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2014-11-18 11:42 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
市政公用工程施工組織設(shè)計(jì),是市政公用工程項(xiàng)目在投標(biāo)、施工階段必須提交的技術(shù)文件。
一、基本規(guī)定
(一)市政公用工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)是市政公用工程施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)研,且在施工前編制。大中型市政公用工程項(xiàng)目還應(yīng)編制分部、分階段的施工組織設(shè)計(jì)。
(二)施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批。
(三)施工組織設(shè)計(jì)關(guān)于工期、進(jìn)度、人員、材料設(shè)備的調(diào)度,施工工藝的水平,采用的各項(xiàng)技術(shù)安全措施等項(xiàng)的設(shè)計(jì)將直接影響工程的順利實(shí)施和工程成本。要想保證工程施工的順利進(jìn)行,工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo),降低工程成本,企業(yè)獲得應(yīng)有的利潤(rùn),施工組織設(shè)計(jì)必須做到科學(xué)合理,技術(shù)先進(jìn),費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。
二、主要內(nèi)容
(一)工程概況與特點(diǎn)
1.簡(jiǎn)要介紹擬建工程的名稱、工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模、主要工程數(shù)量表;工程地理位置、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等情況;建設(shè)單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站名稱,合同開(kāi)工日期和工期,合同價(jià)(中標(biāo)價(jià))。
2.分析工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、工程建設(shè)條件。市政公用工程通常具有以下特點(diǎn):多專業(yè)工程交錯(cuò)、綜合施工,舊工程拆遷、新工程同時(shí)建設(shè),與城市交通、市民生活相互干擾,工期短或有行政指令,施工用地緊張、用地狹小,施工流動(dòng)性大等。這些特點(diǎn)決定了市政公用工程的施工組織設(shè)計(jì)必須對(duì)工程進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查、分析,以便在施工組織設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,作出有針對(duì)性的、科學(xué)合理的設(shè)計(jì)安排,從而為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、降耗和如期竣工目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
3.技術(shù)規(guī)范及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)書明確的工程所使用的規(guī)范(程)和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),工程設(shè)計(jì)文件和圖紙及作業(yè)指導(dǎo)書的編號(hào)。
(二)施工平面布置圖
1.施工總平面布置圖,應(yīng)標(biāo)明擬建工程平面位置、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、預(yù)制廠、材料廠位置;周圍交通環(huán)境、環(huán)保要求,需要保護(hù)或注意的情況。
2.在有新舊工程交錯(cuò)以及維持社會(huì)交通的條件下,市政公用工程的施工平面布置圖有明顯的動(dòng)態(tài)特性,即每一個(gè)較短的施工階段之間,施工平面布置都是變化的。要能科學(xué)合理地組織好市政公用工程的施工,施工平面布置圖應(yīng)是動(dòng)態(tài)的,即必須詳細(xì)考慮好每一步的平面布置及其合理銜接。
(三)施工部署和管理體系
1.施工部署包括施工階段的區(qū)劃安排、施工流程(順序)、進(jìn)度計(jì)劃,工力(種)、材料、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示,關(guān)鍵線路(工序)用粗線條(或雙線)表示;必要時(shí)標(biāo)明每日、每周或每月的施工強(qiáng)度。以分項(xiàng)工程劃分并標(biāo)明工程數(shù)量。施工流程(順序),一般應(yīng)以流程圖表示各分項(xiàng)工程的施工順序和相關(guān)關(guān)系,必要時(shí)附以文字簡(jiǎn)要說(shuō)明。工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃應(yīng)以分項(xiàng)工程或月進(jìn)行編制。
2.管理體系包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人等崗位職責(zé)、工作程序等,要根據(jù)具體項(xiàng)目的工程特點(diǎn),進(jìn)行部署。
(四)施工方案及技術(shù)措施
1.施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心部分,主要包括擬建工程的主要分項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定,還應(yīng)包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及結(jié)合工程特點(diǎn)和由施工組織設(shè)計(jì)安排的、工程需要所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。
2.重點(diǎn)敘述技術(shù)難度大、工種多、機(jī)械設(shè)備配合多、經(jīng)驗(yàn)不足的工序和關(guān)鍵部位。常規(guī)的施工工序可簡(jiǎn)要說(shuō)明。
(五)施工質(zhì)量保證計(jì)劃
1.明確工程質(zhì)量目標(biāo),確定質(zhì)量保證措施。根據(jù)工程實(shí)際情況,按分項(xiàng)工程項(xiàng)目分別制定質(zhì)量保證技術(shù)措施,并配備工程所需的各類技術(shù)人員。
2.在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí),工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾,因而進(jìn)行質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。
3.對(duì)于工程的特殊部位或分項(xiàng)工程、分包工程的施工質(zhì)量,應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)控措施。
4.主要內(nèi)容與編寫方法詳見(jiàn)相關(guān)規(guī)定。
(六)施工安全保證計(jì)劃
1.明確安全施工管理的目標(biāo)和管理體系,兌現(xiàn)合同約定和承諾。
2.風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與防范,包括安全教育培訓(xùn)、安全檢查機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施、施工人員安全措施。危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.主要內(nèi)容與編寫方法詳見(jiàn)相關(guān)規(guī)定。
(七)文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗保證計(jì)劃以及輔助、配套的施工措施
1.市政公用工程常常處于城鎮(zhèn)區(qū)域,具有與市民近距離相處的特殊性,因而必須在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)安排好文明施工、安全生產(chǎn)施工和環(huán)境保護(hù)方面措施,把對(duì)社會(huì)、環(huán)境的干擾和不良影響降至最低程度。
2.主要內(nèi)容與編寫方法詳見(jiàn)相關(guān)規(guī)定。
三、編制方法與程序
(一)掌握設(shè)計(jì)意圖和確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)條件
編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)研基礎(chǔ)上,做好設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審等技術(shù)準(zhǔn)備工作后進(jìn)行。
(二)計(jì)算工程量和計(jì)劃施工進(jìn)度
根據(jù)合同和定額資料,采用工程量清單中的工程量,準(zhǔn)確計(jì)算勞動(dòng)力和資源需要量;按照工期要求、工作面的情況、工程結(jié)構(gòu)對(duì)分層分段的影響以及其他因索,決定勞動(dòng)力和機(jī)械的具體需要量以及各工序的作業(yè)時(shí)間,合理組織分層分段流水作業(yè),編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃安排施工進(jìn)度。
(三)確定施工方案
按照進(jìn)度計(jì)劃,需要研究確定主要分部、分項(xiàng)工程的施工方法(工藝)和施工機(jī)械的選擇,制定整個(gè)單位工程的施工工程流程。具體安排施工順序和劃分流水作業(yè)段,設(shè)置圍擋和疏導(dǎo)交通。
(四)計(jì)算各種資源的需要量和確定供應(yīng)計(jì)劃
依據(jù)采用的勞動(dòng)定額和工程量及進(jìn)度計(jì)劃確定勞動(dòng)量(以工日為單位)和每日的工人需要量。依據(jù)有關(guān)定額和工程量及進(jìn)度計(jì)劃,來(lái)計(jì)算確定材料和預(yù)制品的主要種類和數(shù)量及其供應(yīng)計(jì)劃。
(五)平衡勞動(dòng)力、材料物資和施工機(jī)械的需要量并修正進(jìn)度計(jì)劃
根據(jù)對(duì)勞動(dòng)力合材料物資的計(jì)算可以繪制出相應(yīng)的曲線以檢查其平衡狀況。如果發(fā)現(xiàn)有過(guò)大的高峰或低谷,即應(yīng)將進(jìn)度計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整與修改,使其盡可能的趨于平衡,以便使勞動(dòng)力的利用和物資的供應(yīng)更為合理。
(六)繪制施工平面布置圖
設(shè)計(jì)施工平面布置圖,應(yīng)使生產(chǎn)要素在空間上的位置合理、互不干擾,能加快施工速度。
(七)確定施工質(zhì)量保證體系和組織保證措施
建立質(zhì)量保障體系和控制流程,實(shí)行各質(zhì)量管理制度及崗位責(zé)任制;落實(shí)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu),明確質(zhì)量責(zé)任。確定重點(diǎn)、難點(diǎn)及技術(shù)復(fù)雜分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的控制點(diǎn)和控制措施。
(八)確定施工安全保證體系和組織保證措施
建立安全施工組織,指定施工安全制度及崗位責(zé)任制、消防保衛(wèi)措施、不安全因素監(jiān)控措施、安全生產(chǎn)教育措施、安全技術(shù)措施。
(九)確定施工環(huán)境保護(hù)體系和組織保證措施
建立環(huán)境保護(hù)、文明施工的組織及責(zé)任制,針對(duì)環(huán)境要求和作業(yè)時(shí)限,制定落實(shí)技術(shù)措施。
(十)其他有關(guān)方面措施
視工程具體情況制定與各協(xié)作單位配合服務(wù)承諾、成品保護(hù)、工程交驗(yàn)后服務(wù)等措施。
案例
1.背景
甲公司中標(biāo)承擔(dān)某市地鐵工程1標(biāo)段施工,并簽了施工承包合同:該合同段主要包括1. 2km長(zhǎng)的雙向兩條平行區(qū)間隧道Cl和C2;隧道結(jié)構(gòu)均為馬蹄形斷面,寬5.6m,高6.Om,采用噴錨暗挖法施工;隧道基本處在砂質(zhì)黏土層,局部段落的拱部會(huì)遇到砂礫層,隧道上方有+1800mm污水干管一條,管頂埋深約6m。為確保工期,甲公司決定將Cl、C2兩條隧道工程分別分包給乙和丙兩個(gè)工程公司,并簽了兩個(gè)分包合同。
施工前,甲公司批準(zhǔn)了項(xiàng)目部組織乙、丙兩公司分別編制Cl、Cz隧道的施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃,并組織施工。施工過(guò)程中Cl隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌,隧道上方的污水管折斷,污水沖刷加重了塌方,造成嚴(yán)重事故。
2.問(wèn)題
(1)甲公司將隧道工程分包給乙、丙公司的做法對(duì)嗎?為什么?
(2)項(xiàng)目部組織乙、丙公司編制施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃存在什么問(wèn)題?
(3)甲公司應(yīng)對(duì)塌方事故負(fù)有有什么責(zé)任?
3.參考答案
(1)問(wèn)題1
甲公司將隧道Cl、C2分包出去的做法是錯(cuò)的。因?yàn)椋?/p>
①投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)文件明確是由甲公司承擔(dān)該標(biāo)段施工,所以甲公司在事后不能隨意向外分包;
②項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作須自己完成,禁止分包給他人。隧道是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程之一,因此分包給乙、丙兩公司是不對(duì)的。
(2)問(wèn)題2
甲公司項(xiàng)目部存在放棄施工管理問(wèn)題。項(xiàng)目部應(yīng)該對(duì)所承包工程編制完整的施工組織設(shè)計(jì)和整體的進(jìn)度計(jì)劃、安全計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等,以便進(jìn)行全面管理和控制。項(xiàng)目部卻組織乙、丙兩公司分別編制Cl、C2隧道的施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃,在實(shí)質(zhì)上是放棄了對(duì)隧道施工的整體管理。
(3)問(wèn)題3
履行分包合同時(shí),承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé);分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé);因分包方過(guò)失給發(fā)包方造成損失,承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。
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