工程項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)的一個(gè)重要分支學(xué)科，自上個(gè)世紀(jì)80年代初期從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家引入我國(guó)，二十多年來(lái)，相關(guān)的理論研究取得了迅猛發(fā)展，其實(shí)踐意義更是顯著。從1988年在全國(guó)學(xué)習(xí)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行工程項(xiàng)目管理體制改革的應(yīng)用試點(diǎn)起，在至今已有20個(gè)年頭的時(shí)間里，作為結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有我國(guó)特點(diǎn)的一批工程項(xiàng)目管理思想及其理論成果的提出，極大地豐富了我國(guó)工程項(xiàng)目管理科學(xué)的寶庫(kù)�？v觀我國(guó)工程項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐的發(fā)展過程，隨著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理概念的不斷拓寬與延伸，特別是那些基于客戶驅(qū)動(dòng)型項(xiàng)目和管理（CDPM）等新概念的相繼提出，在具體實(shí)踐和深入分析的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為對(duì)工程項(xiàng)目管理中幾個(gè)經(jīng)常涉及的基本概念的認(rèn)識(shí)很有必要作進(jìn)一步的延伸思考和探討。

　　一是關(guān)于施工項(xiàng)目的概念。

　　按照廣義的理解，通常在作為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、提供某種服務(wù)或其它勞動(dòng)成果的一次性目標(biāo)載體工作任務(wù)的項(xiàng)目概念的基礎(chǔ)上，應(yīng)該是確指具有一次性、有始有終（或稱有頭有尾），為達(dá)到一個(gè)特定的目標(biāo)而將人力資源和其它資源結(jié)合而成的一個(gè)短期性的組織或活動(dòng)，是由特定目標(biāo)載體構(gòu)成的一次性完成的綜合性任務(wù)。， 在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中，對(duì)施工項(xiàng)目滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，最具發(fā)言權(quán)的一般都是為項(xiàng)目支付費(fèi)用的客戶，項(xiàng)目工作的主要承擔(dān)者無(wú)疑是項(xiàng)目經(jīng)理。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)往往不是單一的，而是由眾多目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)，且不同目標(biāo)之間往往會(huì)彼此發(fā)生相互沖突。例如對(duì)于進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等工程項(xiàng)目兼具的四個(gè)基本目標(biāo)中，不同的目標(biāo)在項(xiàng)目全過程的不同階段，其考慮的重點(diǎn)通常也是各不相同的。其中，成本是項(xiàng)目整個(gè)過程中始終關(guān)注努力的目標(biāo)，進(jìn)度往往是越隨著項(xiàng)目的逐漸結(jié)束，越發(fā)顯示出其緊迫性，而質(zhì)量和安全則主要反映在承諾合同條款、實(shí)現(xiàn)公司考核目標(biāo)以及體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)等方面。所以有人說，施工項(xiàng)目是建筑企業(yè)效益的源泉，是建筑企業(yè)信譽(yù)的窗口，也是建筑企業(yè)一切管理工作的落腳點(diǎn)。此話千真萬(wàn)確，一點(diǎn)都沒有錯(cuò)。

　　二是關(guān)于施工項(xiàng)目管理的概念。

　　按照美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)PMI給項(xiàng)目管理所下的定義：項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目中，以達(dá)到人們的需要和期望。事實(shí)上，項(xiàng)目管理還可以有其它一些理解。例如，認(rèn)為項(xiàng)目管理就是通過項(xiàng)目各方相關(guān)人員的合作，把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，使得項(xiàng)目各方相關(guān)人員的需求能夠得到不同程度的滿足，就是其中比較典型的一種觀點(diǎn)。但不管怎樣，作為項(xiàng)目管理具體表現(xiàn)形式之一的施工項(xiàng)目管理，一般認(rèn)為它是以單體項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的工期質(zhì)量、安全文明、施工成本等目標(biāo)為主要內(nèi)容進(jìn)行的生產(chǎn)組織管理。施工項(xiàng)目管理的過程就是對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行整體分解與結(jié)合統(tǒng)一的過程。施工項(xiàng)目管理的突出特點(diǎn)是項(xiàng)目本身作為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目需求來(lái)組織資源，避免了資源的閑置和浪費(fèi)，"用最少的人干最多的事"始終是其管理的基本原則，也是施工項(xiàng)目管理的精髓所在。為此，施工項(xiàng)目管理一般采用矩陣型的組織結(jié)構(gòu)，這樣可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化，并能根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要，適時(shí)地調(diào)整組織的配置，以保障工作和組織的高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。因而，該組織結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和生命力，在各類項(xiàng)目的管理中獲得了廣泛的應(yīng)用，成為施工項(xiàng)目管理的基本組織形式。， 目前，項(xiàng)目管理已經(jīng)不再是僅僅強(qiáng)調(diào)改進(jìn)單一項(xiàng)目為中心的具體管理過程，而是把項(xiàng)目管理提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項(xiàng)目組合甚至整合管理的理念。在入世之后，要加快我國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌，就必須堅(jiān)持目標(biāo)管理的科學(xué)方法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過程科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和制度化的管理。作為各級(jí)各類項(xiàng)目管理者，要拓寬項(xiàng)目管理的思路，潛心研究項(xiàng)目范圍管理（如施工項(xiàng)目管理）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目整體績(jī)效以及項(xiàng)目的信息和溝通管理等具體實(shí)用的內(nèi)容，不斷豐富、發(fā)展和完善項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐活動(dòng)�？傊�，誰(shuí)的項(xiàng)目管理體制最適應(yīng)市場(chǎng)，誰(shuí)就將是市場(chǎng)的青睞者，并且最終在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。但要尋找持續(xù)完善的項(xiàng)目管理途徑，我國(guó)項(xiàng)目管理的理論研究與實(shí)踐還任重道遠(yuǎn)。

　　三是對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理的理解。

　　通常把施工項(xiàng)目經(jīng)理看作是施工項(xiàng)目的管理者或組織者，實(shí)際上在現(xiàn)代施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中，施工項(xiàng)目經(jīng)理才真正是工程項(xiàng)目的最高責(zé)任人和組織者，是決定工程項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵性角色。由于項(xiàng)目經(jīng)理的工作目標(biāo)是確保項(xiàng)目全部工作在預(yù)算范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)地完成，并使所有項(xiàng)目干系人（注：這里的干系人是指包括項(xiàng)目當(dāng)事人和其利益受該項(xiàng)目影響——受益或受損的個(gè)人和組織；也可以把他們稱作項(xiàng)目的利害關(guān)系者。除這些項(xiàng)目的當(dāng)事人外，項(xiàng)目干系人還可能包括政府的有關(guān)部門、社區(qū)公眾、項(xiàng)目用戶、新聞媒體、市場(chǎng)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和合作伙伴等；甚至項(xiàng)目班子成員的家屬也應(yīng)視為項(xiàng)目干系人）滿意，所以筆者以為只有項(xiàng)目經(jīng)理才是市場(chǎng)的真正主體。

　　一般說來(lái)，人們習(xí)慣于將項(xiàng)目經(jīng)理定位于企業(yè)的中層管理者或中層干部，然而由于項(xiàng)目管理及項(xiàng)目環(huán)境的特殊性，在實(shí)踐中的項(xiàng)目經(jīng)理所行使的管理職權(quán)與企業(yè)職能部門的中層干部往往是有所不同的。前者體現(xiàn)在決策職能的增強(qiáng)上，著重于目標(biāo)管理；而后者則主要表現(xiàn)為控制職能的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)和講究的是過程管理。實(shí)際上，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是職業(yè)經(jīng)理式的人物，是復(fù)合型人才，是通才。他應(yīng)該具有懂法律、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢負(fù)責(zé)、能公關(guān)等各方面的較為豐富的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，而職能部門的負(fù)責(zé)人則往往是專才，是某一技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的專家。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和技能要求在實(shí)踐中往往是同企業(yè)中的總經(jīng)理完全相同的。然而由于項(xiàng)目組織及其項(xiàng)目經(jīng)理的臨時(shí)性特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)碰到"權(quán)小責(zé)大"的問題。但從項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生的背景以及各個(gè)項(xiàng)目所體現(xiàn)的既具有施工生產(chǎn)的相對(duì)獨(dú)立性，又是企業(yè)整體部分的特點(diǎn)看，權(quán)責(zé)不相等也是一種具有特殊性的"事實(shí)存在"，是實(shí)際管理活動(dòng)的客觀要求，此不足為怪！ 現(xiàn)實(shí)生活中，處理好此類"權(quán)責(zé)不等"的問題正是項(xiàng)目管理在實(shí)踐中需要研究解決的課題，目前已經(jīng)有了一些初步的進(jìn)展，例如對(duì)業(yè)務(wù)工作量大、管理難度和權(quán)責(zé)也大的項(xiàng)目，某些大型施工企業(yè)施行的分公司委托法人治理結(jié)構(gòu)就是一種將權(quán)責(zé)進(jìn)行有限條件下統(tǒng)一的有益嘗試。