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山西省關(guān)于開展2008年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核工作的通知

2008-07-30 09:31    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

晉建建字[2008]314號

各市建設(shè)局(建委),省直有關(guān)廳、局,有關(guān)企業(yè):

  為了健全建筑市場誠信體系,規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)行為,加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)等有關(guān)法律規(guī)章和規(guī)定,決定開展2008年度建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、考核范圍

  2007年12月31日以前取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的本省企業(yè)和中央駐晉企業(yè)。

  對省外入晉建筑業(yè)企業(yè)的動態(tài)考核另行通知。

  二、考核程序

  1、建筑業(yè)企業(yè)首先向省建設(shè)廳信息中心申請“山西省建筑業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)密鑰”,領(lǐng)到密鑰后登錄山西省建設(shè)廳網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.sxjs.gov.cn),點(diǎn)擊“2008年山西省建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)考核”,進(jìn)入“山西省建筑業(yè)企業(yè)管理系統(tǒng)”,逐項(xiàng)如實(shí)填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)考核申請表》,確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊上報(bào),并通過系統(tǒng)打印書面申請表,由企業(yè)法定代表人簽字確認(rèn),報(bào)送企業(yè)所在地縣級以上(含縣級)建設(shè)行政主管部門。省直直管的企業(yè),報(bào)所屬廳局。中央駐晉建筑業(yè)企業(yè)直接報(bào)送省建設(shè)廳。

  2、本次動態(tài)考核采用網(wǎng)上申報(bào)和書面材料報(bào)送相結(jié)合的方式,未在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)的企業(yè),其書面材料不予受理。受理企業(yè)動態(tài)考核書面資料的建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)廳局(以下簡稱“直接受理部門”)應(yīng)對企業(yè)近2年的不良行為進(jìn)行確認(rèn),將確認(rèn)意見記入《建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)考核申請表》“企業(yè)不良行為”記錄欄中。對于有違法違規(guī)行為且已被處罰的企業(yè),應(yīng)將處罰決定的文號、下發(fā)處罰決定的部門名稱、處罰時(shí)間及處罰結(jié)論填入記錄欄中,并將書面處罰文件逐級上報(bào)至省建設(shè)廳;對于有不良行為,但沒有處罰的,應(yīng)將不良行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、涉及的項(xiàng)目名稱、具體不良行為等內(nèi)容填入記錄欄中;無不良行為記錄的,在記錄欄中填寫“無”字。企業(yè)不良行為記錄欄應(yīng)加蓋直接受理部門公章。

  企業(yè)近2年工程業(yè)績不在本行政區(qū)域的,直接受理部門在填寫不良行為意見前,應(yīng)書面征求工程所在地建設(shè)行政主管部門或?qū)I(yè)工程主管部門的相關(guān)意見,工程所在地建設(shè)行政主管部門和專業(yè)工程主管部門應(yīng)積極配合,按時(shí)如實(shí)地反饋相關(guān)信息。屬省外工程的,需征求有關(guān)省市建設(shè)行政主管部門和專業(yè)工程主管部門意見。屬國外工程的,直接受理部門可直接填報(bào)有關(guān)意見。

  建設(shè)行政主管部門應(yīng)主動征求建筑市場監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)(質(zhì)量、安全、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu))對有關(guān)企業(yè)近2年市場行為的意見,各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)真實(shí)地提供企業(yè)近2年在工程質(zhì)量、安全、招投標(biāo)方面有無違法違規(guī)現(xiàn)象或其它不良行為。

  省交通、水利、通信、消防等專業(yè)部門應(yīng)將本部門近2年以來所掌握的涉及相關(guān)專業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為及其它不良行為記錄書面報(bào)省建設(shè)廳,作為確定企業(yè)動態(tài)考核結(jié)論的依據(jù)之一。

  3、直接受理部門初審后,將初審意見在網(wǎng)上簽注,同時(shí)上報(bào)上一級建設(shè)行政主管部門復(fù)核,上一級建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)動態(tài)考核資料及直接受理部門的初審意見,結(jié)合企業(yè)市場行為情況,提出動態(tài)考核復(fù)審意見后,報(bào)送省建設(shè)廳。

  4、省建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)的申報(bào)資料、企業(yè)近2年的市場行為、各級建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)廳局的審核意見、反饋信息及對企業(yè)的實(shí)地核查情況,核定動態(tài)考核結(jié)論。

  三、考核應(yīng)提交的資料

 。ㄒ唬2007年7月1日以后取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)只提交《建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)考核申請表》。

  (二)2007年6月30日以前取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)應(yīng)提交下列書面資料:

  1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核申請表;

  2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)考核附件材料:

 。1)企業(yè)資質(zhì)證書正副本、安全生產(chǎn)許可證副本及法人營業(yè)執(zhí)照副本;

 。2)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、身份證、職稱證書;

 。3)注冊建造師的身份證、注冊資格證書;臨時(shí)建造師的身份證、執(zhí)業(yè)資格證;項(xiàng)目經(jīng)理的身份證、資格證;

 。4)企業(yè)中級以上職稱人員的身份證、職稱證、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)證明;

  (5)企業(yè)三類人員的身份證、安全生產(chǎn)考核合格證;

  (6)2007年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(具有審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具);

 。7)2006、2007年度建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)(加蓋統(tǒng)計(jì)部門印章);

 。8)2006、2007兩年已完工項(xiàng)目的施工合同、中標(biāo)通知書、工程竣工驗(yàn)收資料(有國外工程項(xiàng)目的,除提交外文資料外,還需提交中文譯文);

 。9)2007年度榮譽(yù)獎項(xiàng)(新技術(shù)應(yīng)用示范工程、優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地或標(biāo)準(zhǔn)化工地、行業(yè)管理先進(jìn)單位、施工工法、QC成果、現(xiàn)代管理體系等方面的評定證書或文件);

 。10)2006、2007年銀行的授信額度,上繳營業(yè)稅證明。

  企業(yè)將上述材料復(fù)印件(統(tǒng)一使用A4紙張)按順序裝訂成冊,與原件一并報(bào)送直接受理部門,直接按理部門加蓋與原件核實(shí)無誤印章后逐級上報(bào)。

  考核材料一經(jīng)受理不再退還。

  (三)各市建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)廳局報(bào)送省建設(shè)廳的資料要求為:

  1、報(bào)送文件一份,企業(yè)匯總表一份;

  2、企業(yè)動態(tài)考核書面材料;

  3、企業(yè)違規(guī)的處罰建議、意見、決定等。

  四、時(shí)間安排

  考核分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:

  1、資料準(zhǔn)備階段(2008年7月20日——8月10日),應(yīng)參加動態(tài)考核的企業(yè)按文件要求收集、整理申報(bào)資料。

  2、考核評價(jià)階段(2008年8月11日——9月30日),各市建設(shè)主管部門、省直有關(guān)廳局完成對企業(yè)的考核評價(jià)。

  3、形成考核結(jié)論(2008年9月15日——12月15日),各市建設(shè)主管部門、省直有關(guān)廳局匯總考核結(jié)果,上報(bào)省建設(shè)廳(其中主項(xiàng)為市政公用工程資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)資料報(bào)送至城建處,其他企業(yè)資料報(bào)送至建管處)。省建設(shè)廳組織進(jìn)行資料復(fù)查和實(shí)地核查,核定動態(tài)考核結(jié)論。

  五、考核結(jié)論

  1、滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所有條件,且無不良行為記錄的為完全合格。

  2、滿足下列條件的為合格。

 。1)總承包類企業(yè)年經(jīng)營規(guī)模(近三年最高工程結(jié)算收入)不低于資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值的65%,專業(yè)承包企業(yè)不低于資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值的50%,已完工項(xiàng)目合格率為100%;

 。2)企業(yè)有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員數(shù)量不少于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的60%;

 。3)企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的100%;

 。4)企業(yè)注冊建造師(含臨時(shí)建造師、項(xiàng)目經(jīng)理)數(shù)量、專業(yè)及等級達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的100%;

  (5)一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)的一般不良行為記錄不超過1起或沒有嚴(yán)重不良行為記錄;

 。6)企業(yè)有完整的質(zhì)量保證體系;

 。7)企業(yè)持有安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的60%.

  3、不滿足合格條件,但滿足下列條件的為基本合格。

 。1)總承包類企業(yè)經(jīng)營規(guī)模(近三年最高工程結(jié)算收入)不低于資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值的50%,專業(yè)承包企業(yè)不低于資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)值的40%,已完工項(xiàng)目合格率為100%;

 。2)企業(yè)有職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員數(shù)量不少于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的50%;

 。3)企業(yè)凈資產(chǎn)不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%;

  (4)企業(yè)注冊建造師(含臨時(shí)建造師、項(xiàng)目經(jīng)理)數(shù)量、專業(yè)及等級不少于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%;

 。5)一個(gè)年度內(nèi)企業(yè)的一般不良行為記錄不超過2起或嚴(yán)重不良行為記錄不超過1起;

 。6)企業(yè)有完整的質(zhì)量保證體系;

 。7)企業(yè)持有安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員數(shù)量不少于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的50%.

  4、有下列情形之一的為不合格。

  (1)企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、有職稱工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員、凈資產(chǎn)、安全生產(chǎn)考核證以及企業(yè)不良行為記錄等方面未達(dá)到基本合格條件的;

  (2)建設(shè)單位尚未辦理施工許可證,進(jìn)場施工的;

 。3)未取得安全生產(chǎn)許可證從事建設(shè)工程活動的;或所取得的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)超過有效期,仍繼續(xù)從事建設(shè)工程活動的;

 。4)發(fā)生較大等級以上生產(chǎn)安全事故尚未完成整改的;

  (5)發(fā)生嚴(yán)重等級以上工程質(zhì)量事故尚未完成整改的;

  (6)超越資質(zhì)等級承攬工程或違法轉(zhuǎn)包分包工程的;

 。7)在招投標(biāo)活動中發(fā)生違法及嚴(yán)重違規(guī)行為的;

 。8)拖欠農(nóng)民工工資,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)核定拒不還欠,造成不良影響的;

  (9)有商業(yè)賄賂行為的。

  5、勞務(wù)分包企業(yè)的特殊工種持證人員數(shù)量不少于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的80%,持有安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員數(shù)量不少于標(biāo)準(zhǔn)要求的80%,且提供了統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,即核定為合格;不能提供統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的為基本合格。

  6、2006年7月1日后取得資質(zhì)的企業(yè),暫不考核經(jīng)營規(guī)模,但企業(yè)應(yīng)向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并組織所屬人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。凡企業(yè)無法提供2006、2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),且2008年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍缺失的,動態(tài)考核最高只能核定為基本合格,并列為下一年度重點(diǎn)考核企業(yè)。

  六、動態(tài)考核結(jié)論及有關(guān)規(guī)定

  1、動態(tài)考核結(jié)論為完全合格的企業(yè),2011年7月1日前,可不參加年度動態(tài)考核。

  2、動態(tài)考核結(jié)論為合格的企業(yè),2010年7月1日前,可不參加年度動態(tài)考核。

  3、動態(tài)考核結(jié)論為基本合格的,必須參加2009年度的動態(tài)考核。

  4、對連續(xù)兩次動態(tài)考核結(jié)論為基本合格的企業(yè),重新核定企業(yè)的資質(zhì)等級。

  5、動態(tài)考核結(jié)論為不合格的,給予停業(yè)整頓。停業(yè)整頓期間,企業(yè)不得參與工程招投標(biāo),不得從事建筑施工活動;停業(yè)整頓期滿后,重新核定企業(yè)的資質(zhì)等級。

  6、對在規(guī)定時(shí)間未參加資質(zhì)動態(tài)考核的企業(yè),各市建設(shè)主管部門、省直有關(guān)廳局級、省建設(shè)廳履行告知程序,企業(yè)被告知后,無正當(dāng)理由仍不參加動態(tài)考核的,視為歇業(yè)。對主項(xiàng)資質(zhì)為施工總承包特級、一級或鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級、隧道工程專業(yè)承包一級的企業(yè),省建設(shè)廳提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部注銷其資質(zhì);對其他企業(yè),由省建設(shè)廳注銷其資質(zhì)。并提請工商注冊管理部門重新核定企業(yè)的營業(yè)范圍。

  7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已注銷或不能提供有效的安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),對主項(xiàng)資質(zhì)為施工總承包特級、一級或鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級、橋梁工程專業(yè)承包一級、隧道工程專業(yè)承包一級的企業(yè),省建設(shè)廳提請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部注銷其資質(zhì);對其他企業(yè),由省建設(shè)廳注銷其資質(zhì)。并提請工商注冊管理部門重新核定企業(yè)的營業(yè)范圍。

  8、動態(tài)考核結(jié)論為完全合格、合格的企業(yè),如在結(jié)論有效期內(nèi)有不良行為記錄的,需參加不良行為發(fā)生當(dāng)年及以后年度的動態(tài)考核。

  9、各級建設(shè)行政主管部門、省直有關(guān)廳局只受理動態(tài)考核結(jié)論為合格和完全合格的企業(yè)的資質(zhì)升級或增項(xiàng)申請。

  七、其他事項(xiàng)

  1、簡化程序,突出重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各市、省直有關(guān)廳局在動態(tài)考核的審查中要簡化程序,縮短審查時(shí)間,把企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況作為考核的重點(diǎn),提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)比例。

  2、考核采取資料審核與實(shí)地核查相結(jié)合的方式。對主項(xiàng)資質(zhì)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的企業(yè),實(shí)地核查比例不得低于該類企業(yè)的80%;對主項(xiàng)為總承包二級或由省廳審批的專業(yè)承包一級企業(yè),實(shí)地核查比例不得低于60%;其他企業(yè)的實(shí)地核查比例不得低于40%.

  3、實(shí)行差別化管理。各市建設(shè)主管部門、省直有關(guān)廳局分兩個(gè)批次上報(bào)考核結(jié)論,對初審合格企業(yè)的資料可提前上報(bào)省建設(shè)廳。

  聯(lián)系人:建管處,王晉鴻:0351-3580128

  城建處,沈宏,0351-3580077

  信息中心,楊小軍,0351-3581207

山西省建設(shè)廳
二〇〇八年七月二十日

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