工程質(zhì)量管理：設(shè)計單位

　　設(shè)計單位經(jīng)過資質(zhì)審查具有從事工程設(shè)計的特許權(quán)，通過設(shè)計招投標(biāo)又獲得了一個建設(shè)工程的設(shè)計權(quán)和獲利權(quán)，同時設(shè)計單位也必然要承擔(dān)工程設(shè)計的質(zhì)量義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程的方案設(shè)計獲得規(guī)劃部門的審批后，設(shè)計單位開始工程技術(shù)設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)項目的總體要求及地質(zhì)勘察報告，對工程進行全面策劃、構(gòu)思、設(shè)計和描繪，最終形成設(shè)計說明書和圖紙等設(shè)計文件。設(shè)計文件是施工單位進行施工的標(biāo)準(zhǔn)性文件，也是監(jiān)理單位進行施工監(jiān)理的重要依據(jù)，因此設(shè)計文件的質(zhì)量決定了建設(shè)工程的“先天”質(zhì)量。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，由設(shè)計因素造成的工程質(zhì)量事故在質(zhì)量事故中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｒ虼�，�?guī)范設(shè)計單位的設(shè)計行為，提高設(shè)計質(zhì)量已經(jīng)成為一個需要重視的問題。要求設(shè)計單位嚴格遵守國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)之外，加重設(shè)計單位因設(shè)計失誤而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損失和事故的經(jīng)濟賠償責(zé)任。過輕的設(shè)計質(zhì)量賠償責(zé)任容易使設(shè)計單位產(chǎn)生了懈怠心理，設(shè)計單位有效投入不足，缺乏應(yīng)有的細心與耐心，最終釀成質(zhì)量缺陷。

　　我國設(shè)計質(zhì)量賠償責(zé)任的規(guī)定顯失公平。建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的的《建設(shè)工程設(shè)計合同》文本規(guī)定：“由于乙方設(shè)計錯誤造成工程質(zhì)量事故損失，乙方除負責(zé)采取補救措施外，應(yīng)免收損失部分的設(shè)計費，并根據(jù)損失程度向甲方償付賠償金，賠償金最多與免收的設(shè)計費金額相等”.根據(jù)此條規(guī)定，無論設(shè)計單位由于設(shè)計錯誤給建設(shè)單位帶來多么嚴重的經(jīng)濟損失和質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)單位至多只能獲得相當(dāng)于設(shè)計費的有限經(jīng)濟賠償。一旦發(fā)生重大質(zhì)量事故，根據(jù)新合同法的有關(guān)規(guī)定，此款規(guī)定應(yīng)認定為顯失公平，屬于可撤銷條款。那么設(shè)計單位承擔(dān)的經(jīng)濟賠償額度到底應(yīng)該是多少呢？筆者認為，設(shè)計單位應(yīng)該承擔(dān)因其設(shè)計錯誤而造成的實際損失，即直接損失和合理的間接損失。只有這樣，才能真正體現(xiàn)合同法的公平原則，督促設(shè)計單位以更強的責(zé)任心進行工程設(shè)計，進而防止由設(shè)計失誤而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損失和事故。同時，也可以有效抑制設(shè)計掛靠現(xiàn)象的產(chǎn)生。