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2014-11-10 14:25 建設(shè)工程教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
1.任務(wù)
(1)制定法規(guī)。依法管理的首要任務(wù)是有法可依。如果沒有制約性的法規(guī),就談不上依法管理。因此,制定消防法規(guī)是消防法管理首當(dāng)其沖的任務(wù)。
(2)執(zhí)行法律。認(rèn)真執(zhí)行消防法規(guī)是依法管理的重要環(huán)節(jié),在有法可依的前提下,執(zhí)行就成為管理成敗的關(guān)鍵。消防執(zhí)法是依靠國家公、檢、法機(jī)關(guān)。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要組成部分,既擔(dān)負(fù)著消防監(jiān)督任務(wù),也擔(dān)負(fù)著執(zhí)法任務(wù)。
。3)懲罰。對于違反消防法規(guī)的人和事,視情節(jié)輕重予以追究,對于敵對分子的破壞活動堅(jiān)決予以打擊。
。4)宣傳和教育人員。依法管理的過程,也是教育和宣傳的過程,依法管理的效果如何,很大程度上取決于宣傳和教育,一個(gè)法規(guī)的建立和執(zhí)行都應(yīng)讓人民群眾熟悉了解,使人民群眾首先自已按照法規(guī)的要求去辦事,制約自己的行動,才能真正起到預(yù)防作用。
。5)監(jiān)督和指導(dǎo)。就消防法規(guī)來講,不可能把每個(gè)單位、每一事項(xiàng)的具體內(nèi)容都規(guī)定下來。消防依法管理要根據(jù)客觀情況,進(jìn)行具體監(jiān)督和指導(dǎo)。
2.特點(diǎn)
。1)利益性。在社會主義制度下,消防法規(guī)是保護(hù))廣大勞動人民的利益,保障社會科研、生產(chǎn)和人民生活的安全。
。2)概括性。依法管理具有概括性,這是指它的制約對象是抽象的一般的情況,而不是特定的人,它在同樣的情況下,可以反復(fù)適用,而不是僅適用一次。
。3)規(guī)范性。就是消防法規(guī)作為一種社會規(guī)范,規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做些什么和不應(yīng)當(dāng)做些什么。同時(shí),又通過這種指引,來評價(jià)人們在消防活動中的行為標(biāo)準(zhǔn)。
(4)強(qiáng)制性。消防法規(guī)和其他法規(guī)一樣,是由國家強(qiáng)制實(shí)施的,具有強(qiáng)制性。依法管理,實(shí)質(zhì)上就是利用這種強(qiáng)制性進(jìn)行管理,它是人人必須遵守的行為準(zhǔn)則,具有普遍的約束力。
。5)穩(wěn)定性。因?yàn)橄婪ㄒ?guī)是在全國范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行,適應(yīng)時(shí)間較長,通常經(jīng)過若干年后才修訂一次,不能朝令夕改。消防法規(guī)一經(jīng)制定,要具有時(shí)間的穩(wěn)定性。
。6)可檢測性。消防法規(guī)是以文字形式表達(dá)的,人們可以觀察、檢查自己和他人的行為是否符合法規(guī)要求,從而在言論和行動上自覺地約束自己。也就是說,通過普法教育。人們可以事先估計(jì)到自己或他人的行為是合法的,還是非法的。會產(chǎn)生什么樣的后果等。
。7)效力性。任何法規(guī)都具有一定的時(shí)間效力和空間效力,因此消防法規(guī)也同樣具有效力性。
。8)嚴(yán)肅性。消防法律和國家其他法規(guī)體系一樣,是很嚴(yán)肅的。它的嚴(yán)肅性主要表現(xiàn)在它的利益性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和效力性。即有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
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