我國經(jīng)濟(jì)體制的根本性改革是從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，這一改革要求企業(yè)在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要。企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、造價(jià)低的產(chǎn)品，能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。可見，成本管理是經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)重要方面，而價(jià)值工程是成本控制的最佳方法。

　　一、成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

　　由馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知，商品的價(jià)值是由商品中的物化勞動(dòng)的價(jià)值、勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)的價(jià)值及勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值組成，其中，物化勞動(dòng)價(jià)值加勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)的價(jià)值為生產(chǎn)成本，它是商品價(jià)值的重要組成部分。成本在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1.成本是補(bǔ)償生產(chǎn)消耗的尺度

　　在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為了保證再生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，就要把生產(chǎn)中所消耗的固定資金、材料資金和貨幣資金計(jì)入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這樣成本就能客觀地反映所消耗價(jià)值的補(bǔ)償尺度，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算盈利，企業(yè)只有收益大于成本才能有盈利。

　　2.成本是制定價(jià)格的重要依

　　據(jù)商品的生產(chǎn)過程既是活勞動(dòng)和物質(zhì)的消耗過程，又是使用價(jià)值和價(jià)值的形成過程，在產(chǎn)品價(jià)值難以直接精確計(jì)算的情況下，成本為產(chǎn)品制定價(jià)值提供了近似的依據(jù)，成本即是價(jià)格的最低限。

　　3.成本是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的工具

　　企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)一些重大問題決策，都要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，其中決策方案的經(jīng)濟(jì)效果則是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重點(diǎn)。企業(yè)的產(chǎn)品成本在很大程度上反映著企業(yè)各個(gè)方面活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果。勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料物資消耗的多少、設(shè)備利用的好壞、資金周轉(zhuǎn)的快慢等，都能在成本上反映出來，可見，產(chǎn)品成本是考察和分析決策方案的經(jīng)濟(jì)效果的重要指標(biāo)，是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的工具。

　　二、施工項(xiàng)目中的成本控制

　　施工項(xiàng)目的成本控制就是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到成本控制的目的，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　科學(xué)地做好成本控制應(yīng)遵循以下幾條成本控制原則：

　�。ㄒ唬╅_源與節(jié)流相結(jié)合的原則

　　即在生產(chǎn)活動(dòng)中每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析，以便從中探索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差。

　�。ǘ�）全面控制原則

　　項(xiàng)目成本的全面控制又分項(xiàng)目成本的全員控制和項(xiàng)目成本的全過程控制。因?yàn)轫?xiàng)目成本涉及到項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績，與每個(gè)職工有著切身利益的關(guān)系，項(xiàng)目成本的高低需要大家共同關(guān)心，施工項(xiàng)目成本管理、控制也需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期效果的，所以它是個(gè)全員控制的過程，它的系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，要求做到人人有責(zé)人人都參與。又因?yàn)轫?xiàng)目成本的發(fā)生是一個(gè)連續(xù)的過程，成本控制的工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，要使施工項(xiàng)目始終置于有效的控制之下，所以它又是個(gè)全過程控制。

　�。ㄈ�）中間控制原則

　　中間控制原則即是動(dòng)態(tài)控制原則，它是把成本的重點(diǎn)放在施工項(xiàng)目各主要施工段上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)糾正偏差，是在生產(chǎn)過程中的動(dòng)態(tài)控制。

　　（四）目標(biāo)管理原則

　　目標(biāo)管理是貫徹執(zhí)行計(jì)劃的一種方法，它把成本控制計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的部門、單位和個(gè)人。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。

　�。ㄎ澹┕�(jié)約原則

　　成本的主要組成說明人力、物力、財(cái)力是成本的主要消耗，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最主要的基本原則。執(zhí)行要從三方面入手：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，降低人、財(cái)、物的消耗；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。只有做到以上三點(diǎn)，成本目標(biāo)才能得于實(shí)現(xiàn)。

　�。�六）例外管理原則

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，這些“例外”的問題，往往是關(guān)鍵性問題，對(duì)成本目標(biāo)的順利完成影響很大，需進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施加以糾正。

　�。ㄆ撸┴�(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

　　在項(xiàng)目施工過程中項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，同時(shí)還享有成本控制的權(quán)力。做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合就是在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)如何開支，開支多少，同時(shí)對(duì)各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。

　　三、用價(jià)值工程控制施工項(xiàng)目成本

　　在眾多的項(xiàng)目成本控制方法中，價(jià)值工程是一種貫穿于整個(gè)施工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)控制方法。價(jià)值工程是一門技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)，它主要是以功能分析為中心，使產(chǎn)品達(dá)到適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，用最低的成本來實(shí)現(xiàn)其必要功能的一項(xiàng)有組織的活動(dòng)。在價(jià)值工程中，價(jià)值=產(chǎn)品效用/生產(chǎn)成本，在這里也可以看出生產(chǎn)成本是相對(duì)于產(chǎn)品效用和價(jià)值的。

　　在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們知道用戶購買產(chǎn)品，并不是購買產(chǎn)品的本身，而購買它所具有的必要功能。如果功能過高、過全，必然會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的提高，而超過必要功能的部分用戶并不需要，這就會(huì)造成功能過剩；反之，又會(huì)造成功能不足。用價(jià)值工程進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制就能避免功能過剩和功能不足的現(xiàn)象。如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值工程對(duì)施工項(xiàng)目成本的控制應(yīng)從以下三方面著手：

　�。ㄒ唬�對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行價(jià)值分析

　　由于價(jià)值工程擴(kuò)大了成本控制的工作范圍，涉及到控制項(xiàng)目的壽命周期費(fèi)用，所以要對(duì)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的合理性、科學(xué)性及工程價(jià)值進(jìn)行仔細(xì)地分析、研究，探索各施工階段有無改進(jìn)的可能性，分析功能與成本的關(guān)系，提高項(xiàng)目的價(jià)值系數(shù)；同時(shí)通過價(jià)值分析來發(fā)現(xiàn)并消除工程設(shè)計(jì)中的不必要的功能，達(dá)到降低成本、降低投資的目的。

　�。ǘ�）在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下節(jié)約材料、設(shè)備的投資我國長期以來，從學(xué)校教育開始，就把質(zhì)量管理和成本管理分成兩學(xué)科，把提高質(zhì)量看成是技術(shù)部門的職責(zé)，把降低成本則看成是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)。在實(shí)際工作中，技術(shù)部門為提高質(zhì)量往往不惜工本，而財(cái)務(wù)部門為了降低成本又很少考慮保證質(zhì)量的需要。但價(jià)值工程就要在有組織的活動(dòng)中首先保證產(chǎn)品的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上充分應(yīng)用成本控制的節(jié)約原則，節(jié)約人力、物力、財(cái)力的消耗，在各施工段的施工過程中減少材料的發(fā)生，降低設(shè)備的投資，以達(dá)到降低施工項(xiàng)目成本的目的。這一步是建立在功能分析的基礎(chǔ)上的，只有這樣才能把握好保證質(zhì)量與材料節(jié)約的“度”，使產(chǎn)量與質(zhì)量、質(zhì)量與成本的矛盾得到完美的統(tǒng)一。

　�。ㄈ�）提高組織、管理人員的素質(zhì)，改善內(nèi)部組織管理

　　價(jià)值工程既是一項(xiàng)有組織的活動(dòng)，管理人員的素質(zhì)是很重要的。價(jià)值工程的全過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是由人來實(shí)施和控制的，所以必須有一個(gè)高素質(zhì)的組織系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)要由各種高水平的不同專業(yè)人員，如施工技術(shù)、質(zhì)量安全、施工、材料供應(yīng)、財(cái)務(wù)成本等方面的人員組成，發(fā)揮集體力量，利用集體智慧來進(jìn)行，把質(zhì)量管理溶合于價(jià)值工程的管理中，方能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。而沒有一個(gè)高素質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)就不能自如地應(yīng)用價(jià)值工程來控制項(xiàng)目成本，無論哪一層管理不到位，都可能會(huì)使某部分的成本失控，也就實(shí)現(xiàn)不了價(jià)值工程對(duì)項(xiàng)目成本的控制。

　　結(jié)束語：

　　價(jià)值工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、技術(shù)性高的管理活動(dòng)，它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來的管理技術(shù)，需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)數(shù)據(jù)，涉及到許多技術(shù)部門和經(jīng)濟(jì)部門，因此，在價(jià)值工程的應(yīng)用過程中，我們必須按照系統(tǒng)工程的要求，把有關(guān)部門組織起來，通力合作，才能取得理想的效果：在保證質(zhì)量的前提下，用最低的成本來實(shí)現(xiàn)它必要的價(jià)值。