施工方案（或設計）是指導施工具體行動的綱領，其安全技術措施是施工方案中的重要組成部份。為強調(diào)在工程施工前必須制定安全技術措施，早在1983年建設部頒布的《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》中就規(guī)定：“所有建筑工程的施工組織設計（或施工方案）必須有安全技術措施”。《建筑法》第三十八條則規(guī)定得更為具體：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施”。因為每一項工程從開工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進度和效益，乃至造成身安全事故。為了確保施工過程中的安全，必須通過預先分析，從而更好地控制，消除工程施工過程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進行。

　　一、對編制人員的要求

　　施工方案編制人員是施工過程的設計師，必須樹立“安全第一”的思想，從會審圖紙開始就必須認真考慮施工安全問題，盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應當充分掌握工程概況、施工工期、場地環(huán)境條件，根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點，科學地選擇施工方法，施工機械，變配電設施及臨時用電線路架設，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個環(huán)節(jié)，因此，施工方案編制人員應當了解施工安全的基本規(guī)范、標準及施工現(xiàn)場的安全要求，如《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》，《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工，還必須熟悉《液壓滑動模板施工安全技術規(guī)程》和相應的專業(yè)技術知識以后，才能在編制施工方案時確立工程施工安全目標，使措施通過現(xiàn)場人員的認真貫徹達到目標要求。

　　施工方案編制人員，還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來的不利因素，通過綜合分析后，制定具有針對性的安全施工措施，使之起到保證施工進度。確保工程質(zhì)量和安全，科學、合理，有序地指導施工的作用。

　　二、編制安全措施的主要內(nèi)容

　　由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無統(tǒng)一的安全技術措施，所以編制時應結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗教訓，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點，以及既定的安全目標。一般工程安全技術措施的編制主要考慮以下內(nèi)容：

　　（1）從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對周圍道路，行人及鄰近居民、設施的影響，采取相應的防護措施（全封閉防護或部分封閉防護）；平面布置應考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對下部和地面人員的影響；臨時用電線路的整體布置、架設方法；安裝工程中的設備、構(gòu)配件吊運，起重設備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護范圍等。復雜的吊裝工程還應考慮視角、信號、步驟等細節(jié)。

　�。�2）對深基坑、基槽的土方開挖，首先應了解土壤種類，選擇土方開挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法�？偟囊�求是；防坍塌。人工挖孔樁基礎工程還須有測毒設備和防中毒措施。

　�。�3）龍門、并架等垂直運輸設備的拉結(jié)、固定方法及防護措施，其安全與否，嚴重影響工期甚至造成群傷事故。

　�。�4）施工過程中的“四口”防護措施，即樓梯口，電梯口，通道口，預留洞口應有防護措施。如樓梯、通道口應設置1.2m高的防護欄桿并加裝安全立網(wǎng)；預留孔洞應加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設備安裝孔、天井孔等應加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。

　�。�5）交作業(yè)應采取隔離防護。如上部作業(yè)應滿鋪腳手板，外側(cè)邊沿應加擋板和網(wǎng)等防物體下落措施。

　�。�6）30m以上腳手架或設置的挑架，大型砼模板工程，還應進行架體和模板承重強度、荷載計算，以保證施工過程中的安全。同時這也是確保施工質(zhì)量的前提。

　�。�7）安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設要求，架設層次段落，如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層（操作層）安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層，所以做好嚴密的隨層安全防護至關重要。

　�。�8）“臨邊”防護措施。施工中未安裝欄桿的陽臺（走臺）周邊，無外架防護的屋面（或平臺）周邊，框架工程樓層周邊，跑道（斜道）兩側(cè)邊，卸料平臺外側(cè)邊等均屬于臨邊危險地域，應采取防人員和物料下落的措施。

　　（9）施工工程、暫設工程、井架門架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周圍原有避雷設備，均應有防雷設施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術等。

　�。�10）對易燃易爆作業(yè)場所必須采取防火防爆措施。

　�。�11）季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時間，疏導風源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風等。

　�。�12）施工過程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見不鮮。當外電線路與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達到最小安全操作距離時，必須采取屏障、保護網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時，還應設置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標志。

　　根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場臨時用電需要量，制定相應的安全用電技術措施和電氣防火措施，如果臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應編制臨時用電組織設計。

　　三、認真做好安全交底和檢查落實

　　工程開工前，工程項目負責人應向參加施工的各類人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。

　　同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行，達到既定的施工安全目標。