第一條為了加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障本市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　第三條對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施警示，遵循公開、公正的原則。

　　安全生產(chǎn)違法行為的警示采取約見警示、新聞媒體曝光和網(wǎng)上公示三種形式。

　　第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以約見警示：

　　（一）因安全管理不力，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故或者一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重傷事故的；

　　（二）重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、登記，安全監(jiān)控措施未落實(shí)，事故應(yīng)急預(yù)案未制訂的；

　　（三）發(fā)生重大險(xiǎn)肇事故的；

　　（四）存在事故隱患不整改且未采取有效防范措施的。

　　第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示：

　　（一）發(fā)生重大、特大事故或者一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類死亡事故的；

　�。ǘ�）瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；

　　（三）違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，拒不整改或者逾期未改正，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

　�。ㄋ模┚芙^、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其人員依法實(shí)施監(jiān)督、檢查或者阻撓、干涉事故調(diào)查的；

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人拒不履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)，或者收到約見警示通知書后，無正當(dāng)理由拒不到場的；

　�。�六）其他違反國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在事故隱患不整改且未采取有效防范措施，情節(jié)較為嚴(yán)重的。

　　第七條上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安全生產(chǎn)監(jiān)管局）對(duì)有本辦法第五條情形的直接監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予約見警示；對(duì)有本辦法第六條情形的直接監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過市級(jí)新聞媒體曝光或者在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。

　　區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)、縣安監(jiān)局）對(duì)有本辦法第五條情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予約見警示；對(duì)有本辦法第六條情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過區(qū)、縣新聞媒體曝光或者在區(qū)、縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)給予公示。

　　第八條市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有本辦法第五、第六條情形的，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，制作安全生產(chǎn)警示建議書。安全生產(chǎn)警示建議書應(yīng)當(dāng)附有對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或者行政執(zhí)法的材料。

　　區(qū)、縣安監(jiān)局?jǐn)M給予約見警示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審查決定；區(qū)、縣安監(jiān)局?jǐn)M通過新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局?jǐn)M給予約見警示的，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)處室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查決定；市安全生產(chǎn)監(jiān)管局?jǐn)M通過新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，由相關(guān)處室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

　　第九條市和區(qū)、縣安監(jiān)局給予約見警示的，應(yīng)當(dāng)提前三天書面通知生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。約見警示時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員不得少于兩名，并應(yīng)當(dāng)制作筆錄。約見完畢，應(yīng)當(dāng)出具安全生產(chǎn)警示書。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不得委托他人接受約見警示；有正當(dāng)理由無法前來的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與市或區(qū)、縣安監(jiān)局聯(lián)系。

　　第十條區(qū)、縣安監(jiān)局認(rèn)為需要市安全生產(chǎn)監(jiān)管局通過市級(jí)新聞媒體曝光或者網(wǎng)上公示的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局審核。

　　上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)警示建議書、擬被警示單位安全生產(chǎn)違法行為的情況說明、安全檢查或行政執(zhí)法材料（含照片等）。

　　第十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到安全生產(chǎn)警示建議書和相關(guān)材料10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為情況，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一提供市級(jí)新聞媒體或者在上海安全生產(chǎn)信息網(wǎng)予以公示。

　　第十二條安全生產(chǎn)警示建議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、法定代表人、郵編、地址、電話；

　　（二）安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)；

　�。ㄈ�）擬作出的警示形式、理由和依據(jù)；

　　（四）申請(qǐng)部門的名稱、日期和印章。

　　第十三條安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，不得以安全生產(chǎn)警示替代行政處罰。

　　第十四條安全生產(chǎn)警示文書的式樣，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局統(tǒng)一制定。

　　第十五條本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自2005年12月1日起施行，原《上海市安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警告實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。