建設工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文
2008-05-23 10:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各市、縣、自治縣建設局、規(guī)劃局,省建設標準定額站、各建設工程質量安全監(jiān)督機構,各勘察設計審查機構,各勘察設計、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)企業(yè):
5月12日四川汶川發(fā)生了里氏8.0級強烈地震,造成了重大的人員傷亡及財物損失,房屋損毀嚴重。目前,地震已造成倒塌房屋超過500萬間,死亡人數(shù)超過5萬人,其中,多數(shù)遇難人員是因為房屋倒塌造成的。近日,省委書記衛(wèi)留成同志,省委副書記、省長羅保銘同志分別深入醫(yī)院、學校等進行抗震安全隱患排查,就做好建設工程抗震防災工作作了重要講話和指示,要求必須按照國家規(guī)定的抗震設防標準,做好全省建設工程抗震防災工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就進一步加強我省建設工程抗震防災工作通知如下:
一、增強責任感,高度重視建設工程抗震防災工作。
汶川大地震再次表明,90%以上的地震災害的直接或間接損失是由于地震對建筑物、構筑物破壞性造成的,做好建設工程抗震防災工作是減輕地震災害損失的主要措施,是社會公共安全的重要組成部分,也是工程建設管理的重要內容。各市縣建設行政主管部門、各有關單位要增強責任感、使命感和緊迫感,高度重視建設工程抗震防災工作,認真貫徹科學發(fā)展觀,堅持預防為主、“防抗救避”相結合的方針,在工程建設的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收的全過程抓好工程抗震防災的科學化、制度化、規(guī)范化管理,保證工程抗震能力達到國家規(guī)定的抗震標準,重點保證醫(yī)院、供水、供電、道橋、學校、住宅等工程的抗震安全。
二、盡快建立健全工程抗震監(jiān)管體制。
各市縣建設行政主管部門要明確建設工程抗震防災工作的負責領導,設置工程抗震管理科股,設定專職管理人員負責日常工作,認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》和《房屋建筑工程抗震設防管理規(guī)定》、《海南省建設廳<海南省防震減災條例>實施意見》等要求,根據(jù)我廳今年下發(fā)的2008年工程抗震工作要點,制定本市縣的建設工程抗震防災工作計劃,嚴把建設工程抗震防災質量關,強化建設工程抗震防災質量監(jiān)管,保障建設工程抗震防災能力。
三、盡快組織編制實施城市抗震防災規(guī)劃。
做好城市抗震規(guī)劃是建設領域抗震防災的有效手段,各市縣行政建設主管部門要認真貫徹落實《城市抗震防災規(guī)劃管理規(guī)定》(建設部令第117號),結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市抗震防災規(guī)劃編制標準》(GB50413-2007),重點開展對道路、水、電、氣等防災保障基礎設施,指揮中心、醫(yī)院、重大危險源、大型疏散場所等重點保障點和避災場所等設施的抗震防災規(guī)劃。要求各市縣于今年內完成城市抗震防災規(guī)劃的編制工作,從總體上做好城市抗震防災工作。
四、大力抓好農(nóng)村民居地震安全工程建設。
各市縣建設行政主管部門要切實加強村鎮(zhèn)抗震防災工作。結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《海南省政府辦公廳關于實施農(nóng)村民居地震安全工程的意見》(瓊府辦[2007]33號),加強村鎮(zhèn)建設工程抗震設防管理,盡快建立村鎮(zhèn)建設項目規(guī)劃、施工報建制度,以保證村鎮(zhèn)工程抗震設防質量,增強農(nóng)村整體抗震防災能力。各市縣要根據(jù)當?shù)厍闆r,組織編制村鎮(zhèn)抗震防災規(guī)劃,科學指導推進鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設工程抗震防災工作。要實行農(nóng)民工匠認證制度,加強對村鎮(zhèn)建筑工匠和村鎮(zhèn)建設管理人員的工程技術培訓,積極推廣《海南村鎮(zhèn)居住建筑設計圖集》、《海南省農(nóng)村居住建筑防風抗震技術規(guī)程》等符合抗震設防要求的農(nóng)居工程建筑設計圖集和技術標準,提高村鎮(zhèn)工匠抗震技術施工建筑水平,為地震安全農(nóng)居工程的實施提供技術保障;對農(nóng)村自建民居,按照“試點先行,逐步推進”的原則,要求由有資質的設計單位設計或采用標準設計圖集,杜絕無設計施工和無抗震措施工程,保證農(nóng)村民居的抗震設防質量,同時,要加強對農(nóng)村民居工程的技術指導和質量監(jiān)督。
五、加強質量監(jiān)督,切實把好新建工程抗震設防關。
。ㄒ唬└骺辈煸O計單位要嚴格執(zhí)行《房屋建筑工程建設標準強制性條文》、《建筑工程抗震設計規(guī)范》、《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》等有關技術標準,做好工程抗震勘察和工程抗震設計。
。ǘ└骺辈煸O計審查機構要嚴格執(zhí)行工程抗震設計施工圖專項審查制度,對不符合工程抗震強制性標準規(guī)定的,勘察設計文件不予審查通過,未經(jīng)審查合格的施工圖不予通過施工報建和驗收備案許可,把好新建工程抗震設防質量關。
。ㄈ└魇┕挝灰獓栏癜纯拐鹪O計要求進行施工,各級工程質量監(jiān)督部門要加強對施工階段落實抗震設防技術標準的管理,強化工程質量監(jiān)督監(jiān)理,把執(zhí)行抗震設防技術標準作為工程質量監(jiān)督的一項重要內容,保證工程抗震措施的施工質量,確保建設工程抗震防災能力。同時,省級建設工程質量監(jiān)督部門要指導各市縣加強公共建筑、市政基礎設施和村鎮(zhèn)民居的工程抗震設防質量監(jiān)管,確保達到抗震設防標準。
。ㄋ模├^續(xù)強化超限高層建筑工程抗震設防審查工作,確保超限高層工程抗震設防安全。
。ㄎ澹└魇锌h要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃積極開展不良地基土情況調查,確保各類市政設施、公共建筑等容易發(fā)生次生災害的建設項目避開不良地段,最大限度降低地震災害。
。┘訌姽こ炭拐鹳|量動態(tài)監(jiān)督。我廳將組織開展年度工程抗震質量抽查,對違反工程抗震規(guī)范、標準的責任單位依法處罰,依法推進抗震防災工作。
。ㄆ撸└鞣康禺a(chǎn)企業(yè)要本著以人為本的指導思想,嚴格按照國家抗震設防標準進行房地產(chǎn)項目投資建設,嚴禁向勘察、設計、施工單位明示或暗示降低工程抗震設防標準。
。ò耍└魇锌h要全面清理鋼筋市場,對市場上質量不合格鋼筋嚴禁在建設工程中使用,以保證鋼筋的抗震質量。
六、全面開展既有建設工程抗震設防專項檢查加固工作。
各市縣建設行政主管部門要立即會同教育、衛(wèi)生、財政等有關部門組織開展本地學校(含幼兒園)、醫(yī)院、辦公樓、住宅等人群密集的公共建筑、城市道路、橋梁、水、電、燃氣管網(wǎng)等設施工程及村鎮(zhèn)民居的工程抗震設防安全檢查工作。對不符合抗震設防標準,存在抗震安全隱患的工程,要及時進行加固。
七、常備不懈,積極做好地震應急準備。
根據(jù)《海南省破壞性地震應急預案》、《海南省建設廳突發(fā)公共事件應急總預案》,我廳將盡快修訂完善《海南省建設廳破壞性地震應急預案》,以及時有效地組織實施抗震救災和恢復重建工作,最大限度地減輕地震災害損失。各市縣建設行政主管部門要編制相應的《破壞性地震應急預案》,要建設與城鎮(zhèn)人口規(guī)模相適應的就近預防地震避難所,以解決地震發(fā)生時人們應急使用。
請各市縣建設行政主管部門將工程抗震負責人、聯(lián)絡員、組織機構和今年建設工程抗震防災工作計劃于6月15日前報送我廳勘察設計科技處(省工程抗震辦公室),以便監(jiān)督檢查,切實將建設工程抗震防災工作落到實處。
聯(lián)系電話:65390669
海南省建設廳
二OO八年五月二十三日
1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實確認后會盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著認同該作品的觀點或真實性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉載使用,請與著作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。