摘 要：現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理，用于項(xiàng)目執(zhí)行中對(duì)設(shè)計(jì)、組織、檢測(cè)和控制過程進(jìn)行管理以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。推行項(xiàng)目管理應(yīng)選擇以推行項(xiàng)目管理為軸心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向， 積極參與國(guó)際分工，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)兼并和資源重組，集中優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取在國(guó)際分工中扮演一個(gè)重要角色。作為一門實(shí)踐科學(xué)，已廣泛應(yīng)用于工程投資和建設(shè)各領(lǐng)域，取得了良好的管理效率和效益。

　　決策人的項(xiàng)目管理知識(shí)和理念的建設(shè)是重中之重，缺少?zèng)Q策層支持的項(xiàng)目管理文化建設(shè)將是空中樓閣。

　　企業(yè)項(xiàng)目管理方法一致性程度不夠是導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目陷入困境的主要原因，其二是資源配置問題，而項(xiàng)目經(jīng)理的能力因素卻是倒數(shù)第二的原因，并不是主要原因。

　　在國(guó)內(nèi)，我們觀察到，80%的經(jīng)驗(yàn)豐富、身居要職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常關(guān)心的問題還是項(xiàng)目經(jīng)理能力的問題。一些企業(yè)的項(xiàng)目管理水平的發(fā)展，還是更多地依賴于項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的能力發(fā)揮，企業(yè)未能在項(xiàng)目中全面系統(tǒng)地采用項(xiàng)目管理方法，專業(yè)化程度不夠，不具備成熟的企業(yè)文化和一致的項(xiàng)目管理方法。

　　由此也可以看出，項(xiàng)目管理人才的流動(dòng)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理影響很大，也成了項(xiàng)目管理成功與否的瓶頸。企業(yè)往往被這一瓶頸問題的假象所迷惑，于是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不惜血本地投入到人才競(jìng)爭(zhēng)之中，殊不知這樣做只是杯水車薪解決不了根本問題。

　　企業(yè)項(xiàng)目管理一致性方法將成為影響企業(yè)項(xiàng)目管理能力的關(guān)鍵所在；其次是全員培訓(xùn)，而一致性方法的獲得又與全員培訓(xùn)密不可分；第三個(gè)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是企業(yè)集成項(xiàng)目管理能力的獲得；第四個(gè)關(guān)注點(diǎn)是適合企業(yè)項(xiàng)目管理的軟件的選擇和采用；第五個(gè)關(guān)注點(diǎn)是項(xiàng)目管理辦公室的建設(shè)和作用發(fā)揮；第六個(gè)關(guān)注點(diǎn)是專業(yè)開發(fā)解決方案的完善，事實(shí)上，盡管我們?cè)谶@里對(duì)這六個(gè)關(guān)注點(diǎn)排序說明，但它們又是相互關(guān)聯(lián)不可分割的。

　　比如，項(xiàng)目管理辦公室的建設(shè)有助于企業(yè)的全員培訓(xùn)方案的制定和一致的項(xiàng)目管理方法的采用，但很多企業(yè)在項(xiàng)目管理規(guī)模和基礎(chǔ)比較薄弱時(shí)可以先直奔主題解決要害問題，項(xiàng)目管理辦公室的建設(shè)可以隨著企業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)程的深入而逐步設(shè)立完善，以進(jìn)一步完善企業(yè)項(xiàng)目管理文化的建設(shè)。另一方面，企業(yè)決策人的項(xiàng)目管理水平的提高也將成為企業(yè)項(xiàng)目管理突破的癥結(jié)，決策人不了解作為一個(gè)決策人應(yīng)該首先關(guān)注什么，怎樣正確決策，那么企業(yè)花再多的投入也將事倍功半或竹籃打水。決策人的項(xiàng)目管理知識(shí)和理念的建設(shè)是重中之重，缺少?zèng)Q策層支持的項(xiàng)目管理文化建設(shè)將是空中樓閣。

　　現(xiàn)代項(xiàng)目管理，用于項(xiàng)目執(zhí)行中對(duì)設(shè)計(jì)、組織、檢測(cè)和控制過程進(jìn)行管理以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。它作為一門理論科學(xué)，側(cè)重于項(xiàng)目管理的理論、模式、過程、方法和技術(shù)的研究，并不斷在管理實(shí)踐中吸收管理經(jīng)驗(yàn)；作為一門實(shí)踐科學(xué)，已廣泛應(yīng)用于工程投資和建設(shè)各領(lǐng)域，取得了良好的管理效率和效益。

　　我國(guó)雖然在20世紀(jì)80年代才引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)際項(xiàng)目管理先進(jìn)理論和方法，但卻隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，顯示出強(qiáng)有力的生命力。不僅約有一百多家世界著名的工程公司和項(xiàng)目管理公司相繼進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而且國(guó)內(nèi)業(yè)主和承包商已廣泛應(yīng)用項(xiàng)目管理方法和技能，項(xiàng)目管理方式也逐步形成國(guó)際化。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)優(yōu)勝劣汰，資源不斷優(yōu)化組合的過程。項(xiàng)目管理最大特點(diǎn)是把資源最佳地組合到投資和建設(shè)項(xiàng)目中，減少管理鏈與管理環(huán)節(jié)，集中優(yōu)秀的專業(yè)管理，人員，采用先進(jìn)科學(xué)的方法，真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一，低成本、高品質(zhì)滿足業(yè)主或用戶的需求。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世貿(mào)組織，應(yīng)用項(xiàng)目管理方法和技能進(jìn)入一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展階段，培育發(fā)展工程總承包，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程管理方式國(guó)際化已成為必然趨勢(shì)。

　　目前，我國(guó)工程投資和建設(shè)管理體制正面臨著新一輪的改革，這就是全面推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)、物資設(shè)備的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出。當(dāng)前，國(guó)際工程投資和建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)是投資國(guó)際化的程度越來越高，國(guó)際資本進(jìn)入中國(guó)和我國(guó)投資者逐步走向國(guó)外的份額也越來越大。特別是國(guó)際工程承包范圍也已超出了過去單純的工程施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理公司，就不能在國(guó)際承包市場(chǎng)上拿到工程總承包業(yè)務(wù)，也不能帶動(dòng)我國(guó)設(shè)備、材料的出口，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)就沒有我們的一席之地。

　　我國(guó)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的占有份額非常小，全世界每年國(guó)際工程承包的總金額在1萬多億美元，我們只拿到1%多一點(diǎn)。在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍。為此，只有開拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)，盡快培育發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)，并在管理體制、管理理念、管理方法和管理人才上與國(guó)際接軌，使項(xiàng)目管理人員形成職業(yè)化。

　　項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成敗起到非常關(guān)鍵的作用，項(xiàng)目管理的專業(yè)化發(fā)展使得項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)化發(fā)展成為一種發(fā)展趨向。項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展使得項(xiàng)目管理人員在職業(yè)生涯的規(guī)劃中，可以將自己的一生定位在管理大大小小的項(xiàng)目中， 從一個(gè)小的項(xiàng)目經(jīng)理逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)大的項(xiàng)目經(jīng)理，而不是最終脫離項(xiàng)目去擔(dān)任職能部門的經(jīng)理。

　　隨著項(xiàng)目管理知識(shí)體系的完善，項(xiàng)目管理職業(yè)化已在西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步形成并迅速發(fā)展壯大，項(xiàng)目管理職業(yè)經(jīng)理已成為白領(lǐng)階層追求的一種黃金職業(yè)。目前，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部和人事部、建設(shè)部已建立國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證。我國(guó)項(xiàng)目管理師是勞動(dòng)和社會(huì)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)推行的四級(jí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證體系的總稱。它共分為四個(gè)等級(jí)，項(xiàng)目管理員、助理項(xiàng)目管理師、項(xiàng)目管理帥、高級(jí)項(xiàng)目管理師，每個(gè)等級(jí)分別授予不同級(jí)別的證書。建造師是人事部和建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)推行的執(zhí)業(yè)資格制度，根據(jù)《執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》，建造師分一級(jí)和二級(jí)，取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書后，還須經(jīng)過注冊(cè)登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。

　　項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)形成產(chǎn)業(yè)化。隨著中國(guó)改革開放政策的深化，項(xiàng)目管理迅速發(fā)展，并被業(yè)主和承包商廣泛接受。

　　開放以前，我國(guó)工程建設(shè)管理體制基本是沿用蘇聯(lián)的模式，條塊分割；政企不分，國(guó)家批項(xiàng)目，部門下計(jì)劃，主管部門搭班子管理，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行計(jì)劃。改革開放以后，國(guó)家雙管齊下，一方面通過擴(kuò)大自主權(quán)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包和體制改革，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體；另一方面通過稅收改革、財(cái)政改革、價(jià)格改革、外匯外貿(mào)改革、金融改革、基本建設(shè)體制改革和對(duì)外開放，把企業(yè)逐步推向市場(chǎng)。國(guó)家先后轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》、《工程承包公司暫行辦法》等文件；與此同時(shí)，世行貸款項(xiàng)目——魯布革水電站按照國(guó)際通告模式在國(guó)內(nèi)公開進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，引入項(xiàng)目管理和工程總承包。隨后，項(xiàng)目管理和工程總承包試點(diǎn)全面展開。然后正式推行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制。1999年國(guó)務(wù)院和建設(shè)部先后轉(zhuǎn)印了《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見》和《大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見》等文件，全面推廣項(xiàng)目管理和工程總承包。其主要的管理方式有：第一，業(yè)主組建PMT進(jìn)行項(xiàng)目宏觀管理；第二，業(yè)主邀請(qǐng)PMC進(jìn)行項(xiàng)目管理；第三，承包商聘請(qǐng)專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)以贏得投標(biāo)、進(jìn)行項(xiàng)目管理和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化；第四，對(duì)于幾百萬人民幣的項(xiàng)目，由于項(xiàng)目管理知識(shí)所限，資金不充裕，業(yè)主自己擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目管理者角色。

　　近幾年來，隨著我國(guó)改革的深化、開放的擴(kuò)大、投資的增加，我國(guó)的項(xiàng)目管理從宏觀體制到微觀運(yùn)作都發(fā)生了根本性的變化，不僅在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目監(jiān)管等方面建立了新的制度，而且越來越多的中外項(xiàng)目管理公司和工商企業(yè)應(yīng)用工程科學(xué)、控制科學(xué)和信息科學(xué)為理論指導(dǎo)，使用價(jià)值理論、信息集成技術(shù)、矩陣管理機(jī)構(gòu)等高度專業(yè)、科學(xué)和市場(chǎng)化的方法，有效控制信息技術(shù)、通信工程、生化醫(yī)藥、產(chǎn)品開發(fā)、金融證券保險(xiǎn)、物流等項(xiàng)目全過程。其中尤以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為明顯，廣泛應(yīng)用于軟件開發(fā)、系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。從而，不僅低成本、高品質(zhì)滿足業(yè)主或用戶的需求，而且大大地拓展了市場(chǎng)份額，形成了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目管理市場(chǎng)需求高速增長(zhǎng)。

　　我國(guó)期望在21世紀(jì)初的二十多年里全面實(shí)現(xiàn)小康，在21世紀(jì)中期把我國(guó)建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、民主和文明的現(xiàn)代化國(guó)家，這是中國(guó)各族人民的共同理念和基本國(guó)策。經(jīng)過改革開放，中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、高速、健康發(fā)展，顯示出勃勃生機(jī)。投資、消費(fèi)和出口需求高速增長(zhǎng)以及人們對(duì)住房、汽車、教育、健康、信息等消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效率十分協(xié)調(diào)。全球都關(guān)注著中國(guó)伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和大規(guī)模現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的巨大市場(chǎng)。

　　中國(guó)投資環(huán)境良好，是吸收外資最多的國(guó)家之一。但是，我們應(yīng)該很清楚地意識(shí)到，項(xiàng)目管理在中國(guó)起步較晚，目前的項(xiàng)目管理水平與高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不相適應(yīng)，也不利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須奮起直迫，趕超國(guó)際先進(jìn)水平。展望未來，我們面臨的不僅有大好機(jī)遇，還有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：

　　第一，由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，大多數(shù)單位和企業(yè)還未完全擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，即使改為公司的企業(yè)，也大都未到位或未完全到位。所以不僅多數(shù)項(xiàng)目業(yè)主沒有產(chǎn)生較強(qiáng)求最大化動(dòng)機(jī)，而且多數(shù)工程咨詢、施工企業(yè)也沒有產(chǎn)生較強(qiáng)的利益驅(qū)動(dòng)力。所以，盡管政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)工程總承包的好處，但大多數(shù)單位推行項(xiàng)目管理， 建立項(xiàng)目管理體系或委托他人全過程管理都不夠積極主動(dòng)。

　　第二，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一直是我國(guó)改革的方向。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中卻存在不少問題，諸如地方保護(hù)、待業(yè)保護(hù)、黑箱操作、受賄行賄等，一定程度削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。加之，我國(guó)固定資產(chǎn)投資活躍，客觀上也使一些企業(yè)處于“吃不飽，餓不死”狀態(tài)，自然很少有人積極主動(dòng)推行項(xiàng)目管理，進(jìn)行資源整合創(chuàng)新。

　　第三，我國(guó)大多數(shù)單位和企業(yè)都存在大的不強(qiáng)、小的不專等弊端。因?yàn)槭袌?chǎng)性和非理性的混合體，我國(guó)市場(chǎng)非理性成分更多一些，重視市場(chǎng)利潤(rùn)，忽視內(nèi)部支撐，勢(shì)必影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　第四，我國(guó)大多數(shù)單位和企業(yè)或企業(yè)家由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，所以創(chuàng)新精神不強(qiáng)，看家護(hù)院意識(shí)較強(qiáng)，誰都不愿兼并別人，誰都不想被別人兼并，競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)不強(qiáng)，很少出現(xiàn)企業(yè)合并、兼并的重組行為，即使有也往往存在“拉郎配”的痕跡。大家擠到一條道上競(jìng)爭(zhēng)，利用種種手段擠壓對(duì)方，打價(jià)格、低報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，爭(zhēng)得兩敗俱傷。結(jié)果只能是同一層次的單位和企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍雷同。專業(yè)設(shè)置相近，弱的死不了，強(qiáng)的活不旺，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以形成EPC、PMC等承包體系。

　　第五，我國(guó)大多數(shù)單位和企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制影響較深，政府的作用力很強(qiáng)。盡管在當(dāng)前體制改革經(jīng)常強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)資源配置和企業(yè)重組，但行政措施多于經(jīng)濟(jì)措施，行政調(diào)配多于市場(chǎng)交易，生產(chǎn)要素流通不暢，資本市場(chǎng)不發(fā)育。這樣不僅影響項(xiàng)目本身的資源配置，而且更影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)的合并、兼并和資源重組。

　　通過以上分析，我們可以看出，我國(guó)推行項(xiàng)目管理的路徑選擇，既不可能采用發(fā)達(dá)國(guó)家原生自發(fā)、水到渠成、循序漸進(jìn)的模式， 也不可能采用發(fā)展中國(guó)家直接切入、高點(diǎn)起步、合作發(fā)展的模式，而應(yīng)選擇以推行項(xiàng)目管理為軸心，以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓住全面建設(shè)小康社會(huì)的機(jī)遇， 積極參與國(guó)際分工，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)兼并和資源重組，集中優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)取在國(guó)際分工中扮演一個(gè)重要角色。