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2010-10-15 16:57 來源于網(wǎng)絡 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
我國的招標投標制度是伴隨改革開放而逐步建立并完善的,特別是《招標投標法》實施以來,實行政府投資項目招投標,成為我國建筑市場趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措,對于擇優(yōu)選擇承包單位,合理控制和全面降低工程造價等,都具有十分重要的意義。當然我們也必須清醒地看到,雖然目前我國招標投標行業(yè)得到了迅速發(fā)展,從業(yè)人員數(shù)量急劇增加,但是人員綜合素質(zhì)、職業(yè)道德水平、專業(yè)技術(shù)能力卻參差不齊,這些問題如得不到很好解決,必然會影響到招標代理行業(yè)的健康發(fā)展。筆者認為,為了確保社會效益和招投標采購活動的質(zhì)量,在實行招投標從業(yè)人員市場準入制度的同時,還需要對招標工程師的職業(yè)素質(zhì)提出相應的要求。
一、招標工程師必須不斷學習和善于學習
建設工程的招投標不但涉及工程、技術(shù)等專業(yè),而且還涉及金融、貿(mào)易、管理、法律等各個領域。作為一名招標工程師,他首先應該非常熟悉和全面掌握與建設工程招投標有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,能夠不斷學習并貫徹運用各種最新頒布的有關(guān)文件精神及相應的宣貫資料,同時也要通過各種途徑和方式接受再教育,不斷更新知識,比如各種新的建設項目管理理論,建設工程造價計價規(guī)范,施工中正在應用的新方法、新工藝、新材料,以及與建設工程有關(guān)的各種造價信息(指數(shù))指標。招標工程師只有通過刻苦學習,不斷拓寬自己的知識面,進一步提高自己的職業(yè)素質(zhì)和招標業(yè)務水平,才能適應新形勢對招標工程師崗位素質(zhì)的要求。筆者認為,一個合格的招標工程師,應該是一個與時俱進,能夠不斷地接觸新事物、不斷地學習新知識的現(xiàn)代知識分子。在科學技術(shù)迅速發(fā)展的今天,招標工程師不應該滿足于已掌握的知識,因為僅靠拍腦袋、憑經(jīng)驗辦事,難免會犯一些十分低級的錯誤。
二、招標工程師必須具有比較豐富的實際工作經(jīng)驗
招標工程師在建設工程招標工作中扮演著十分重要的角色,他必須十分熟悉建設工程招標投標方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定。如果招標工程師的職業(yè)素質(zhì)較高,實際工作經(jīng)驗也很豐富,那么其招標工作就會做得相當規(guī)范,甚至在每一個細小的環(huán)節(jié)上都不會是粗糙的;如果招標工程師的職業(yè)素質(zhì)較差,又不注意積累實際工作中的經(jīng)驗,汲取各種教訓,那么就難以避免在某個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,而且在某一個環(huán)節(jié)上出了差錯,很有可能使整個招標工作前功盡棄。因此,從接受建設單位的委托開始,在為業(yè)主確定合理的項目招標方式(公開招標、邀請招標、直接委托等)、提供完整和準確的招標策劃、編制招標文件、勘察現(xiàn)場、編制答疑補充文件、開標、投標文件回標分析、專家評標會,直至最后向業(yè)主移交歸檔資料的每一個工作環(huán)節(jié)上的具體表現(xiàn),都是對一個招標工程師的職業(yè)素質(zhì)高低的最好檢驗。
三、招標工程師必須依法招標和規(guī)范操作
招標工程師必須依法招標和規(guī)范操作。這是因為,嚴格遵守國家法律、法規(guī),認真執(zhí)行國家標準和規(guī)范,自覺維護社會的公共利益和服務主體的合法權(quán)益,恪守職業(yè)道德,既是一個招標工程師必須具備的職業(yè)素質(zhì),也是成為一名合格招標工程師的前提條件。比如在編制招標文件過程中,招標工程師應該將最新出臺的一些相關(guān)法規(guī)或強制性規(guī)定等內(nèi)容,及時地在招標文件的中加以體現(xiàn),并對有關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整,使招標工作做得更加完善。在編寫有關(guān)技術(shù)要求、評標辦法、評標標準和實施細則時,應堅持貫徹“公開、公平、公正”的原則和不歧視原則,避免在招標文件中出現(xiàn)帶有傾向性的文字、條款甚至指定XX品牌等。另外,在確定投標人資格要求、制定招標文件和合同的主要條款、確定預付款工程或進度款價款支付方式等方面,都應該在法律法規(guī)層面上向招標人闡明招標的基本原則。在整個招投標過程中,招標工程師應始終與業(yè)主保持溝通,向業(yè)主解釋清楚什么是國家法律法規(guī)所容許的,什么是國家法律法規(guī)規(guī)定不可以做的,哪些條件可以寫進招標文件之中,哪些是明令禁止的違規(guī)行為等。應該看到,有個別招標工程師由于自身不太熟悉相應的法律法規(guī)和規(guī)定,或可能屈服于業(yè)主的壓力,往往將一些不合理、不平等、不規(guī)范甚至是不合法的條款寫入招標文件中,這些都是與招標工程師應恪守的職業(yè)道德所不相容的。
四、招標工程師必須具備較強的綜合協(xié)調(diào)等能力
對一名合格招標工程師職業(yè)素質(zhì)的要求應該是多方面的,他不僅要掌握與招標代理項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程、概預算、財務和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù),而且要具備編制招標文件和組織評標等方面的綜合工作能力。一個合格的招標工程師,其編寫的招標文件、情況說明、回標分析報告、評標報告等文件,應該是語句表達嚴謹通順,內(nèi)容敘述準確完整,依據(jù)法律法規(guī)適當,書寫格式標準規(guī)范。一個合格的招標工程師,他應具有良好的溝通能力,且這種溝通是全方位的,有可能要貫穿于整個招投標全過程,甚至還將延續(xù)至項目招投標結(jié)束以后。全方位的溝通,不但指與業(yè)主方、招投標監(jiān)管部門之間的溝通,從某種意義上說,與投標單位的溝通協(xié)調(diào)更為重要,甚至會起到事半功倍的效果。
在招投標實施過程中,招標工程師往往要借助于各種計算機軟件和其他更多的網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)。如何掌握和使用好這些輔助工具,使其為招投標工作服務,還需要每個招標工程師花時間認真地去學習研究。筆者認為,一個優(yōu)秀的招標工程師,他不僅要掌握運用各種計算機軟件和能夠收集各種網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù),并且自己還能編制一些計算和分析的軟件,以提高招投標工作的效率。
當然,要成為一個合格的招標工程師,還要善于學習別人的工作經(jīng)驗和特點長處,有不懂或不理解的地方,應虛心向同行請教,以人之長,補己之短,并通過不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),增強自己的綜合業(yè)務能力,從而進一步提高自己的職業(yè)素質(zhì)。
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