2009-01-04 13:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建質電[2008]125號
各省、自治區(qū)建設廳,北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委,上海市建交委、水務局,天津市建委、市容委,重慶市建委、市政管委、交通委,山東、江蘇省建管局,海南省水務局,新疆生產建設兵團建設局,中央管理的有關企業(yè):
為貫徹落實國務院安委會辦公室《關于切實做好2009年元旦、春節(jié)期間安全生產工作的通知》要求,現(xiàn)結合住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際,就有關事項通知如下:
一、全面落實安全監(jiān)管責任。今年以來,全國建設系統(tǒng)安全生產形勢總體穩(wěn)中有降,事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有下降,但較大、重大事故仍時有發(fā)生,部分地區(qū)安全生產形勢依然嚴峻。各地要按照科學發(fā)展觀的要求,以對國家和人民群眾高度負責的精神,全面落實安全監(jiān)管責任,認真查找薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,切實做好元旦、春節(jié)期間建設系統(tǒng)安全生產、防災減災和應急管理工作,堅決遏制重大生產安全事故的發(fā)生。
二、組織開展安全生產大檢查。要按照地方政府的統(tǒng)一部署,在節(jié)前開展一次安全生產大檢查。要貫徹落實國務院安委會辦公室《關于認真汲取近期火災事故教訓進一步加強冬季防火工作的通知》要求,把施工現(xiàn)場消防安全作為安全大檢查的重點內容之一。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要堅決責令安全生產主體責任單位整改;存在重大隱患的,要實行掛牌跟蹤督辦;對拒不整改的,要依法嚴懲。
三、加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。要加強對事故高發(fā)的重點地區(qū)、重點企業(yè)及地鐵工程等重點在建項目的安全監(jiān)管,繼續(xù)加大對非法違法行為的打擊力度,督促、指導建筑施工企業(yè)落實安全生產主體責任,認真做好建筑施工安全工作,采取切實有效的冬季施工安全措施,強化對施工現(xiàn)場和作業(yè)人員生活區(qū)的管理,嚴防火災、爆炸、煤氣中毒、觸電等事故發(fā)生。
四、加大燃氣安全監(jiān)管力度。要加大城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督檢查力度,認真抓好燃氣安全隱患排查和治理工作。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)事故快報制度,建立健全城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)應急救援體系,妥善處置各類燃氣事故。要認真貫徹落實《關于加強非職業(yè)性一氧化碳中毒防范工作的通知》,做好防控宣傳教育工作,重點排查地震災區(qū)過渡安置房、施工工地等重點部位,采取有效措施消除安全隱患。
五、確保供水、排水和供熱安全。要切實加強城鎮(zhèn)供水水質督查工作,注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理,重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別重視各類化工企業(yè)和各類危險化學品泄漏造成的水污染對城鎮(zhèn)供水安全的影響,建立健全飲用水源水質預警機制。各地要落實供水管網冬季防凍措施,細化應急預案,完善應對措施。要采取有效措施確保冬季城市排水和污水處理設施的正常安全運行,并針對可能因斷電造成的影響,制定應對方案。冬季采暖地區(qū)要督促供熱企業(yè)加強安全生產管理,組織對鍋爐、熱力管井的安全排查,防止發(fā)生大面積供暖中斷事故。要落實水、氣、熱等重點部位各項安全防范和處置措施,確保城鎮(zhèn)居民正常生產生活秩序。
六、強化風景名勝區(qū)、城市公園的安全管理。要加強對冬季風景名勝區(qū)和公園景點的巡查,及時組織人力清掃冰雪路面,做好游樂設施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。要加強節(jié)假日期間對園區(qū)人員密集場所的安全管理,特別是要加強對舉辦群眾性大型活動的安全管理,防止因擁擠、踩踏等造成人員傷亡。
七、加強城鄉(xiāng)減災防災工作。要加強與氣象、地質等部門的溝通協(xié)調,做好災害的預報預警工作。要結合本地區(qū)實際,做好應對暴風雪、冰雪災害等極端天氣氣候事件的應急預案,排查整治次生災害隱患。遇有極端氣象災害,要及時啟動應急預案,配合有關部門開展應急搶險工作。要督促房屋產權單位、產權人、使用人和管理單位及時清掃大跨輕型屋蓋積雪,防止坍塌事故。在建工程建設、施工單位要合理安排工期,遇有暴風雪等災害天氣要及時停止戶外作業(yè)。要積極開展減災防災及城市安全運行的宣傳教育工作,提高群眾的防災意識,努力減小災害損失。
八、認真做好應急值守工作。要針對冬季天氣、環(huán)境特點,做好應急物資、設備、人力的保障工作。要切實加強節(jié)假日值班制度,有關領導要親自帶班,確保信息暢通和快速處置,同時嚴格按照事故類別和時限如實上報有關情況。
住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇〇八年十二月三十一日
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