一、路橋施工企業(yè)生產的特殊性

　　路橋施工企業(yè)的特殊性主要體現(xiàn)在其施工生產的特殊性，歸納起來存在以下特點：

　　1.工程產品的多樣性。首先是因使用功能的多樣性造成工程產品的類型也就不同。其次，即使使用功能相同、工程類型相同，但在不同的區(qū)域建造，也因建設地區(qū)的地理環(huán)境條件的不同而表現(xiàn)出差異。

　　2.工程產品的不可轉移性。作為具有使用功能的最終產品，是不能移動的，只能在使用它的地方進行建造。

　　3.施工人員的流動性

　　4.工程產品體積龐大，不能放在室內生產，多屬露天作業(yè)，受自然氣候條件影響大。

　　5.施工生產周期長。一般來說，一個路橋工程項目，少則一年，多則幾年。

　　施工企業(yè)的這些生產特點，必然使其在人員組織、安排和管理上出現(xiàn)一些特殊的問題。

　�。�1）路橋施工企業(yè)因其工程產品的固定性，其員工不能像其他企業(yè)的員工那樣，產品可以和員工一起流動，而只能在工程產品的所在地工作，也就是說，完成一個產品，企業(yè)員工一般都要在工程項目的所在地工作一年甚至幾年的時間。而由于路橋施工企業(yè)的工程產品一般是在偏僻貧窮的地方，員工的工作、生活條件非常艱苦，現(xiàn)在的施工企業(yè)又沒有相應的設施與之配套，導致員工的物質生活匱乏，精神生活單調枯燥而且壓抑。

　�。�2）路橋施工企業(yè)生產的流動性給員工的生活帶來極大的不方便與困難。施工企業(yè)生產不像一般企業(yè)那樣，可以在某個固定的城市、某個固定的地方生產和生活，擁有相對固定的生活場所，他們要在一年內或幾年內就要跨地區(qū)甚至跨省區(qū)作業(yè)。在這樣的條件下生活和工作你有很多的不能夠。

　　（3）路橋施工生產周期長且生產過程帶有不間斷性。一個工程一般工期在2到8年，這樣說長不長說短不短的生產周期給員工的長期計劃帶來很大的不便，而工程的不間斷性預示著員工少有節(jié)假休息時間。

　�。�4）員工的工資水平未見明顯優(yōu)勢。剛從學校出來的大學畢業(yè)生月工資普遍在2000元左右，福利方面也僅僅是“三保一金”，與同等學歷的社會其他人員比較未見明顯優(yōu)勢。

　�。�5）路橋施工企業(yè)員工作業(yè)都是整日和大型機具打交道，在野外作業(yè)又受到自然環(huán)境的影響，對員工的安全有一定的威脅。

　　二、路橋施工企業(yè)面臨主觀上的狀況

　　1.管理水平較低，項目成本較高。

　　由于路橋施工項目施工周期長、地域分布廣，流動性大等特點，在成本管理上顯示出地位弱化、行為軟化、水平低下，導致成本控制及經營管理出現(xiàn)漏洞。雖然施工企業(yè)推行了項目成本管理制度，但項目成本的降低并不明顯，項目施工的成本仍然較高。

　　2.材料、配件的計劃、采購、驗收、保管、出庫、消耗制度不健全。

　　在部分施工項目部中，購買材料、配件無計劃，其結果必然導致材料的積壓、超支和浪費。另外由于項目部難以掌握相對合理的價格信息，也不計算采購材料的資金成本，從而使項目部購買了高價材料。一些項目部沒有收發(fā)制度，購買的材料無人驗收，更無實物賬，因而就談不上保管和出庫。特別是砂石料、油料等，有的項目部自始至終沒有專門的部門進行管理，以購代耗；嚴重的甚至用虛假的材料發(fā)票報銷。項目部不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料浪費扔在工地，甚至可以回收的廢料無人管理。

　　3.沒有實行利潤績效考核，制度貫徹執(zhí)行很不到位。

　　在經營管理中，對施工項目存在的問題沒有及時解剖和糾正；行之有效的管理制度沒有很好地貫徹落實，執(zhí)行很不到位；各級職能部門管理監(jiān)督職能沒有很好地發(fā)揮，檢查工作不深入，甚至對管理上存在的漏洞沒有察覺，失去監(jiān)控；經營考核工作淡化，部分單位的審計和考核評價因無據可依，停止執(zhí)行，甚至對出現(xiàn)巨額虧損的施工項目也沒有進行過認真的解剖分析；不注重企業(yè)財務管理，沒有及時進行分析，沒有將信息反饋到各相關部門和直接責任人。

　　4.債權債務賬齡結構惡化，經營現(xiàn)金凈流量出現(xiàn)負數(shù)。

　　債權債務隨著交通集團內部關聯(lián)單位改制與重組，形成原因日益復雜，得不到及時清理回收、往來賬款核對與確認，企業(yè)之間多年形成的三角債積重難返，不可避免地形成不良資產和壞賬損失，導致資金成本上升，管理成本和隱性損失增大，大幅抵減利潤，甚至引起經濟糾紛。

　　三、對安全生產管理的一些認識和思考

　　首先，要從根本上解決一個認識問題。一定要從國家、社會、人民的角度，去認識和關注安全生產管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個有社會責任感的企業(yè)，才是一個能不斷做大做強的企業(yè)。

　　其次，要解決一個觀念問題。一定要破除“項目越多越好、產值越大越好”的不尊重科學、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產經營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個工程干一項精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對龐大的施工攤子背后暗藏的安全風險視而不見，這是十分危險的。

　　再次，針對國家安全生產法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產操作規(guī)程的不斷細化，要做好讓從業(yè)人員學法懂法、遵章照律這項基礎性工作。通過培訓、教育等工作，扎實鍛造一支“人人講安全、個個懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊伍。在認識到位、意識端正、思想扎實的前提下，再有序推進各項日常管理工作，就能起到事半功倍之效。

　　最后，切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項目施工管理中體現(xiàn)出來。對落實的情況要及時進行檢查，對落實中的不足要及時指出并要求加大整改力度，力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。

　　高速公路和橋梁作為一種現(xiàn)代化的道路交通基礎設施，具有技術標準高、設施完善、通行能力強、行車速度快等特點，改革開放二十年來，我國路橋的發(fā)展帶動路橋施工行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。