【學(xué)員問題】工程建設(shè)項目的管理和承包方式？

　　【解答】工程建設(shè)項目管理方式按組織管理方式分為：傳統(tǒng)自主項目管理方式、各類委托專業(yè)項目管理方式以及各類特許經(jīng)營和融資項目的管理方式，后二者符合現(xiàn)代項目管理專業(yè)化、社會化以及多元化融資的要求，將在服務(wù)招標(biāo)項目中介紹。

　　工程承包方式主要有以下兩類：

　　1）施工承包方式。工程設(shè)計和施工分離，分別由不同主體負責(zé)實施，工程承包人按照招標(biāo)人提供的設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范施工，典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計―招標(biāo)―施工”建設(shè)管理模式。該承包方式由各承包人分別向招標(biāo)人負責(zé)，適用招標(biāo)人愿意較深入地介入設(shè)計控制及對設(shè)計和施工的相互協(xié)調(diào)管理，并希望分散承擔(dān)風(fēng)險的情況。缺點：該承包模式的建設(shè)周期一般較長，責(zé)任較難界定，設(shè)計與施工間的管理協(xié)調(diào)工作比較復(fù)雜，容易發(fā)生糾紛，工程質(zhì)量、進度、造價控制較難。優(yōu)點：但這種工程承包模式的運用簡單、成熟，對承發(fā)包雙方的素質(zhì)要求不高，且招標(biāo)人對工程設(shè)計和施工各階段實施的控制影響力較大，風(fēng)險亦較分散。

　　2）設(shè)計―施工一體化承包方式。這類承包方式的典型模式有：“設(shè)計+施工”（D＋B）、“設(shè)計采購建造”（EPC）及“工廠設(shè)備與設(shè)計＋施工”（P&D＋B）等。一般適用于工程建設(shè)項目規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)性強、管理協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、招標(biāo)人對設(shè)計施工的管理力量薄弱，且愿意將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個承包人的情況。其與施工承包方式的最大區(qū)別是前者的招標(biāo)人不再提供工程設(shè)計圖紙，只提供基本的工程方案設(shè)計／工藝設(shè)計作為招標(biāo)條件，而將此后的工程設(shè)計與施工責(zé)任及相應(yīng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給一個總承包人。優(yōu)點：有利于工程設(shè)計與施工之間的銜接配合，可以避免相互脫節(jié)而引起的差錯、遺漏、變更、返工及糾紛；可以合理組織分段設(shè)計與施工，縮短建設(shè)工期。缺點：招標(biāo)人對工程設(shè)計細節(jié)和施工的調(diào)控影響力較小，所以通過招標(biāo)選擇設(shè)計施工專業(yè)素質(zhì)以及綜合協(xié)調(diào)管理水平較高的總承包人，并合理清晰界定相關(guān)責(zé)任、風(fēng)險顯得至關(guān)重要。

　　3）各類特許經(jīng)營和融資項目管理與承包方式。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。