項(xiàng)目代建制的操作模式：兩階段代建模式

　　將代建工作分為兩個(gè)階段。第一階段為項(xiàng)目前期代理，第二階段為工程施工代建。第一階段由發(fā)改委招標(biāo)選擇項(xiàng)目前期代理人，在使用人編制完成項(xiàng)目建議書的基礎(chǔ)上，協(xié)助使用人編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目可行性報(bào)告的評估工作并通過論證，完成立項(xiàng)工作。通過招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)通過內(nèi)容和概算審核后，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作，取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助使用人完成土地征用、拆遷等前期工作，投資人通過招標(biāo)選擇確定監(jiān)理單位。第二階段，按照初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、投資概算，由發(fā)改委招標(biāo)選擇工程代建人，并簽訂投資人、代建人、使用人三方合同，工程代建人承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)獎(jiǎng)超罰。授權(quán)代建人辦理項(xiàng)目開工申請等手續(xù)，取得施工許可證，由工程代建人通過招標(biāo)選擇施工單位，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)，或者直接參加工程施工，履行工程如期竣工驗(yàn)收和交付使用的職責(zé)，負(fù)責(zé)保障工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。