水利水電工程在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理各個(gè)階段，在滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)要求的前提下，往往有若干個(gè)方案可供比較和選擇，各個(gè)比較方案應(yīng)滿足下列可比性條件，這是進(jìn)行方案比較的前提。

1、滿足需要的可比性

各個(gè)比較方案在產(chǎn)品（水、電或其他）數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、地點(diǎn)、可靠性等方面，須同等程度地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、滿足費(fèi)用的可比性

各個(gè)比較方案的費(fèi)用都應(yīng)包括工程的造價(jià)和年運(yùn)行費(fèi)兩部分，且應(yīng)包括主體工程和配套工程等全部費(fèi)用。

3、滿足價(jià)值的可比性

各個(gè)比較方案的投入物和產(chǎn)出物的價(jià)格都應(yīng)當(dāng)反映其價(jià)值�？墒牵�當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)比較分析中存在幾個(gè)重要的問(wèn)題，就是我國(guó)某些產(chǎn)品（例如糧食、燃料、水，電力等）的現(xiàn)行價(jià)格不能反映其價(jià)值，即價(jià)格與價(jià)值之間存在著相當(dāng)大的背離。因此，國(guó)家計(jì)委于1987年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中明確規(guī)定：在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)價(jià)格明顯不合理的投入物和產(chǎn)出物，應(yīng)以影子價(jià)格進(jìn)行效益和費(fèi)用的計(jì)算。

計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目投入物費(fèi)用的影子價(jià)格，常劃分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物（例如勞動(dòng)力和土地）等三種不同類(lèi)型，應(yīng)分別計(jì)算其影子價(jià)格：

（1）外貿(mào)貨物。指直接或間接影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物，應(yīng)以預(yù)測(cè)的口岸價(jià)格為基礎(chǔ)，另考慮國(guó)內(nèi)影子運(yùn)輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用。

（2）非外貿(mào)貨物�？筛鶕�(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（最新版）所發(fā)布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)定出，其影子價(jià)格由下列公式求出。

非外貿(mào)貨物影子價(jià)格=出廠價(jià)×成本分析換算系數(shù)＋影子運(yùn)費(fèi)

（3）特殊投入物

影子工資=（標(biāo)準(zhǔn)工資＋工資性津貼＋職工福利基金）×換算系數(shù)

土地費(fèi)用=土地在工程項(xiàng)目整個(gè)占用期間逐年凈效益的現(xiàn)值之和

4、滿足時(shí)間價(jià)值的可比性

由于各個(gè)比較方案的建設(shè)期及其各年投資的多少不同，生產(chǎn)期各年的效益和年運(yùn)行費(fèi)也不相同，為了便于比較，必須把各年的投資、運(yùn)行費(fèi)支出和效益收入，根據(jù)規(guī)定的社會(huì)折現(xiàn)率或利率統(tǒng)一折現(xiàn)到同一計(jì)算基準(zhǔn)年，求出各方案的總現(xiàn)值，或者折算為平均年值，然后進(jìn)行方案比較。

5、滿足環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等要求的可比性

修建水利工程無(wú)論采用哪個(gè)方案，都應(yīng)同等程度滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等方面的要求，或者采取補(bǔ)償措施，使各比較方案都能滿足國(guó)家規(guī)定的要求。