項目所屬各單位：

為防止工程線機車、車輛、架橋機、運梁跑車及自制平板車溜逸，規(guī)范防溜工作管理，落實安全責(zé)任制，根據(jù)《蘭州鐵路局防止機車車輛溜逸實施細則》制定本措施，各分部必須認真遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

項目部成立防溜安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理擔(dān)任組長，副組長為常務(wù)副經(jīng)理、安全總監(jiān)和分管副經(jīng)理，成員為安質(zhì)部、施工技術(shù)部、物質(zhì)設(shè)備部、合同計劃部、以及公安分處負責(zé)人，項目安全總監(jiān)、項目總工程師和分管副經(jīng)理牽頭負責(zé)防溜措施的建立和修訂；各分部負責(zé)實施落實，項目安質(zhì)工程、物資、計劃及公安分處負責(zé)對防溜措施落實情況進行督導(dǎo)。

二、防溜作業(yè)的基本要求

1、防溜工作，要嚴格按照“誰施工、誰負責(zé)，誰作業(yè)、誰防溜”的原則，加強各種上道設(shè)備的防溜管理，保證施工生產(chǎn)安全。（有特殊規(guī)定的除外）。

2、各類機車車輛的防溜措施，均須確認止輪牢固可靠。使用人力制動機或人力制動機緊固器防溜時，須擰緊制動機；使用鐵鞋（止輪器）防溜時，鞋尖（止輪器）應(yīng)緊貼車輪踏面，牢靠固定；使用防溜枕木防溜時，應(yīng)在距停留車輛不大于5米處放置。

3、人力制動機故障的車輛或車組不能按規(guī)定采取防溜措施時，應(yīng)與人力制動機作用良好的車輛連掛在一起，禁止單獨停留。遇最外方人力制動機故障時，可順延使用下一車輛人力制動機，車組兩端仍須按規(guī)定采取防溜措施。

4、列車及機車車輛必須停在警沖標(biāo)內(nèi)方。調(diào)車作業(yè)中，車輛臨時停在警沖標(biāo)外方時，作業(yè)完了后，應(yīng)立即送入警沖標(biāo)內(nèi)方。因特殊情況需在警沖標(biāo)外方進行作業(yè)時，須經(jīng)車站值班員、調(diào)車區(qū)長準(zhǔn)許，在不影響列車到發(fā)及調(diào)車作業(yè)的情況下方可進行，裝卸完了后，應(yīng)立即送入警沖標(biāo)內(nèi)方。

5、到達列車應(yīng)使全列自動制動機保持制動狀態(tài)后，方可摘開機車。出發(fā)車列技檢作業(yè)完了，應(yīng)使全列自動制動機保持制動狀態(tài)。

6、安全線、避難線、機車固定走行線上，禁止停留任何機車車輛和平板車。

7、牽出線、走行線、渡線、道岔聯(lián)動區(qū)及軌道衡上也不得停留車輛和平板車。

8、禁止溜放的車輛、線路及其他限制：

（1）裝有禁止溜放貨物的車輛；

（2）非工作機車、動車、軌道起重機、大型養(yǎng)路機械及自制平板車等；

（3）超過2.5‰坡度的線路；

（4）裝卸作業(yè)車輛及無人看守道口的線路；

（5）線路上存放列車或發(fā)出列車未出清發(fā)車線路；

（6）遇天氣不良，作業(yè)人員瞭望困難時，或夜間作業(yè)在無照明的線路及段管線上；

12、調(diào)車作業(yè)摘車時，必須停妥，采取好防溜措施，方可摘開車鉤；掛車時，沒有連掛妥當(dāng)，不得撤除防溜措施。

13、在盡頭線上調(diào)車時，距線路終端應(yīng)有10m的安全距離；遇特殊情況，必須近于10m時，應(yīng)一度停車，調(diào)車速度不得超過5km/h。

14、推進車輛運行前須試拉。連續(xù)連掛時，可不停車連掛，但要確認連掛狀態(tài)，車組間距超過十車以上時，必須頓鉤或試拉。被連掛車輛（車組）末端距警沖標(biāo)較近（不足30米）時，須采取相應(yīng)安全措施。列車編組完了最后一鉤，應(yīng)進行試拉。

16、軌道車、工程車輛及其它自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備，在車站站線上停留時，防溜措施的實施和撤除均由其乘務(wù)人員或指定責(zé)任人負責(zé)，除按規(guī)定登記外，還必須向作業(yè)負責(zé)人匯報防溜實施情況，并在車站《防溜登記簿》內(nèi)辦理登記，車站必須按規(guī)定進行檢查監(jiān)控。

三、防溜工作基本制度

1、蘭州樞紐項目第一、二、四分部應(yīng)將本分部防溜措施落實情況作為安全管理的重要內(nèi)容進行檢查，將防溜檢查工作納入考核機制。并建立健全以下基本管理制度：

（1）防溜安全關(guān)鍵點及卡控措施；

（2）檢查、分析和考核制度。

2、各分部要對照鐵道部和蘭州鐵路局的防溜關(guān)鍵點，在建指、監(jiān)理和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，對本分部所有上道自運轉(zhuǎn)設(shè)備、機具及作業(yè)環(huán)節(jié)按照“管理、設(shè)備、作業(yè)、其它”分類進行排查，全面徹底地梳理出本分部的防溜卡控點。對每個防溜卡控點都要制定出有效的卡控措施，做到“五具體”，即“項目內(nèi)容具體、措施具體、責(zé)任具體、崗位具體、人員具體”。針對防溜卡控點，制定以下具體措施，報項目安質(zhì)部核備。

（1）交接班檢查制度；

（2）聯(lián)控制度；

（3）巡視制度；

（4）檢查、分析和考核制度。

四、防溜措施

1、工程列車在工程線區(qū)間被迫停車后，應(yīng)按《技規(guī)》和本細則的規(guī)定做好防溜措施。

2、進入施工作業(yè)區(qū)域前，機車（含其它動力，以下同）作業(yè)人員應(yīng)進行自動制動機試驗，確保作業(yè)區(qū)域作業(yè)時制動機作用良好。

3、嚴禁任何車輛（軌道平車、自制平板車等）在工程線上無動力停留、無施工負責(zé)人或安全員監(jiān)控管理。

4、在坡度超過6‰的線路上禁止停機等待。

5、機車、軌道平車及自制平板車在工程線作業(yè)時必須做到人不離車，并監(jiān)視有關(guān)設(shè)備及儀器符合規(guī)定。

6、鋪軌機、架橋機在區(qū)間自動力走行時，限速5km/h，嚴禁超速；在鋪、架作業(yè)中，嚴禁停機等待。

7、鋪架機作業(yè)防溜措施，鋪架機作業(yè)進、出岔線限速3km/h；岔線內(nèi)的鋪架機必須停放在警沖標(biāo)內(nèi)方（包括懸出部分），機組人員應(yīng)各在鋪軌機前后各打緊8只鐵鞋并派專人看護；架橋機前后各打緊36只鐵鞋并派專人看護。

8、鋪架機、架橋機在站內(nèi)停留時，必須停于在警沖標(biāo)內(nèi)方（包括懸出部分），并在鋪軌機、架橋機每個輪對兩面使用鐵鞋防溜，派專人看護。

五、防溜措施的登記與交接

1、運梁車、自制平板車等線上設(shè)備應(yīng)掛設(shè)《防溜登記簿》。

2、《防溜登記簿》的保管、登記、簽認、交接、銷記和防溜鐵鞋的保管、交接由安排指定的人員負責(zé)。

3、鋪軌機、架橋機、運梁車、工程車及平板車《防溜登記簿》應(yīng)由各分部作業(yè)隊在車上和施工現(xiàn)場設(shè)置。鋪軌機、架橋機由作業(yè)隊長登記，分部現(xiàn)場施工負責(zé)人確認并指定專人負責(zé)（現(xiàn)場安全員或技術(shù)員）看管并簽認；各分部使用的自制平板車由施工現(xiàn)場防護員或安全員進行登記簽認。

4、在《防溜登記簿》內(nèi)登記的停留車輛防溜措施應(yīng)與現(xiàn)場實際一致，使用的防溜器具標(biāo)記符號規(guī)定為：止輪器或鐵鞋“”或“”、人力制動機緊固器“＄”、人力制動機“”、防溜枕木“‖”、雙面脫軌器“△”；貨車車種的標(biāo)記表示方式為：“P、C、N、G、S等”，其它機車車輛用漢字標(biāo)記；對停留車輛防溜措施的登記方式為：“防溜器具符號+端位車輛車種標(biāo)記+停留車數(shù)量+端位車輛車種標(biāo)記+防溜器具符號”，如：“P16C”。

5、《防溜登記簿》（或《防溜交接卡》）第1、2、3、4、5、7、8欄由調(diào)車指揮人按現(xiàn)場防溜實際情況及登記要求填記；第6欄由負責(zé)辦理防溜措施接收看管的人員填記；第9、10、11、12欄由檢查防溜實施情況的人員檢查時填記。因調(diào)車作業(yè)改變了原停留位置、組（輛）數(shù)和防溜措施時，應(yīng)重新填記。

6、交接班時，接班人員必須按規(guī)定現(xiàn)場檢查停留車輛防溜措施，嚴格辦理交接，并重新填記。

六、防溜巡視、檢查的規(guī)定

1、項目部各級人員現(xiàn)場檢查工作時，必須檢查停留機車、車輛防溜措施，并將檢查結(jié)果在《防溜登記簿》內(nèi)登記。項目部檢查組對防溜措施不落實的，要求分部立即整改落實，否則停止作業(yè)，并且給予通報批評，嚴格問責(zé)。

2、各分部要加強對線上有關(guān)人員防溜知識的培訓(xùn)，使作業(yè)人員掌握必要防溜措施及安全規(guī)定知識等。

3、防溜檢查制度，項目范圍內(nèi)工程線、鋪運架作業(yè)的上道設(shè)備、機具的防溜進行全面檢查，項目部每周檢查一次、分部每周檢查三次，現(xiàn)場組及作業(yè)班組根據(jù)施工情況隨時對防溜進行檢查，各單位要明確檢查人、檢查范圍、時間、次數(shù)等具體要求。各單位，主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防溜工作檢查落實，要將《防溜登記簿》內(nèi)登記內(nèi)容作為每月對有關(guān)人員進行考核的依據(jù)，將防溜工作作為月度安全分析評價的一項重點內(nèi)容進行考核，對存在的問題責(zé)任到人，限期整改。

七、考核

凡因防溜措施不落實發(fā)生事故苗頭或引發(fā)事故的單位，將按照《中鐵二十局集團蘭州樞紐項目安全管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員嚴肅處理。