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江蘇省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強工程造價管理工作的通知》

2005-11-23 09:19    【  【打印】【我要糾錯】

各市建設(shè)局(建委):

  近年來,全省各級建設(shè)行政主管部門解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,積極探索新形勢下加強工程造價管理的方法和途徑,使我省“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的計價方式改革和與其相適應(yīng)的工程造價管理取得了顯著成效。但同時個別地區(qū)和部門對新形勢下加強工程造價管理的重要性認識不足,工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)新和服務(wù)意識,一些縣(市)既沒有工程造價管理機構(gòu),也未設(shè)專職工程造價管理員。為了進一步加強全省的工程造價管理工作,提高我省工程建設(shè)水平,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

  一、 充分認識加強新形勢下工程造價管理工作的重要意義。工程造價管理涉及工程建設(shè)的全過程,是保證工程質(zhì)量與安全的前提,是合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,特別是在推行工程量清單計價后,工程造價管理的內(nèi)容、方式都發(fā)生了相應(yīng)的變化。但工程造價作為基本建設(shè)的永恒主題之一,作為工程建設(shè)管理的主要內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)不會變。能否科學(xué)合理地研究制定各類指導(dǎo)性的計價依據(jù),全面周到地為建設(shè)各方提供定額解釋和各種造價信息,公正及時地處理各種造價糾紛,在異常活躍的建筑市場中規(guī)范計價行為和造價咨詢市場,保證工程建設(shè)的順利進行,是擺在各級建設(shè)行政主管部門面前的重要課題。各市建設(shè)行政主管部門要深刻認識加強工程造價管理工作的重要性,切實加強對本地區(qū)工程造價管理工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,改進方法,努力提高本地區(qū)工程造價管理工作水平。

  二、進一步健全工程造價管理機構(gòu)。工程造價管理是政府行政管理行為,在現(xiàn)階段,社會固定資產(chǎn)投資特別是政府投資仍居高不下,符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的計價體系和管理機制尚未形成的情況下,必須有一支工程造價管理的專職隊伍。目前,我省52個縣(市)有16個縣(市)沒有工程造價管理機構(gòu),一些縣(市)甚至沒有專職的造價管理人員,無法承擔工程造價管理任務(wù)。必須進一步加強工程造價管理機構(gòu)的建設(shè)。凡未設(shè)專門工程造價管理機構(gòu)的縣(市),必須明確建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo),并在相關(guān)科室設(shè)專職工程造價管理人員。此項工作請相關(guān)市、縣抓緊落實,并于11月底前將確定的工程造價管理專職人員名單上報省、市工程造價管理機構(gòu)。設(shè)置專職工程造價管理人員的辦公經(jīng)費,從工程定額測定費中列支,原市工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)收的定額測定費,可由市、縣協(xié)商合理劃撥。

  當前,各地都在進行事業(yè)單位改革,一些地區(qū)在改革中,將工程造價管理機構(gòu)納入行政序列,或?qū)⑵涠樾姓芾硇陀韶斦䲟芸畹氖聵I(yè)單位。各市、縣建設(shè)行政主管部門在事業(yè)單位改革過程中,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,主動和當?shù)鼐幹浦鞴懿块T溝通,以征得理解和支持,保證工程造價管理工作的有序開展。

  三、切實加強工程造價管理機構(gòu)的自身建設(shè)。各級工程造價管理機構(gòu)要增強責任感和緊迫感,把加強自身建設(shè)作為搞好工程造價管理的一項重要工作來抓。當前,加強造價管理機構(gòu)自身建設(shè)的重點要放在狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,注重本單位業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。各級造價管理機構(gòu)要堅持每月不少于兩次的學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)不得少于半個工作日,并把政治業(yè)務(wù)水平的提高與考核評優(yōu)、獎勵晉級結(jié)合起來。同時,要強化服務(wù)意識,改進工作作風,深入現(xiàn)場調(diào)查研究,探索新形勢下做好工程造價管理的方法和途徑。從今年起,省工程建設(shè)標準定額總站每年度對各市工程造價管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)考核,并在考核的基礎(chǔ)上,每2-3年在全省工程造價管理系統(tǒng)進行一次評選先進單位和先進個人的活動。

  四、加強對工程造價管理機構(gòu)的工作檢查和指導(dǎo)。從今年四季度起,實行造價業(yè)務(wù)工作半年報制度。縣級工程造價管理機構(gòu)于下半年第一個月10日前將上一季度業(yè)務(wù)報表上報市工程造價管理機構(gòu),市工程造價管理機構(gòu)每半年將全市造價業(yè)務(wù)半年報表上報省工程建設(shè)標準定額總站。具體報表格式由省定額總站另發(fā)。

  各省轄市工程造價管理機構(gòu)要加強對縣(市)工程造價管理機構(gòu)的指導(dǎo)和幫助,及時解決基層工程造價管理工作中遇到的問題。省工程造價管理機構(gòu)要定期培訓(xùn)各級造價管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干;各市要實行季度例會制度,交流工作經(jīng)驗,研究加強工程造價管理的思路和方法。

  二00四年九月二十四日

延伸閱讀: 工程 造價管理 通知
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