規(guī)劃原則：

　　動(dòng)態(tài)性：

　　城市天際線并非局部的從某一點(diǎn)或某一時(shí)間所得到的城市面貌，而是城市在動(dòng)態(tài)發(fā)展中的靜態(tài)展現(xiàn)，必須依據(jù)城市整體的風(fēng)貌規(guī)劃，著眼城市空間總體布局，優(yōu)化土地配置，協(xié)調(diào)建筑形態(tài)，引導(dǎo)城市的健康發(fā)展，才能將城市的總體發(fā)展成果以天際線的形式展現(xiàn)出來(lái)。

　　整體性：

　　空間上，城市天際線應(yīng)該是城市基地、建筑物、構(gòu)筑物、自然風(fēng)貌的有機(jī)綜合；時(shí)間上，城市天際線是城市不同發(fā)展時(shí)期的沉淀，不能被某一時(shí)期的建筑流行趨勢(shì)所掌控，應(yīng)該是保護(hù)原有特色建筑基礎(chǔ)上，建設(shè)布局新的建筑。

　　美學(xué)性：

　　在空間投影上，城市天際線需要遵循美學(xué)的一般規(guī)律，但也不能局限于單純的平面構(gòu)圖，需要合理規(guī)劃建筑與自然的關(guān)系和城市的空間格局。

　　綜合性：

　　不應(yīng)以控制指標(biāo)和技術(shù)性藝術(shù)化圖紙，掩蓋城市天際線形成背后的多方利益求訴和歷史原因�？扑顾�夫（Spiro Kostof）說(shuō)“誰(shuí)有資格和能力去設(shè)計(jì)城市天際線？誰(shuí)能代表公眾去決定城市在地平線上的形態(tài)？這是一個(gè)根本性的問(wèn)題”。規(guī)劃設(shè)計(jì)人員需要在公共調(diào)查的基礎(chǔ)上，尊重城市發(fā)展規(guī)律，反映人民的意志和城市風(fēng)貌，鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化法規(guī)立法的現(xiàn)實(shí)可行性和調(diào)控作用。