招標公告即資格預(yù)審公告 公示時間不宜短

　　【編者按】

　　在政府采購工程中，很多招標采購代理機構(gòu)的招標公告發(fā)布時間和資格預(yù)審公告發(fā)布時間往往是同時進行的，亦即兩公告合一。而《招標投標法》及其配套的法律法規(guī)文件對招標公告的公示時間并沒有具體規(guī)定。

　　【正文】

　　在政府采購工程中，很多招標采購代理機構(gòu)的招標公告發(fā)布時間和資格預(yù)審公告發(fā)布時間往往是同時進行的，亦即兩公告合一。而《招標投標法》及其配套的法律法規(guī)文件對招標公告的公示時間并沒有具體規(guī)定。于是，有些招標代理機構(gòu)在初涉政府采購工程時，就會有這樣的疑問：“招標公告的公示時間定多久合適？招標公告的公示時間與資格預(yù)審文件出售時間能重合嗎？”

　　雖然《招標投標法》及有關(guān)法律法規(guī)對招標公告公示時間沒有明確，但對招標文件或資格預(yù)審文件出售的時間卻有詳細的規(guī)定：“招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文間或資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。”

　　筆者建議，出售招標文件的時間最短不得少于五個工作日，最好定在七個至十個工作日。因為出售招標文件的時間太短，可能會影響投標人的數(shù)量。而招標公告公示的時間應(yīng)比招標文件出售時間還要長一些，最好定在十個至十三個工作日。公示的時間太短，公告信息很難被廣泛獲取。針對一些特殊的工程項目，或者一些不發(fā)達地區(qū)的招標，如果通過市場調(diào)查潛在投標人數(shù)較少時，上述時間最好再延長一些，以爭取讓更多的供應(yīng)商獲取采購信息。

　　在政府采購工程中，如果采購方式是公開招標，那么招標公告就是資格預(yù)審公告，公告出售文件的時間，就是出售資格預(yù)審文件的時間。而出售招標文件的時間則是投標邀請書中告知合格的投標人購買招標文件的時間。