一、建筑安全生產(chǎn)管理在項目的應(yīng)用

安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的頭等大事。它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，隨著城鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快，建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的今天，施工生產(chǎn)中的傷亡事故仍時有發(fā)生，因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，特別是項目的安全管理水平仍待提高，從這個基本點(diǎn)出發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“企業(yè)、項目經(jīng)理部、生產(chǎn)班組三位一體”，項目安全生產(chǎn)管理必須緊緊圍繞“責(zé)任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場三位一體”，來開展安全生產(chǎn)管理工作。

項目經(jīng)理（建造師）是企業(yè)法人在工程項目管理中的全權(quán)委托人，是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。他在整個管理過程中處于重要的地位，一方面他要學(xué)習(xí)上級頒發(fā)的各種法令法規(guī)，政策制度，貫徹執(zhí)行企業(yè)法人的決策意圖；另一方面要把各種政策分解吃透，利用學(xué)習(xí)、測驗、標(biāo)語的形式貫徹傳達(dá)到項目的每個管理人員，以及班組的每個操作人員頭腦中，重點(diǎn)是強(qiáng)化班組的安全意識，從嚴(yán)管理。

項目組各級管理人員在工程項目管理中要強(qiáng)化安全意識，充分理解安全工作在日常管理中的重要性、緊迫性，樹立對企業(yè)對職工高度負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的各項要求，把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專項規(guī)章制度，全面落實(shí)責(zé)任制；把安全管理工作與自己的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣，并進(jìn)行宣傳教育。

二、導(dǎo)致工程安全事故的原因及工程安全管理現(xiàn)狀

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

2.1建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

2.2參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

三、工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

3.1低價投標(biāo)。各個工程承包企業(yè)為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標(biāo)。

3.2分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。

3.3業(yè)主拖欠工程款項。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。

3.4合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

3.5建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人文化不高，一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視。

當(dāng)前，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了全社會的關(guān)注，但隨著施工量急劇增加，安全事故仍不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著廣大施工人員的生命安全，如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑安全事故，是建筑安全工作的一項重要內(nèi)容。

四.安全生產(chǎn)需要解決的問題

4.1承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

承包商的生產(chǎn)操作班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，也是各種法令、法規(guī)、措施的最終執(zhí)行者，班組各操作人員上崗前必須經(jīng)安全三級教育和安全培訓(xùn)合格，并且嚴(yán)格遵守項目部制定的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高各自的安全意識。班組各成員要充分發(fā)揮自己的能動性，充分利用自己施工第一線的優(yōu)勢，針對現(xiàn)場實(shí)際情況，把各項規(guī)章制度結(jié)合實(shí)際進(jìn)行很好的運(yùn)用，切實(shí)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，并且隨時向項目部提出合理化建議，使安全工作得到不斷的完善。

項目部要定期加強(qiáng)安全知識的宣傳教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)的大檢查，切實(shí)落實(shí)整改措施以及督促完成整改的專職安全管理人員，增強(qiáng)職工的安全意識，從提高安全意識到增強(qiáng)操作人員的綜合素質(zhì)，使安全工作做到制度化、經(jīng)常化和群眾化，從而提高操作人員的自我保護(hù)能力和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

4.2正確理解監(jiān)理安全責(zé)任的承擔(dān)

監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任，“審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。首先，安全管理及安全方案的編制是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，并采用價值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。”所以監(jiān)理單位對于安全生產(chǎn)具有不可推卸的職責(zé)。

4.3安全生產(chǎn)條例執(zhí)行的監(jiān)督

有了相關(guān)的規(guī)定，但是如果執(zhí)行不夠堅決、不徹底的話，那么規(guī)定只能是一紙空文，所以加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督也是促進(jìn)安全生產(chǎn)正常管理的一個重要舉措。

4.4安全生產(chǎn)知識的宣傳與培訓(xùn)都是提高施工人員安全意識，安全生產(chǎn)能力的重要途徑，所以建設(shè)行政主管部門加大對施工企業(yè)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，使施工人員的安全意識得到長足進(jìn)步，那么整個安全生產(chǎn)的狀況就會得到很大的好轉(zhuǎn)。

綜上所述，隨著社會的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入，項目在日常管理中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場操作過程的有機(jī)結(jié)合，做到制度管人，使安全管理工作有法可依、有章可循，從而使安全工作目標(biāo)清晰、責(zé)任明確、措施有力，通過嚴(yán)格的管理，培養(yǎng)每個職工遵章守紀(jì)的習(xí)慣，真正做到“生產(chǎn)必須安全、安全促進(jìn)生產(chǎn)”，從而實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。只有這樣才能真正提高我國工程項目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。安全工作只有通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，充分發(fā)揮每個人在安全生產(chǎn)中的積極作用，這樣才能使安全生產(chǎn)管理水平得到質(zhì)的飛躍，減少事故發(fā)生機(jī)率。愿“安全第一，預(yù)防為主”這一警鐘長鳴。