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關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的通知

2010-10-08 11:20  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  【  【打印】【我要糾錯】

  建房[2010]155號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、房地局)、國土資源廳(國土資源環(huán)境廳、國土資源局)、監(jiān)察廳(局):

  《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號,以下簡稱“10號文件”)印發(fā)后,房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化。為鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步深入貫徹落實10號文件的有關(guān)問題通知如下:

  一、加大各項政策措施的落實力度,嚴(yán)格實行問責(zé)制

  各地要結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場實際,立即研究制定貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的實施細(xì)則,加大各項政策措施的落實力度。已印發(fā)實施細(xì)則的地區(qū),要根據(jù)最近國家有關(guān)部委出臺的政策措施進(jìn)行調(diào)整和完善。房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門將對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé)。對政策落實不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任。

  二、完善房地產(chǎn)稅收政策,加強(qiáng)稅收征管

  加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查,重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。利用房地產(chǎn)價格評估等手段強(qiáng)化稅收征管,加強(qiáng)對二手房交易中訂立“陰陽合同”等偷逃稅款行為的查處。加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點工作,并逐步擴(kuò)大到全國。

  三、切實增加住房有效供給,全力加快保障性安居工程建設(shè)

  嚴(yán)格住房用地供應(yīng)和住房建設(shè)年度計劃的管理,加大對各地2010年住房建設(shè)計劃和用地供應(yīng)計劃實際完成情況的督查考核力度,切實落實中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計劃和供地計劃。房價上漲過快的城市,要增加居住用地的供應(yīng)總量。各地要全面落實保障性安居工程建設(shè)資金,加快建設(shè)進(jìn)度,強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全管理,全面完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。

  四、進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

  加大住房交易市場檢查力度,依法查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為,要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地。

  五、加快信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)

  各地要加快房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),為群眾住房消費(fèi)和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理提供全面、及時、準(zhǔn)確的信息。要積極引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、保障性住房建設(shè)、符合國情的住房消費(fèi)觀念和打擊違法投機(jī)等方面的宣傳報道,合理引導(dǎo)市場預(yù)期。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國監(jiān)察部
二○一○年九月三十日

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