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2007-10-26 09:54 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設管理,建立健全國家級風景名勝區(qū)科學監(jiān)測體系和長效監(jiān)管機制,根據《風景名勝區(qū)條例》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統是綜合運用遙感技術等信息化手段,以風景名勝區(qū)規(guī)劃為依據,對國家級風景名勝區(qū)資源保護和利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測,服務于建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構的輔助管理系統。
第三條 建設部城市建設司(建設部風景名勝區(qū)管理辦公室)負責國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設統籌、監(jiān)測核查的統一部署和監(jiān)督管理工作。
省級建設(園林)主管部門負責本部門以及轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設、具體組織監(jiān)測核查和有關管理工作。
國家級風景名勝區(qū)管理機構負責本風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設和有關監(jiān)測核查的具體實施工作。
第四條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設和監(jiān)測核查,堅持“統一標準、科學監(jiān)測、精心核查、客觀反映”的基本工作準則。
第五條 省級建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構,應當確保風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設維護資金和監(jiān)管信息系統各項工作的正常開展。
第二章 系統建設
第六條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統,主要包括建設部監(jiān)管信息系統管理平臺和省級建設(園林)主管部門、國家級風景名勝區(qū)管理機構兩個層面的子系統建設。
第七條 省級建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應按照監(jiān)管信息系統建設的有關要求,配備計算機等硬件設備,并為監(jiān)管信息系統建設提供相應的網絡環(huán)境和辦公場所。
第八條 省級建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應根據工作需求,安裝監(jiān)管信息系統通用和專用軟件,保障監(jiān)管信息子系統正常運行。
第九條 建設部組織技術力量,對各地國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息子系統建設提供系統安裝、運行調試、軟件升級、人才培訓、業(yè)務指導等方面技術支持。
第十條 省級建設(園林)主管部門應按照監(jiān)管信息系統建設有關技術規(guī)定,組織轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)管理機構及時提供風景名勝區(qū)經緯度坐標、核心景區(qū)范圍、總體規(guī)劃、地形圖等基礎信息資料的印刷文件和電子文件。
第十一條 省級建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應結合自身工作需要,加強基礎數據庫建設和監(jiān)管信息子系統輔助景區(qū)日常管理的開發(fā)與應用。
第三章 監(jiān)測核查
第十二條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查是在監(jiān)管信息系統遙感監(jiān)測成果基礎上,對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施、資源保護、工程建設和地形地貌等方面的變化情況,組織開展的實地踏勘、校驗和檢查。
第十三條 國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測核查分為普查、抽查和專項監(jiān)測核查。
(一)普查是指每相隔若干年進行一次,對所有國家級風景名勝區(qū)同時開展的整體監(jiān)測核查;
。ǘ┏椴槭菍Σ糠謬壹夛L景名勝區(qū)的隨機監(jiān)測核查,原則上每年一到兩次;
。ㄈ⿲m棻O(jiān)測核查是在特定情況下對特定國家級風景名勝區(qū)進行的監(jiān)測核查。
第十四條 建設部組織相關專業(yè)機構,具體負責國家級風景名勝區(qū)遙感數據的采集、加工處理和遙感監(jiān)測技術報告的編制工作。
第十五條 國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測技術報告的主要內容包括監(jiān)測概況、監(jiān)測結果、技術路線、數據分析、成果圖集、相關附件和核查工作建議等。
第十六條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查程序主要包括以下四個環(huán)節(jié):
。ㄒ唬┙ㄔO部下發(fā)國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測督查通知單,并通過監(jiān)管信息系統管理平臺發(fā)送相關監(jiān)測數據;
。ǘ┦〖壗ㄔO(園林)主管部門按照建設部要求,組織開展實地核查;
。ㄈ└鶕霞壱蠛拖嚓P監(jiān)測數據,國家級風景名勝區(qū)管理機構對監(jiān)測區(qū)域變化情況進行或配合進行實地核查,審核建設項目報批手續(xù),核查情況上報省級建設(園林)主管部門;
。ㄋ模┦〖壗ㄔO(園林)主管部門對核查結果提出處理意見和建議,上報建設部。
第十七條 對核查中發(fā)現的問題,建設部將下發(fā)國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查整改通知,并根據實際情況進行相應處理。
第四章 專職人員
第十八條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設工作,實行專職人員管理制度;規(guī)模較大的國家級風景名勝區(qū)應有相應工作機構,具體負責相關業(yè)務工作。
第十九條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統專職人員應保持與上級監(jiān)管信息系統業(yè)務部門的聯系和信息渠道暢通,其主要職責是:
。ㄒ唬┌凑丈霞壷鞴懿块T要求,及時收集、整理、報送和更新有關信息資料;
。ǘ┚唧w承擔本單位的監(jiān)管信息系統建設、維護和日常管理;
。ㄈ﹨f助做好國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測與核查的有關具體工作;
(四)做好其他與監(jiān)管信息系統建設管理有關的工作。
第二十條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統專職人員應符合以下基本條件:
。ㄒ唬┚哂休^高的政治思想覺悟和組織紀律觀念;
(二)具備一定的公文寫作能力;
。ㄈ┐髮W專科以上學歷;
(四)從事風景名勝區(qū)管理工作兩年以上;
。ㄎ澹┠軌蚴炀毜夭僮饔嬎銠C和監(jiān)管信息系統。
第二十一條 省級建設(園林)主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構,應按照建設部有關要求指定國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統專職人員,并填報國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統專職人員登記表。
第二十二條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統專職人員發(fā)生崗位變化,須做好工作交接,并及時做好人員變更信息上報。
第二十三條 建設部定期組織監(jiān)管信息系統專職人員業(yè)務培訓。監(jiān)管信息系統專職人員須認真參加相關培訓學習和考核,不斷提高自身業(yè)務技能。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 國家級風景名勝區(qū)管理機構需按照建設部制定的實施計劃,完成監(jiān)管信息系統建設;新批準設立的國家級風景名勝區(qū),應在批準之日起一年內完成監(jiān)管信息系統建設工作。
第二十五條 國家級風景名勝區(qū)管理機構應加強與監(jiān)管信息系統建設工作相關的各項規(guī)章制度建設,逐步規(guī)范操作程序,提高風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測工作水平和效率。
第二十六條 國家級風景名勝區(qū)管理機構應在每年十月底以前,向建設部和省級建設(園林)主管部門提交遙感監(jiān)測年度工作報告,書面說明監(jiān)管信息系統運行維護、監(jiān)測績效、拓展應用、存在問題和下一年度工作計劃安排等。
第二十七條 省級建設(園林)主管部門應加強轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設工作的組織協調和監(jiān)督檢查,并將監(jiān)管信息系統建設納入風景名勝區(qū)日常管理工作的重要內容。
第二十八條 國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設,納入建設部組織的國家級風景名勝區(qū)管理評估和相關工作的考核內容。監(jiān)管信息系統建設工作不達標的,不得參加建設部組織的相關綜合性評比表彰。
第二十九條 建設部定期組織開展國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統工作檢查。對在監(jiān)管信息系統工作中取得優(yōu)異成績的主管部門、國家級風景名勝區(qū)管理機構,以及做出突出貢獻的有關單位負責同志和專職人員,給予表彰獎勵。
第三十條 對在國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測核查工作中弄虛作假、失察漏報,造成不良后果的單位和個人,建設部予以通報批評,并依法進行責任追究。
第六章 附 則
第三十一條 開展省級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統建設管理工作的,參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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