摘　要：在公路工程項目建設中，管理尤為重要。工程項目管理作為管理的一項具體活動，具有過程的系統(tǒng)性、實施的整體性、工程技術的復雜性、廣泛的社會性、工程的不確定性等特點。因此，在工程建設實施過程中，就如何保證工程質(zhì)量，縮短工期，有效控制成本，節(jié)約資金，不斷創(chuàng)新管理理念，開拓思路，全面強化對項目的前瞻性管理，本文結合實際工作加以簡要論述。

　　一、公路工程項目施工管理

　　1.施工項目管理的對象是大規(guī)模、大投資、一次性、團隊和整體的活動，需要按科學方法進行組織管理；

　　2.公路施工項目管理，目標是相對短期的、臨時的，管理者是以實現(xiàn)效益為基礎的目標體系；

　　3.施工項目管理運行規(guī)律是一次性多變的活動，以內(nèi)在規(guī)律為基礎；

　　4.施工項目管理內(nèi)容是計劃管理、質(zhì)量管理、技術管理、財務管理、物質(zhì)管理、勞動力管理、機械管理、信息管理、安全管理、環(huán)境保護管理等。很多項目經(jīng)理，只從利潤角度出發(fā)，忽略它多變的內(nèi)在規(guī)律；只注重計劃和技術管理，而忽略它的其它管理內(nèi)容，造成延誤工期，浪費成本，質(zhì)量達不到要求等。

　　二、公路工程項目施工管理的控制因素

　　1.事前主動控制根據(jù)施工圖、設計、數(shù)量，所需勞動力、機械、資金投入、材料和當?shù)氐赜蚯闆r，事先分析預測編制詳細的進度計劃，進行全方位的有效控制。

　　2.事中偏差信息控制在施工過程中，根據(jù)實際工作情況以及各種干擾因素。如：人為因素、材料、機具、地域環(huán)境因素等的影響，與進度計劃產(chǎn)生偏差情況的統(tǒng)計，信息真實反饋，立即采取相應的控制。

　　3.矯正措施的控制根據(jù)產(chǎn)生偏差反饋的信息，偏差中各種原因而采取的一系列活動加以控制。目的是消除偏差，保證計劃的順利進行。

　　在實際項目施工管理中，采取三種科學的控制手段，但必須注意計劃控制標準這一循環(huán)活動過程。否則，會產(chǎn)生很多重復勞動。

　　三、公路工程項目施工管理的核心

　　1.定目標首先，應確定工程施工項目管理的目標：如工期、費用、質(zhì)量、控制在預期的目標內(nèi)，實現(xiàn)有效控制的前提。根據(jù)工程規(guī)模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優(yōu)良率、工程按計劃完成率。平衡和協(xié)調(diào)各職能發(fā)揮最大潛力和作用。

　　2.定計劃根據(jù)確定目標，所涉及的問題，結合實際進行周密的調(diào)查研究，收集資料，進行分析、預測。公路工程項目施工管理是點多線長，涉及面廣，復雜多變，帶有不確定性的性質(zhì)，為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案，應進行科學分析、對比、評價，力爭選出最佳方案，根據(jù)選出的方案、再修訂計劃，充分預測不利的干擾因素，影響實施計劃的不利作用，從而才能取得主動控制的關鍵。

　　3.抓落實為了確保計劃的實施，必須采取可靠的措施。在經(jīng)濟、合同、技術、質(zhì)量、組織等多方面綜合協(xié)調(diào)，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻，那里出問題，先補那里，所謂頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，根本不按計劃進行實施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻，還會產(chǎn)生惡性循環(huán)結果。

　　4.重分析通過實施過程中的計劃及信息收集反饋，深入實際客觀分析，認真查明原因，及時做出決策。采取相應合理調(diào)整，修正措施，完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確，進而克服施工中受氣候、地質(zhì)、水文、人為等因素干擾的復雜性，達到預期效果，走上按計劃實施正軌。

　　5.重要素投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產(chǎn)要素，要優(yōu)化配置，適時適量、比例適當、位置適當?shù)呐渲�，這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入，增加成本，全部是浪費。這是一種動態(tài)管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

　　6.施工項目現(xiàn)場管理具體實施中，應及時落實的方面（1）復測復核、放樣、反饋信息。（2）合理計劃施工用地：如臨時堆放場地，臨時工棚用地，臨時料場用地等。（3）在施工組織計劃中，科學地進行施工總平面布置設計。如：勞動力、機械使用距離、材料運輸距離等。（4）加強對現(xiàn)場各種使用的檢查和考評：如：人、工作量、各種材料的使用情況等。（5）堅持現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)管理。（6）現(xiàn)場信息管理。（7）現(xiàn)場各種資料、試驗的管理。（8）協(xié)調(diào)施工項目內(nèi)、外的關系。

　　四、創(chuàng)新項目管理理念，以提高工程質(zhì)量為核心，自覺遵循工程建設的內(nèi)在規(guī)律，以科學的精神對待工程項目管理 

　　在實施科學管理的過程中，一是樹立科學嚴謹?shù)墓芾硭枷�，把工程質(zhì)量、工程進度、工程投資、工程廉政、安全生產(chǎn)、環(huán)境保障等置于一個有機的系統(tǒng)之中，通過嚴密的組織使之成為一種群體行為，凝聚為一種團隊力量。二要依據(jù)管理對象和工程特點，高起點定位，確定總體思路、建設理念和要實現(xiàn)的目標，并使之成為團隊的統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一意志。三是依據(jù)合同、規(guī)范和職能分工細化目標，優(yōu)化方案，擬定創(chuàng)優(yōu)大綱，落實具體措施。四是加強組織協(xié)調(diào)，分級管理、分工負責，落實責任、嚴格獎懲，將工程建設的責任機制、監(jiān)督機制、激勵機制真正落實到各個環(huán)節(jié)和工作崗位，達到管理閉合。

　　按照科學合理原則確定工期，通過科學管理，創(chuàng)建“放心工程”。

　　五、依靠科技進步和技術創(chuàng)新，不斷提升項目管理的科技水平

　　實現(xiàn)項目管理創(chuàng)新，技術支持是關鍵。在工程實踐中，要注重解決和處理好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要重視工程關鍵技術和前瞻性技術研究，依托工程建設，結合項目特點，確定研究方向、研究重點和控制目標。如高墩大跨徑新結構橋梁技術，長、大隧道施工和運營管理技術等。把解決當前與謀劃長遠有機結合，為高速公路建設的跨越式發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展提供強有力的技術支持。二是注重工程實用技術的研究。如新型筑路材料及施工工藝的開發(fā)應用，濕陷性黃土壓實技術、膨脹土防治技術、軟土地基處理技術及土石混填技術的研究。三是注重工程質(zhì)量通病的治理。如路基不均勻沉陷病害防治技術，路面抗車轍技術、高邊坡生物防護技術，干旱半干旱地區(qū)綠化技術等。四是注重跟蹤和引進國內(nèi)外先進技術和工藝，如排水性路面技術，特大型橋隧監(jiān)控管理技術。五是從實際出發(fā)，在遵守國家統(tǒng)一技術規(guī)范和標準的基礎上，適當修改和提升部分工程技術標準，改變目前國家部分技術標準和規(guī)范落后于工程建設實際的狀況，形成科技與生產(chǎn)良性互動，相互促進，共同提高。

　　六、結束語

　　通過多年公路工程項目施工管理工作，發(fā)現(xiàn)部份項目管理較為混亂，在合同工期上控制不好，在質(zhì)量上，有不盡人意的地方較多，在成本效益控制上浪費較大，不知從何下手去控制成本和效益。特別是公路工程項目，施工管理好壞，其質(zhì)量等級，成本與效益等，非常明顯體現(xiàn)出來。

　　管理作為一種力量，一種財富，它在提升項目管理整體質(zhì)量水平的過程中，正在發(fā)揮著極大的作用。實現(xiàn)高速公路新的跨越式發(fā)展，不僅僅局限在數(shù)量的簡單增加，作為項目直接管理者，我們要思考的是在內(nèi)涵上、質(zhì)量上的新突破。