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2008-09-24 13:51 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
工程造價是衡量工程建設(shè)投資效益的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo),其對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全有著舉足輕重的作用。工程造價管理不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。
隨著信息技術(shù)的日新月異,工程造價的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。工程造價管理信息化作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的一個重要組成部分,將在工程造價管理活動中發(fā)揮重要作用,成為工程造價管理活動的一個重要支撐,并主導(dǎo)未來工程造價管理活動的發(fā)展方向。
1、工程造價管理信息化的必要性
1.1伴隨信息技術(shù)的發(fā)展,工程造價管理的信息化已成必然趨勢目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用,這給工程造價管理帶來很多新的特點(diǎn)。在信息量高速膨脹的今天,工程造價管理越來越依賴于計(jì)算機(jī)手段,與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生相應(yīng)的變革。工程定額計(jì)價制度第一階段改革的核心是“量價分離”。將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價改變?yōu)椤翱刂屏,指?dǎo)價,競爭費(fèi)”。對人工,材料,機(jī)械的單價等,由工程造價管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場價格的變化發(fā)布工程造價相關(guān)信息和指數(shù),這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn),這時先進(jìn)管理手段——計(jì)算機(jī)發(fā)揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計(jì)價制度,工程量清單計(jì)價制度的推行更加需要造價信息資料庫。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
1.2伴隨管理模式的改革,工程造價管理的信息化成為市場迫切需求最近幾年來,工程造價管理模式圍繞“控制量、放開價、競爭費(fèi)”進(jìn)行改革,放開價意味著把定價權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。但面對浩瀚的材料名稱和品種,瞬息萬變的材料價格顯然依靠傳統(tǒng)的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求。因此,業(yè)主、承包商和中介機(jī)構(gòu)都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價信息化的建設(shè)和完善,使信息資源的利用價值通過信息網(wǎng)絡(luò)得以提高。
1.3工程造價管理的信息化,有助于切實(shí)降低工程造價因材料價格占建筑工程造價的60%左右,且呈上升趨勢,由此可見建筑工程材料價格是否合理對降低工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。目前,我國建筑工程造價確定材料價格的依據(jù)主要有:定額價格、調(diào)差文件、據(jù)實(shí)調(diào)差部分。對于定額價格和調(diào)差文件價格目前主要是由定額管理部門制定下達(dá),但是,出于種種原因,有關(guān)部門往往不能對其進(jìn)行有力的監(jiān)督。工程造價管理實(shí)現(xiàn)信息化后,如有了工程造價信息化管理系統(tǒng),監(jiān)督部門可以及時地通過該系統(tǒng)查看不同省市間、鄰近地區(qū)間價格比較,審查各級定額管理部門下達(dá)調(diào)差文件材料價格的合理性,因而可以正確、準(zhǔn)確地確定調(diào)差價格。工程造價信息化管理系統(tǒng)的高效性、準(zhǔn)確性、重要性尤其符合現(xiàn)在對據(jù)實(shí)調(diào)差材料價的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同,而且,定額和調(diào)差,但在據(jù)實(shí)調(diào)差過程中,會出許多不良問題,如由于種種原因同一材料可能有幾張不同價格的發(fā)標(biāo),施工單位報(bào)高不報(bào)低等情況。建立工程造價信息化管理系統(tǒng)后,這類事情就可以避免,從而可以直接地控制工程造價。
2、實(shí)現(xiàn)工程造價管理信息化
目前存在的問題隨著工程造價管理改革的不斷深入,在市場競爭中形成的工程造價機(jī)制正逐步完善,工程造價管理也朝著適應(yīng)市場需要的方向發(fā)展。經(jīng)過近幾年的努力,工程造價管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,以計(jì)算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善,為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站不斷增多。因此,工程造價管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ),但同時也存在一些不容忽視的問題。
2.1工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性目前對工程造價信息的采集加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一編碼和系統(tǒng)分類,信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉,各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢。更多的管理者滿足于目前的紙上信息,忽略信息深加工。
2.2工程造價信息采集處理方法落后采集技術(shù)落后,信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致,使得對信息資源的遠(yuǎn)程傳遞加工處理變得非常困難,信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高,信息維護(hù)更新速度慢,不能滿足信息市場的需要,落后于信息化社會的要求。
2.3信息網(wǎng)建設(shè)有待完善現(xiàn)有工程造價網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建,網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額發(fā)布,價格信息,相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā),招投標(biāo)信息發(fā)布,企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的造價信息在網(wǎng)站上顯示出來,缺乏對這些信息的整理與分析。
3、工程造價信息資料在實(shí)際中的應(yīng)用
3.1用作編制投資估算的重要依據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員在編制估算時一般采用類比的方法,因此,需需要選擇若干個類似的典型工程加以分解,換算和合并,并考慮到當(dāng)前的設(shè)備與材料價格情況,最后得出工程的投資估算額。有了工程造價資料數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)人員就可以從中選擇所需要的典型工程,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分解與換算,再加上設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn),最后得出比較可行的工程投資估算額。
3.2用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)在編制初步設(shè)計(jì)概算時,有時要用類比的方式進(jìn)行編制。這種類比法估算要細(xì)致深入,可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的過程中,設(shè)計(jì)人員可能要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案,每次修改都希望能得到相對應(yīng)的概算,具有較多的典型工程資料是十分有益的。
施工圖預(yù)算編制完成后,需要有經(jīng)驗(yàn)的造價人員來審查,可從造價資料庫中選取類似資料,將其造價與施工圖預(yù)算進(jìn)行比較,從中發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算是否有遺漏和偏差。
3.3用作確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價的參考資料在為建設(shè)單位制定標(biāo)底或施工單位投標(biāo)報(bào)價的工作中,無論是用工程量清單計(jì)價還是定額計(jì)價法,尤其是工程量清單計(jì)價,工程造價信息資料庫都可以發(fā)揮重要作用。它可以向雙方指明類似工程的實(shí)際造價及其變化規(guī)律,使得雙方都可以對未來將發(fā)生的造價進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備,從而避免標(biāo)底和報(bào)價的盲目性。
4、工程造價管理信息化的實(shí)現(xiàn)方式
工程造價管理信息化以Internet技術(shù)為支撐,建立開放式的信息采集、加工、存儲、發(fā)布的信息平臺和結(jié)構(gòu)化的信息模型,建立起可動態(tài)維護(hù)的工程造價及相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫,為建設(shè)工程項(xiàng)目的概、預(yù)、決算提供各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時也為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持,為社會提供服務(wù)。工程造價管理的信息化主要體現(xiàn)在工程造價信息的處理上。在工程造價信息中,有許多不同的特點(diǎn)。對于相對靜態(tài)的信息,如一些最新發(fā)布的指導(dǎo)性文件、造價刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁的形式直接發(fā)布。
對于數(shù)據(jù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的造價信息,如定額信息、預(yù)算員管理;這類信息,用戶的需求主要是查詢相關(guān)資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料,需要采用數(shù)據(jù)庫和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來完成。以定額信息為例,首先,根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別,并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫,然后以讓用戶能最方便,快速地查詢到定額的原則為出發(fā)點(diǎn),編寫相應(yīng)的用戶查詢信息的界面。
對于數(shù)據(jù)量大且時效性強(qiáng)的造價信息,如材料價格指數(shù)、工程項(xiàng)目信息等,由于這類信息需要不斷地補(bǔ)充和更新,因此,不但要采用數(shù)據(jù)庫技術(shù),同時站點(diǎn)開發(fā)者還需要開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件以及時更新和補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),這些應(yīng)用軟件相當(dāng)于數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng),數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)要做到盡量簡化站點(diǎn)的維護(hù)者的工作,做到界面友好,功能齊備。這就要求應(yīng)用軟件的開發(fā)要根據(jù)要維護(hù)的工程造價信息變化的特點(diǎn),提供不同的功能以方便維護(hù)。例如,對于一些定期發(fā)布的指導(dǎo)性信息,如預(yù)算價、價格指數(shù),隨時間變化的只是價格,而材料種類或價格指數(shù)的種類相對固定,應(yīng)用軟件應(yīng)根據(jù)這一特點(diǎn),提供復(fù)制數(shù)據(jù)的功能,這樣,維護(hù)者就只需要修改部分?jǐn)?shù)據(jù),而不需要重復(fù)錄入,從而提高了工作的效率。
對一些結(jié)構(gòu)特殊的信息,可以根據(jù)信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),使用特殊的存儲訪問方式。如文件匯編這類信息,文本量大,又具有特定的格式,這類信息可以采用將其HTML格式的文本直接存儲在數(shù)據(jù)庫,并在數(shù)據(jù)庫中記錄文件的屬性(如文號、發(fā)文時間等),用戶可以通過查詢文件屬性或關(guān)鍵詞的方式查找文件,也可以采用直接做成網(wǎng)頁的形式存放,給用戶提供查找關(guān)鍵詞的全文檢索的查詢方法。
材料價格信息是工程造價信息中較為重要的一類信息,它直接影響了工程造價的結(jié)果,因此,及時并準(zhǔn)確地獲得材料價格信息是工程造價管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,材料價格信息來源廣泛,如果單純依靠站點(diǎn)維護(hù)者收集材料價格信息,必然造成材料價格信息的局限和滯后,可以在Internet上建立應(yīng)用程序,讓用戶直接通過Internet,將價格信息傳送到站點(diǎn)的服務(wù)器中,這樣,用戶就不僅是信息的享用者,同時也是信息的提供者,這樣不僅節(jié)省了大量的人力,而且收集的數(shù)據(jù)量大,從而實(shí)現(xiàn)了更大范圍的資源共享,調(diào)動了用戶工作的主動性。這種信息共享的方式的實(shí)現(xiàn),首先,需要對材料進(jìn)行分類,要有統(tǒng)一的材料類別編碼,編碼的層次要清晰簡單,這樣不僅可以提高查詢材料的效率,也方便維護(hù)和應(yīng)用程序的實(shí)現(xiàn),其次,應(yīng)用程序的實(shí)現(xiàn)上要考慮到,針對不同的用戶,提供材料信息的側(cè)重點(diǎn)不同,材料信息的結(jié)構(gòu)也不盡相同,因此,要能實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)源之間的轉(zhuǎn)化。
5、工程造價管理信息化發(fā)展建議
針對目前工程造價管理信息化建設(shè)中存在的問題,工程造價管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,堅(jiān)持以改革為動力,緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效,從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。
5.1著重作好信息的開發(fā)和利用,為工程造價管理信息化奠定基礎(chǔ)開發(fā)各類工程造價信息資源,培育信息需求市場,建立全方位的信息服務(wù)體系為重點(diǎn)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ),建立完整的工程造價信息庫體系,實(shí)現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化。把建庫、聯(lián)庫作為信息資源開發(fā)和利用的重點(diǎn)方向和突破口。
信息標(biāo)準(zhǔn)化。研究工程造價信息統(tǒng)一存儲格式,將各類信息劃分為文字型、數(shù)據(jù)型、混合型,制定信息交換協(xié)議、存取格式標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程,實(shí)現(xiàn)信息處理便利、快捷,雜而不亂。
信息合理分類。將建設(shè)工程造價信息分為:定額管理、價格指數(shù)、指數(shù)指標(biāo)、造價監(jiān)管、建材供求信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件刊物、建設(shè)信息、服務(wù)臺、電子公告、其他信息。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫的形式存儲,并以兩種形式組合來表現(xiàn)信息內(nèi)容。
提高信息質(zhì)量。將采集的信息篩選再加工,去偽存真、系統(tǒng)化數(shù)據(jù)化,并持之以恒地建立一批實(shí)用的數(shù)據(jù)庫。是工程造價信息網(wǎng)的有效運(yùn)行的關(guān)鍵和核心問題。
5.2加快培養(yǎng)工程造價管理信息化人才,為信息化發(fā)展提供保障工程造價管理信息化同其他任何工作一樣,最終決定于人力資源。實(shí)現(xiàn)工程造價管理信息化,迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù),又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機(jī)制,采取多種有效形式,培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程造價管理信息化發(fā)展的人才,建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍,滿足工程造價管理信息化建設(shè)的需要。
5.3工程造價管理信息化要以提高工程造價管理效益和競爭力為目標(biāo)工程造價管理信息化的成功必須以提高工程造價管理效益和競爭力為重點(diǎn),這里所說的效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,這里所說的競爭力指在國內(nèi)建設(shè)工程市場保持競爭優(yōu)勢能力。建設(shè)工程造價管理信息化要緊緊圍繞著提高工程造價管理競爭力和生存能力這個主要目標(biāo)來開展。為了在市場中競爭和生存,必須掌握信息資源。許多有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)者都已感到工程造價管理信息化的重要性。工程造價管理信息系統(tǒng)是工程造價管理競爭能力的核心,是長期努力的結(jié)果,是買不來的。所以工程造價管理信息化的目的務(wù)必明確,并需要把它用來作為衡量工程造價管理信息化成敗的標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述,工程造價管理的信息化已成為社會發(fā)展的必然趨勢,亦必將為工程造價管理水平的提高提供強(qiáng)有力的支持。充分發(fā)揮信息化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程造價管理的需要。
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