第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)局屬指揮部、項(xiàng)目部、各子公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)抓好基礎(chǔ)管理，確保深入和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)制度、規(guī)范施工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理長(zhǎng)效機(jī)制、建立質(zhì)量安全管理激勵(lì)約束機(jī)制，確保在工程質(zhì)量上做到“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”的目標(biāo)，根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定、局有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于范圍：一是以局資質(zhì)中標(biāo)的大型鐵路項(xiàng)目；二是各子公司資質(zhì)自行中標(biāo)的鐵路項(xiàng)目；三是股份公司資質(zhì)、與其他單位資質(zhì)聯(lián)合中標(biāo)的鐵路項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱內(nèi)部信用評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱<信用評(píng)價(jià)>）是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理等對(duì)各子公司信用狀況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)；信用評(píng)價(jià)分A、B、C三個(gè)等級(jí)。原則上A級(jí)三家、C級(jí)不多于兩家。發(fā)生重大不良行為的子公司直接評(píng)定為C級(jí),并予以公示和公布。

第四條 局信用評(píng)價(jià)每半年為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，信用評(píng)價(jià)的項(xiàng)目對(duì)象是各子公司。局各指揮部、經(jīng)理部信用評(píng)價(jià)對(duì)象是對(duì)各子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)），每個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)期。局信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組半年一次對(duì)各鐵路項(xiàng)目進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查，時(shí)間為每年的1月和7月，具體檢查時(shí)間由局信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第二章 現(xiàn)場(chǎng)檢查

第五條 現(xiàn)場(chǎng)檢查分為局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查和局信用評(píng)價(jià)小組的集中檢查。

1.局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查是指在鐵路項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查。

2.局信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的集中檢查，是指局每半年一次組織的信用評(píng)價(jià)集中專項(xiàng)檢查。

3.局指揮部、經(jīng)理部的平時(shí)檢查占現(xiàn)場(chǎng)檢查分值的60%，局信用評(píng)價(jià)小組的集中檢查占現(xiàn)場(chǎng)檢查分值的40%。

第六條 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容祥見(jiàn)《現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查扣分表》（附件1）和《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查扣分表》（附件2）。

第七條 局、局各指揮部、經(jīng)理部對(duì)子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量檢查和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查，扣分必須有2名以上檢查人員簽字，并經(jīng)子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拒簽的檢查結(jié)果，應(yīng)由檢查負(fù)責(zé)人簽字并注明原因。局在建工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行抽查工作制。

第八條 現(xiàn)場(chǎng)檢查扣分結(jié)果一經(jīng)確認(rèn)，任何人不得更改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局指揮部、經(jīng)理部應(yīng)向子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）提出書面整改意見(jiàn)和整改期限，并抄送相關(guān)子公司，整改結(jié)束后應(yīng)組織復(fù)檢。

第三章 不良行為

第九條 不良行為是指在鐵路項(xiàng)目施工過(guò)程中子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）及其從業(yè)人員違反有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。不良行為分重大不良行為和一般不良行為。重大不良行為指重大及以上安全事故、質(zhì)量事故、鐵路交通事故和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，其他為一般不良行為。

第十條 被公布具有不良行為的子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）及個(gè)人可以向局、局各指揮部、經(jīng)理部提出申訴；局應(yīng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、研究，保證不良行為認(rèn)定客觀公正。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 局在建鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)申訴調(diào)查工作，申訴調(diào)查工作一般在7個(gè)工作日內(nèi)完成，并及時(shí)向申訴單位或個(gè)人做出答復(fù)。對(duì)信用評(píng)價(jià)中存在的違紀(jì)違規(guī)行為，由局在建鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查，調(diào)查屬實(shí)的按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 信用評(píng)價(jià)

第十二條 局各指揮部、經(jīng)理部于每月10日前，將上月對(duì)各子公司項(xiàng)目部（工區(qū)、總隊(duì)）現(xiàn)場(chǎng)檢查的得分及排名評(píng)價(jià)結(jié)果，上報(bào)局在建鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局在建鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局工程部。

第十三條 局在建鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部信用評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按“附件4”計(jì)算項(xiàng)目施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分，得分從高到低進(jìn)行排名（名次不得并列）。信用評(píng)價(jià)得分及排名在上報(bào)3天前應(yīng)以書面形式通知所有被評(píng)價(jià)子公司，并在本項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為3天，公示期間被評(píng)價(jià)子公司可以提出申訴。

第十四條 對(duì)出現(xiàn)重大不良行為的子公司，實(shí)行一票否決，直接定為C級(jí)并不再參加各級(jí)排名及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

第六章 獎(jiǎng)懲

第十五條 各子公司的排名是根據(jù)子公司在各鐵路項(xiàng)目的加權(quán)平均分后進(jìn)行排名，參建項(xiàng)目按局指揮部、經(jīng)理部打分計(jì)算，未參建項(xiàng)目按平均分計(jì)算。

1.進(jìn)入A級(jí)的子公司在下一季度局優(yōu)先考慮鐵路項(xiàng)目的分配。

2.進(jìn)入B級(jí)的子公司根據(jù)排名順序來(lái)考慮鐵路任務(wù)的分配。

3.信用評(píng)價(jià)為C級(jí)的子公司，在評(píng)價(jià)結(jié)果正式公布后的1個(gè)月內(nèi)為整改期，整改結(jié)束后10日內(nèi)，應(yīng)將整改情況以書面形式報(bào)局信用評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)局指揮部、經(jīng)理部。

4.發(fā)生重大以上安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的子公司停止分配鐵路任務(wù)半年，發(fā)生較大安全質(zhì)量事故和鐵路交通事故的停止3個(gè)月的鐵路任務(wù)分配。

第七章 附則

第十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由局工程部負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行本辦法過(guò)程中如有意見(jiàn)、建議請(qǐng)及時(shí)反饋局工程部，以便統(tǒng)一修訂、完善。