建管函[2008]533號

各市、省管試點縣（市）建委：

　　根據(jù)《關于建筑活動綜合技術服務費有關問題的通知》（省物價局、建設廳皖價服〔2008〕94號）精神，為加強對全省建筑活動綜合技術服務活動的監(jiān)管，規(guī)范服務行為，有效提升綜合技術服務質(zhì)量，建立一支行業(yè)自律、服務規(guī)范、熱情高效的建筑活動綜合技術咨詢服務隊伍，推動我省建筑業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)就組織開展全省建筑活動綜合技術服務活動檢查的有關工作通知如下。

　　一、檢查對象

　　已取得省建設行政主管部門認定的建筑活動綜合技術服務資格和省價格行政主管部門確認收費資格的，且具有法人資格的建筑活動綜合技術服務機構（下稱建筑服務機構）。

　　二、檢查內(nèi)容

　�。ㄒ唬�機構設置狀況

　　1、辦公場所情況。是否具有獨立的辦公場所，開展綜合技術服務工作必要的現(xiàn)代化通訊設施、交通工具和辦公文印設備等；

　　2、內(nèi)部機構設置情況。內(nèi)部機構設置是否健全，人員是否固定，專職人員所占比例，專業(yè)技術人員的配備是否滿足要求等；

　　3、從業(yè)人員資格狀況。具體從事綜合技術服務工作的專業(yè)技術人員，專業(yè)、學歷、職稱等是否符合服務工作需要；

　　4、財務運行制度是否獨立、規(guī)范。在遵循服務收費公開透明的原則下，按照自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的企業(yè)化經(jīng)營核算模式，是否建立了健全的財務運行制度。

　�。ǘ�）咨詢服務情況

　　1、協(xié)議簽訂情況。近三年，建筑活動服務協(xié)議書按年度簽訂數(shù)量，協(xié)議條款是否體現(xiàn)了委托方自愿委托的原則，雙方的責、權、利等方面的約定是否公允，有無“霸王”條款等；

　　2、服務收費情況。是否做到將收費項目和收費標準在收費場所的醒目位置公布，在收費時，是否亮證收費、明碼標價，有無建立收費臺帳。是否存在強行服務、強權服務、超標準收費和多收費少服務等不良行為；

　　3、服務實施情況。是否建立服務臺帳，向委托方提供的工程項目施工質(zhì)量、施工安全和施工企業(yè)管理、市場經(jīng)營等服務深度及服務質(zhì)量情況，是否向服務對象提供書面服務成果或服務項目完成報告，有無建立服務成果資料檔案；

　　4、服務效果情況。建筑服務機構主要服務特點、服務成績以及經(jīng)驗教訓情況，典型服務案例情況；有無開展服務回訪活動，委托方滿意程度；有無開展服務工作自查活動，促進提高服務質(zhì)量。

　　三、檢查時間安排

　　7月20日至8月19日為自查階段。圍繞“組織機構規(guī)范化，服務實施程序化，服務成果有形化，服務監(jiān)督制度化”，各建筑服務機構進行自查自糾，提出整改措施，提交自查報告，填報自查表（見附件1），一式三份，其中報省、市建設行政主管部門各一份。

　　8月20日至9月5日為復查階段。由各市建設部門對本地區(qū)縣級建筑服務機構進行復查，提出復查結論，并進行本地區(qū)檢查情況匯總（見附件2），于8月底前上報省建設廳。

　　9月6日至15日為省級檢查階段。省級檢查主要對市級建筑服務機構進行檢查，提出結論，并進行全省檢查情況匯總，發(fā)布檢查結論。

　　四、檢查結論

　　檢查結論分為合格、基本合格和不合格三個等次。凡檢查結論為合格的建筑服務機構，繼續(xù)依據(jù)省物價局、省建設廳皖價服〔2008〕94號文件規(guī)定從事建筑活動綜合技術服務和收費，有效期到2013年6月9日。檢查結論為基本合格的建筑服務機構，給予暫定一年服務與收費延續(xù)期，一年后重新復查再定結論；檢查結論為不合格的建筑服務機構，責令整改，整改期間暫不得開展建筑活動綜合技術服務與收費。整改后仍達不到要求的，不得從事建筑活動綜合技術服務活動。

　�。ㄒ唬┯幸韵滦袨榍楣�(jié)之一的，檢查結論為基本合格：

　　1、接受委托單位“四新”應用的評估、各類優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現(xiàn)場“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價等委托，提交建筑活動綜合技術服務成果，未達到規(guī)定的要求，企業(yè)在實際運用或報送建設行政管理部門后，被認定缺項較多，誤差較大的，或不符合要求資料份數(shù)超過總份數(shù)20%以上的；

　　2、在接受委托單位工程項目承包與竣工有關技術咨詢、代理資質(zhì)申報咨詢、承辦跨區(qū)資質(zhì)備案服務等項目，不能按約定時間完成咨詢服務項目的件數(shù)，超過年度委托總件數(shù)10%以上的；

　　3、在提供咨詢服務中，工作方式簡單，服務態(tài)度、服務質(zhì)量較差，委托單位投訴較多的；

　　4、機構雖有獨立辦公場所，但內(nèi)設機構不健全，辦公條件不完善，專職人員及專業(yè)配備不能滿足需要，費用收支、財務管理不規(guī)范；

　　5、能夠?qū)嵭辛磷C收費，但不能明碼標價；

　　6、不遵守行規(guī)公約，違反本辦法有關規(guī)定，未按限定期限糾正的。

　�。ǘ�）有以下行為情節(jié)之一的，檢查結論為不合格：

　　1、接受委托單位“四新”應用的評估、各類優(yōu)質(zhì)工程獎評估、施工現(xiàn)場“標準示范工地”（原“安全文明工地”）評價等委托，提交虛假評估成果，弄虛作假的；

　　2、從事建筑活動綜合技術服務人員，或技術職稱人員達不到滿足工作（原資格標準規(guī)定）最低要求的；

　　3、在提供建筑活動綜合技術服務中，因提供的咨詢成果責任，導致委托單位造成重大質(zhì)量、安全事故和經(jīng)濟損失的；

　　4、沒有辦理《安徽省經(jīng)營性收費許可證》而收費的，或者有擅自提高收費標準，擅自設立收費項目等亂收費行為的；

　　5、機構無獨立辦公場所，無專職人員，財務未獨立，費用收支、財務管理混亂的；

　　6、嚴重違反有關法律法規(guī)和規(guī)章的。

　　特此通知。

　　附件：

　　1、建筑活動綜合技術服務機構自查表；

　　2、建筑活動綜合技術服務機構市級復查匯總表；

二〇〇八年七月