)違規(guī)建筑依法進(jìn)行處理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有加蓋“規(guī)劃驗(yàn)收合格章”的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,方可組織相關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收,到房地產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》及其他手續(xù)。
第五十六條 對(duì)符合規(guī)劃建設(shè)條件的建設(shè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和完備的申報(bào)材料后30工作日內(nèi)為建設(shè)單位辦理“三證”、“臨時(shí)三證”,不得以任何借口拖延或索取額外費(fèi)用。對(duì)于情況復(fù)雜、確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的,應(yīng)明確說明并告知建設(shè)單位;對(duì)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目建設(shè)單位說明情況和理由。
第五十七條 各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法辦事,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第五十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第五十九條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 自本辦法執(zhí)行之日起,原《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理實(shí)施“一書兩證”制度規(guī)定》同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。