為應(yīng)對(duì)全球性氣候變化，近一、二年來(lái)，“低碳經(jīng)濟(jì)”的新概念及其一系列新舉措頻繁見(jiàn)諸于各種媒體，引起了全社會(huì)的共同關(guān)注。2009年11月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。去年12月18日，溫家寶總理在聯(lián)合國(guó)主持召開(kāi)的哥本哈根氣候變化會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表題為《凝聚共識(shí)加強(qiáng)合作推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話中重申了這一目標(biāo)，更是引起了國(guó)人乃至全世界的關(guān)注。

　　施工企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，如何響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作出自己的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段，需要研究的重大課題。

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

　　提高對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新概念，我們并不太熟悉，因此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐。

　　一是要學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)的定義與內(nèi)涵。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、開(kāi)發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變�？茖W(xué)家們認(rèn)為人類活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多是導(dǎo)致全球變暖的主要原因，而在促使氣候變暖方面作用最大的溫室氣體是二氧化碳。因此，推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早由英國(guó)于2003年在能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)這個(gè)具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念我們要不斷學(xué)習(xí)，以求深入理解，便于踐行。

　　二是要認(rèn)識(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有深刻認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的意義，才能自覺(jué)的實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)于改變?nèi)�球氣候狀況，保持人類持續(xù)發(fā)展具有重要意義，而且對(duì)于我們這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)講也十分重要。我們國(guó)家人口多、耕地少、地理環(huán)境差，資源尤其是能源相對(duì)貧乏，一些地方環(huán)境污染嚴(yán)重。通過(guò)提倡和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖盡到一個(gè)大國(guó)的責(zé)任，而且是建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明，改善城鄉(xiāng)居民與生存環(huán)境的需要，是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)家正在開(kāi)展的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)在本質(zhì)上相一致，與國(guó)家宏觀政策相吻合。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我們施工企業(yè)同樣具有積極的意義，是我們應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

　　三是要積極宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，澄清一些模糊認(rèn)識(shí)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)畢竟是一個(gè)新的概念，至今尚未十分普及，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有待提高與深化。因此，需要廣泛進(jìn)行宣傳，以便把低碳經(jīng)濟(jì)的理念滲透到企業(yè)的上上下下，形成良好的氛圍和環(huán)境，逐步增強(qiáng)職工的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)，并樹(shù)立正確的觀念：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到地球上的每個(gè)國(guó)家和地區(qū)，也關(guān)系到每個(gè)企業(yè)和每一個(gè)個(gè)人，都應(yīng)盡到自己的責(zé)任并積極參與；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)雖然有技術(shù)難題需要攻克，但是有許多節(jié)能減排工作可以通過(guò)每個(gè)人的身體力行就能做到。對(duì)施工企業(yè)和職工來(lái)講，都應(yīng)該大有可為，并能降低成本，增加效益；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是未來(lái)要做的事情，而且要從現(xiàn)在做起，從每件小事做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。

　　四是要做好節(jié)能減排工作。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這種模式的重要角色之一。施工企業(yè)作為其中一員，也理應(yīng)承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任，做好節(jié)能減排工作。

　　施工企業(yè)雖然不是鋼鐵、水泥、煉焦、電力等高耗能企業(yè)，但是是使用鋼鐵、水泥、電力等資源的大戶。

　　以鋼材為例，據(jù)有關(guān)資料顯示，建筑業(yè)約占全國(guó)鋼材消費(fèi)量的50%左右。煉鋼需要耗費(fèi)煤炭、電力等資源，節(jié)約鋼材就意味著節(jié)約煤炭、節(jié)約電力。同理，節(jié)約水泥、電力等也意味著節(jié)約煤炭等自然資源，減少排放二氧化碳。因此，施工企業(yè)應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，踐行低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，做好節(jié)能減排工作，節(jié)約物質(zhì)資源和能源資源，減少環(huán)境有害物質(zhì)排放，為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變暖做出自己的貢獻(xiàn)。

　　二、制訂辦法

　　適應(yīng)節(jié)能減排工作的實(shí)際需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與消費(fèi)方式，保護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境，是全人類的共同任務(wù)，應(yīng)該有法可依、有章可循。

　　從國(guó)際層面來(lái)看，通過(guò)世界各國(guó)近些年的不懈努力，形成了一些協(xié)議與文件，主要有1992年通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》、2007年底制定的“巴厘島路線圖”和2009年12月哥本哈根會(huì)議上發(fā)表的《哥本哈根協(xié)議》。這些文件對(duì)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排中的責(zé)任與義務(wù)以及相互間的合作作了一些原則規(guī)定，對(duì)節(jié)能減排起到了一定的促進(jìn)作用。

　　就國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，我國(guó)雖然在1989年出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》，2007年正式公布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要更加注重節(jié)能環(huán)保，等等。但是，針對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能減排這個(gè)新課題的有關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)。

　　就施工企業(yè)層面來(lái)看，以前雖有節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水等節(jié)約措施，但是，對(duì)于結(jié)合低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)方面的制度建設(shè)，目前有的才開(kāi)始啟動(dòng)，有的則尚未啟動(dòng)。本人認(rèn)為，施工企業(yè)可以按照現(xiàn)有的法律法規(guī)和國(guó)家的宏觀政策，結(jié)合自己的實(shí)際情況，制定一些節(jié)能減排的管理辦法，例如，可以制定與完善節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水、節(jié)材和節(jié)約消費(fèi)的一些辦法，可以制定減少排放污染物、防止破壞環(huán)境的具體措施，以減少?gòu)U氣、廢水、廢渣、粉塵等排放，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球。對(duì)已制定的管理辦法，可以隨著國(guó)家法律法規(guī)的出臺(tái)以及情況的變化，與時(shí)俱進(jìn)，不斷修訂與完善，使節(jié)能減排工作有章可循、有序進(jìn)行。

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新

　　依靠先進(jìn)技術(shù)節(jié)能減排科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對(duì)于節(jié)能減排來(lái)說(shuō)，同樣需要科學(xué)技術(shù)的支撐。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，科學(xué)技術(shù)還相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”

　　轉(zhuǎn)變，開(kāi)展節(jié)能減排，受著科技水平的制約，發(fā)達(dá)國(guó)家雖有成熟技術(shù)但又不會(huì)拱手轉(zhuǎn)讓。怎么辦？除了努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)之外，主要靠自主創(chuàng)新，加大科技研發(fā)能力，尋求技術(shù)上的突破，最大限度地減少資源消耗，減少污染物的排放。作為施工企業(yè)來(lái)講，雖然不是科研機(jī)構(gòu)，但也可以有所作為，采用一些實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行節(jié)能減排。比如，可以在施工生產(chǎn)中采用新材料、新工藝、新設(shè)備替代原來(lái)所用的材料、工藝、設(shè)備的替代技術(shù)；可以在施工生產(chǎn)中采用節(jié)約資源和減少排放的減量化技術(shù)；可以在生活中采用太陽(yáng)能等能源利用技術(shù)；可以對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行革新改造，用小改小革等方法，降低電、油、煤、氣、水和原材料的消耗，提高資源利用效率，降低工程成本�？傊�，施工企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)與運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，在節(jié)能減排中同樣可以大有作為。

　　四、發(fā)動(dòng)群眾

　　使節(jié)能減排成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)節(jié)能減排不僅關(guān)乎世界上的每個(gè)國(guó)家，也關(guān)乎每個(gè)國(guó)家的每位公民。只有形成每位公民的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)地球和人類的生存與發(fā)展環(huán)境才有可靠的基礎(chǔ)與保證。作為施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)動(dòng)員職工群眾積極參與其中，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變生活方式，提倡低碳消費(fèi)。并且從現(xiàn)在做起，從每個(gè)人做起，從每件小事做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)做起。

　　一是要節(jié)約生產(chǎn)與工作中的能耗。合理調(diào)配與使用生產(chǎn)第一線的各種機(jī)械、設(shè)備，提高工作效率，降低燃料、電力、材料等消耗。在辦公室工作的機(jī)關(guān)干部，要合理使用照明、采暖、空調(diào)、通風(fēng)和辦公設(shè)備等，減少排放二氧化碳。

　　二是要減少交通能耗。據(jù)有關(guān)資料介紹，交通產(chǎn)生的二氧化碳占溫室氣體排放量的30%以上。因此，減少此類排放量的最好辦法為多騎自行車，多乘公交車，少開(kāi)私家車，提倡用小排量汽車。

　　三是要節(jié)約居住能耗。要科學(xué)合理地使用房?jī)?nèi)照明、炊事、采暖、空調(diào)、電視、音箱、電腦、電冰箱等設(shè)備，使用節(jié)能燈，人走關(guān)燈關(guān)電器，養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)紙等好習(xí)慣。

　　四是要樹(shù)立“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識(shí)”。少用塑料袋，紙杯等一次性用品，就意味著節(jié)油、節(jié)電，減少排放二氧化碳。據(jù)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)測(cè)算，1只紙杯的碳含量是20.21克，也就是說(shuō)1只紙杯在生產(chǎn)和流通過(guò)程中需排放20.21克二氧化碳。如果精打細(xì)算，節(jié)約使用，就減少了二氧化碳的排放，為節(jié)能減排作出了貢獻(xiàn)。

　　五是提倡以低碳為主導(dǎo)的科學(xué)膳食。食用以多排放溫室氣體為代價(jià)生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，不僅不利于健康，而且還要進(jìn)行瘦身消費(fèi)，多排放溫室氣體。特別是要避免奢侈和浪費(fèi)的消費(fèi)，增加二氧化碳排放。

　　五、加強(qiáng)指導(dǎo)

　　建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制為了有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入企業(yè)的議事日程和工作計(jì)劃，并適時(shí)對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)。工程項(xiàng)目是企業(yè)的財(cái)源，也是消耗鋼材、木材、水泥、電力、燃料等資源的現(xiàn)場(chǎng)。因此，要特別重視工程項(xiàng)目的節(jié)能減排工作，重視生產(chǎn)與工作過(guò)程中的節(jié)能減排工作，注意環(huán)境保護(hù)。切實(shí)改變“秋后算帳”和“末端管理”的做法，要把工作做到事前、事中和事后全過(guò)程。在節(jié)能減排中，在基層單位和職工中一定會(huì)出現(xiàn)許多好點(diǎn)子，好建議和好辦法，要善于發(fā)現(xiàn)與推廣，要及時(shí)組織交流節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法。要設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理便于操作的考核指標(biāo)，在考核基層單位、工程項(xiàng)目和干部業(yè)績(jī)的同時(shí)要考核節(jié)能減排指標(biāo)完成情況，對(duì)成績(jī)卓著者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力者予以批評(píng)教育。建立真正有效的節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)節(jié)能減排工作，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。