摘要：施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的途徑。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，要增強(qiáng)項(xiàng)目成本控制意識(shí)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立成本控制體系；要加強(qiáng)分包作業(yè)成本和人工費(fèi)控制；加強(qiáng)物資采供和機(jī)械設(shè)備管理；加強(qiáng)質(zhì)量、工期成本的管理和控制以及合同管理。

　　對(duì)施工企業(yè)而言，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，必須強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理，實(shí)施有效的成本控制，確保成本的降低，才能確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，重點(diǎn)要抓好以下九方面的工作：

　　一、項(xiàng)目成本管理要增強(qiáng)成本控制意識(shí)，從運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證

　　加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，要使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行為。這必須從項(xiàng)目運(yùn)作體制和機(jī)制上加以保證。目前國(guó)有企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)模式，一般都是由項(xiàng)目經(jīng)理承包或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)責(zé)任考核。但不論哪種形式，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題都是利益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等，權(quán)力與義務(wù)不相稱。有的項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險(xiǎn)卻很小。企業(yè)的盈虧很大程度依賴于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧損。正是由于這種弊端的存在，可能導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者對(duì)各項(xiàng)成本不重視，管理不精細(xì)，甚至有可能出現(xiàn)“黑洞”。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)成本漠不關(guān)心，于是成本控制就成為一句空話，項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)會(huì)大打折扣，有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。因此，要從體制上做文章，如實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人（項(xiàng)目班子）的風(fēng)險(xiǎn)度，即包盈包虧。這里包含二層意思，一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押；二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在有“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位并追究責(zé)任。這樣，項(xiàng)目成本才能真正與經(jīng)營(yíng)者利益密切相關(guān)，才能促使其真正地重視成本的管理。同時(shí)利用激勵(lì)機(jī)制使各項(xiàng)成本與職工的利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，形成全員參與管理的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、完善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確責(zé)任權(quán)利，樹(shù)立整體意識(shí)

　　建立健全各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的制度保障。因此，項(xiàng)目部必須建立各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明。職能部門(mén)要加強(qiáng)合作，樹(shù)立整體意識(shí)，不能各行其事，各算其帳，使整體利益受到影響。比如，施工技術(shù)部門(mén)只顧施工技術(shù)的可行性，不顧經(jīng)濟(jì)效益性；物資部門(mén)只顧材料的質(zhì)量問(wèn)題，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)高價(jià)貴的材料物資，不顧經(jīng)濟(jì)適用性等，最終將使項(xiàng)目總成本失控。另外，項(xiàng)目部要將利益與權(quán)責(zé)掛鉤，落實(shí)責(zé)任兌現(xiàn)。對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)的要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作有失誤的，要按造成損失的大小進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　三、建立和完善成本控制體系，堅(jiān)持成本費(fèi)用過(guò)程控制

　　成本控制體系，指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理內(nèi)容。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部責(zé)任承包指標(biāo)，按照內(nèi)部承包價(jià)-稅金及附加-勞務(wù)分包成本-項(xiàng)目部自身需要發(fā)生的直接成本和項(xiàng)目間接費(fèi)計(jì)劃，制定科學(xué)合理的項(xiàng)目利潤(rùn)計(jì)劃。從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子到管理人員都必須落實(shí)成本管理責(zé)任，明確職責(zé)，知道自己管理的內(nèi)容是什么，要達(dá)到怎么樣的控制目標(biāo)以及如何控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)展和需要及時(shí)調(diào)整和完善，同時(shí)要注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　四、加強(qiáng)分包作業(yè)成本控制和人工費(fèi)的控制，促進(jìn)成本降低

　　嚴(yán)格控制分包作業(yè)成本，是促進(jìn)項(xiàng)目成本降低的關(guān)鍵。隨著生產(chǎn)任務(wù)的不斷增加，內(nèi)部工程設(shè)備、勞動(dòng)力等資源已供不應(yīng)求。外協(xié)隊(duì)伍的進(jìn)入已成為施工生產(chǎn)的主要力量和為項(xiàng)目部贏得利潤(rùn)的重要角色。要通過(guò)招標(biāo)的形式將有資質(zhì)、高資質(zhì)、能力強(qiáng)、設(shè)備新、經(jīng)驗(yàn)足、報(bào)價(jià)合理的外協(xié)隊(duì)伍用在技術(shù)含量較低的工程項(xiàng)目上。

　　勞務(wù)分包價(jià)格的確定，是一個(gè)相當(dāng)慎重的問(wèn)題。項(xiàng)目部一定要依據(jù)公司確定的勞務(wù)分包指導(dǎo)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，按分部、分項(xiàng)子目?jī)?nèi)部分包單價(jià)采取倒算的辦法反復(fù)進(jìn)行測(cè)算分包單價(jià)標(biāo)底。標(biāo)底不能突破公司指導(dǎo)價(jià)，標(biāo)底價(jià)加上項(xiàng)目自身成本費(fèi)用預(yù)算不能突破內(nèi)部責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)且要保證項(xiàng)目部目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

　　在簽訂分包合同時(shí)，一定要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，在實(shí)際執(zhí)行中堅(jiān)持每月考核評(píng)比制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，才能真正將獎(jiǎng)罰制度貫徹實(shí)施。嚴(yán)禁先干活，后簽合同。

　　為確保勞務(wù)合同的順利履行和工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞務(wù)工隊(duì)實(shí)行合同履約金制度和結(jié)算扣押質(zhì)量保證金制度。勞務(wù)分包實(shí)行按月?lián)��?shí)結(jié)算，嚴(yán)禁預(yù)付和超付結(jié)算款，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)物資采供管理，確保暢通

　　材料成本占整個(gè)項(xiàng)目成本60%～70%，且涉及的范圍廣，內(nèi)容復(fù)雜，在保證質(zhì)量、工期的前提下，如何盡量降低材料成本，對(duì)能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本至關(guān)重要。切實(shí)搞好材料物資的采供管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本降低的主要途徑。

　�。ㄒ唬┪镔Y采購(gòu)管理

　　物資采購(gòu)應(yīng)根據(jù)施工技術(shù)部門(mén)提供的項(xiàng)目用料計(jì)劃實(shí)行限額采購(gòu)，大宗材料如鋼材、水泥、木料、線上料等除由業(yè)主或甲方強(qiáng)制供應(yīng)外，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，特殊情況應(yīng)至少選擇三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)價(jià)對(duì)比采購(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格控制單價(jià)、核實(shí)數(shù)量、確保質(zhì)量。物資部門(mén)要隨時(shí)掌握物資市場(chǎng)價(jià)格信息變動(dòng)趨勢(shì)。物資采購(gòu)在滿足質(zhì)量要求的前提下，價(jià)格應(yīng)嚴(yán)格控制在公司核定的參考價(jià)格指標(biāo)之內(nèi)。

　�。ǘ�）物資使用管理

　　物資部門(mén)應(yīng)根據(jù)月份施工計(jì)劃確定材料需要量，提前做好安排，防止材料供應(yīng)和使用脫節(jié)。項(xiàng)目部本身領(lǐng)用材料時(shí)，領(lǐng)料人要辦理請(qǐng)領(lǐng)手續(xù)，發(fā)料人要及時(shí)辦理發(fā)料手續(xù)，并隨時(shí)登記《大宗分類材料消耗登記表》，掌握用料數(shù)量變化；分包隊(duì)伍調(diào)撥材料時(shí)，一要根據(jù)施工進(jìn)度和項(xiàng)目需要實(shí)行限額調(diào)撥，二要確保調(diào)撥價(jià)格不低于公司核定價(jià)格或?qū)嶋H采購(gòu)價(jià)格，三要及時(shí)完善調(diào)撥手續(xù)，四要登記《分包隊(duì)伍大宗料調(diào)撥登記表》，五要對(duì)調(diào)撥料的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，六要及時(shí)（按月）向財(cái)務(wù)部門(mén)辦理材料調(diào)撥轉(zhuǎn)帳扣款手續(xù)。

　�。ㄈ�）物資核算和清查

　　物資部門(mén)應(yīng)按月根據(jù)收、發(fā)（領(lǐng)）、調(diào)撥單核算材料收支情況，編制《材料物資動(dòng)態(tài)表》、《材料物資消耗情況表》，核算材料物資的采購(gòu)盈虧和供應(yīng)盈虧以及料差、價(jià)差，出據(jù)分析材料，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)和不足，制訂改進(jìn)措施。同時(shí)，要對(duì)材料物資進(jìn)行定期或不定期的抽查、盤(pán)點(diǎn)，防止材料物資的毀損和流失，確保材料物資的安全和完整。年終或項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行全面清查。

　　六、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理，提高設(shè)備利用率

　　施工機(jī)械配備受現(xiàn)場(chǎng)條件、工期、質(zhì)量、施工方案、工程特征等諸多因素的影響，因定額中機(jī)械費(fèi)是綜合考慮的，不會(huì)因上述條件的變化而相應(yīng)調(diào)整，因此需要對(duì)機(jī)械的性能、配備情況綜合管理，在滿足工期、質(zhì)量的前提下，力求合理配備。在施工過(guò)程中注意提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，施工設(shè)備包括外來(lái)和自有設(shè)備兩種。對(duì)自有施工設(shè)備，一要專人進(jìn)行日常維修和保養(yǎng)，確保設(shè)備的完整和良好；二要對(duì)操作人員或機(jī)械手進(jìn)行任務(wù)定額承包，提高設(shè)備利用率。對(duì)租用外來(lái)設(shè)備，一要根據(jù)設(shè)備租賃市場(chǎng)價(jià)格信息選擇價(jià)格適宜，成新率高的設(shè)備；二要簽訂嚴(yán)格的租賃合同；三要根據(jù)工程項(xiàng)目機(jī)械臺(tái)班預(yù)算數(shù)量和工期進(jìn)度安排確定租賃總價(jià)或設(shè)備進(jìn)退時(shí)間。對(duì)外出租設(shè)備，一要確保租賃價(jià)格不低于市價(jià)；二要確保租賃價(jià)款收回的可靠；三要收取適當(dāng)?shù)难航�；四要簽訂�?yán)格的出租合同。

　　提高設(shè)備的使用率，最關(guān)鍵的還要調(diào)動(dòng)人的積極性，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，促進(jìn)存貨（材料物資等）周轉(zhuǎn)速度，從而推動(dòng)機(jī)械設(shè)備的周轉(zhuǎn)率。

　　七、加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制和管理

　　質(zhì)量成本是指在工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量?jī)?nèi)部成本（停工、窩工、返工損失），質(zhì)量外部成本（維修，索賠等費(fèi)用），質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用。質(zhì)量成本的增減直接影響項(xiàng)目總成本，因此，質(zhì)量成本應(yīng)控制在最低水平。如何尋求質(zhì)量成本和工程成本的最佳結(jié)合，難度較大，過(guò)度追求工程質(zhì)量，導(dǎo)致質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用的增加，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低又影響企業(yè)聲譽(yù)和形象，同時(shí)使質(zhì)量?jī)?nèi)部成本和外部成本升高。為此，質(zhì)量成本的投入愈加重要，必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建成質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對(duì)影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，減少機(jī)會(huì)成本的支出；在工程質(zhì)量方面應(yīng)以達(dá)到業(yè)主或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為宜，使質(zhì)量成本趨于合理。

　　八、加強(qiáng)工期成本的管理和控制

　　工期成本是指工期的延長(zhǎng)或提前而發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和所在地施工環(huán)境等自然條件，合理編制和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，制定科學(xué)合理的工期目標(biāo)。過(guò)度地壓縮工期必然會(huì)因此而增加工期投入，使工期成本增加，同樣，工期的拖延亦會(huì)增加工期費(fèi)用。所以，工期的安排應(yīng)以滿足業(yè)主要求為宜。

　　九、加強(qiáng)合同管理，杜絕合同損失

　　合同包括勞務(wù)合同、分包合同、租賃合同等。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同，涉及面廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本，因此，必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專人保管，使用登記；二是合同歸口管理，要建立合同審核會(huì)簽制，重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審閱，所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管；三是盡可能使用統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

　　總之，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須實(shí)行全員、全方位和全過(guò)程的管理，才能真正取得成效。