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2014-12-08 17:05 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。2010年我國(guó)建筑業(yè)完成產(chǎn)值95206億元,同比增長(zhǎng)10.3%。在建筑業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的條件下,各地、各部門(mén)和各建筑施工企業(yè),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大部署,深化建筑施工安全隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和制度建設(shè),加大安全監(jiān)管工作力度,有效保障和促進(jìn)了建筑業(yè)的安全發(fā)展,但建筑事故多發(fā),安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然十分突出,為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)要求,當(dāng)前我們必須綜合、深入分析建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故多發(fā)的成因,提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議,以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,消除事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。
安全管理是工程建設(shè)中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。廣義的工程安全有兩方面的含義,一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過(guò)程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上安全生產(chǎn)管理水平和安全科技水平提高很快,我國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比,雖然近年來(lái)傷亡事故率呈下降趨勢(shì),但重大傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生。
安全事故一旦發(fā)生對(duì)企業(yè)的影響巨大,若有傷亡事故,則企業(yè)不僅僅在聲譽(yù)上損失巨大,而且也會(huì)有巨大的經(jīng)濟(jì)損失,F(xiàn)在安全生產(chǎn)主要存在的問(wèn)題主要有三個(gè)個(gè)方面,首先,企業(yè)在安全管理方面投入不足,企業(yè)的安全管理的認(rèn)知度不足,在安全管理方面的重視不夠。對(duì)于現(xiàn)在很多的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),安全管理在企業(yè)中的地位不高,對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),更重要的是成本、質(zhì)量、進(jìn)度中的進(jìn)度指標(biāo),特別是對(duì)于一些政府工程,因?yàn)檫M(jìn)度原因,安全管理被忽視,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
其次,管理體制存在漏洞,管理方式粗放,責(zé)任主體未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。很多建設(shè)單位對(duì)承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán),一些總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍;還有的建設(shè)單位過(guò)分依賴(lài)監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。
最后是建設(shè)單位安全管理人員安全素質(zhì)不高,對(duì)于安全知識(shí)沒(méi)有探索精神,安全管理人員不僅僅要擁有經(jīng)驗(yàn),而且要擁有探索精神,從安全的角度創(chuàng)新很多安全生產(chǎn)的技術(shù)。
對(duì)于建設(shè)單位出現(xiàn)的這些安全管理問(wèn)題,應(yīng)該得到所以建設(shè)單位的重視,應(yīng)該重新審視自己的安全工作,采取相應(yīng)的措施,做好安全管理工作。建設(shè)單位首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)安全是什么,認(rèn)識(shí)安全管理,了解安全管理對(duì)企業(yè)的重要性。安全事故的發(fā)生,不僅僅會(huì)付出生命的代價(jià),而且會(huì)損失企業(yè)的聲譽(yù)以及利益。所以建設(shè)單位應(yīng)該秉承“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”,防范于未然,讓安全問(wèn)題消失在萌芽中。企業(yè)也應(yīng)該加大對(duì)安全管理的投入,建設(shè)單位不僅僅應(yīng)該只重視進(jìn)度,只講求成本最低等等,企業(yè)應(yīng)該在安全管理方面投入更多,完善安全部門(mén)的人員構(gòu)架,提高安全管理人員的素質(zhì)等等。
其次健全規(guī)章制度,強(qiáng)化職能部門(mén)的安全管理。俗話(huà)說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”,干好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,必須要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑安全工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定出切實(shí)可行的具體管理方法,是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化。職能不猛應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和具體管理措施,加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,配備專(zhuān)職安全管理人員,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。特別要落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)班組和崗位,確保安全生產(chǎn)。
再然后企業(yè)應(yīng)該改善施工裝備,提高生產(chǎn)安全性。生產(chǎn)設(shè)備的狀況如何對(duì)安全生產(chǎn)是非常重要的,因此,必須加大投入,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置,維護(hù)和管理。長(zhǎng)期以來(lái),大部分建筑企業(yè)在安全投入方面嚴(yán)重不足。隨著社會(huì)的發(fā)展,因陋就簡(jiǎn)的狀況已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的需要,保障設(shè)備的完好率是對(duì)生產(chǎn)的職工人身安全的中藥保護(hù)。尤其是對(duì)特種和危險(xiǎn)較大設(shè)備設(shè)施,應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,對(duì)設(shè)別和設(shè)施應(yīng)該經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。因此,企業(yè)不許指定安全技術(shù)措施計(jì)劃,并進(jìn)入到年度和中長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃之中,加大投入力度,提高整體安全性。
再然后,開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)有些企業(yè)違章施工現(xiàn)象,建筑主管部門(mén)要加大對(duì)施工過(guò)程的檢查力度,認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要堅(jiān)決糾正企業(yè)違規(guī)違章施工現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個(gè)人。建筑施工要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,大力治理違章施工的企業(yè)。
最后,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全官人人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。安全管理人員的崗位在建設(shè)單位中具有他的特殊性,若他們的素質(zhì)不夠高,那么我們的安全管理必定不發(fā)切實(shí)開(kāi)展。加大對(duì)安全管理人員的安全管理知識(shí)的培訓(xùn),豐富安全管理人員的知識(shí)體系。另外提高安全管理人員的綜合素質(zhì),提高管理能力。由于安全管理人員的管理對(duì)象主要是施工人員,這加大了安全管理的難度,所以安全管理人員的管理素質(zhì)覺(jué)得了安全生產(chǎn)的效率。最后還要培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí),安全管理的技術(shù)在國(guó)內(nèi)還不是很成熟,還有很多領(lǐng)域需要我們安全管理人員去探索,所以,加大創(chuàng)新能力的培養(yǎng),提高企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力能夠大大改善企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
安全管理任重而道遠(yuǎn),企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)安全管理的投入。在建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大的今天,企業(yè)的利潤(rùn)主要是從管理方面獲取,若一個(gè)企業(yè)的管理效率高,那么企業(yè)的利益就將最大化。而安全管理又是管理方面的重中之中,所以企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)管理工作。首先提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí),加大投入力度,加大管理人員的培訓(xùn)力度等等。這些都是我們現(xiàn)在的建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)思考的。
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