建筑施工安全直接影響到每個(gè)從業(yè)人員的生命安危和國家財(cái)產(chǎn)安全，影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，建筑施工安全工作越來越受到各級(jí)黨委、政府的重視。為千方百計(jì)預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提出如下建議。

　　堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全培訓(xùn)要樹立“以人為本”的理念，從關(guān)愛和珍惜每一個(gè)施工人員的生命和健康出發(fā)，從維護(hù)和保障每一個(gè)施工人員的合法權(quán)益著眼，重視建筑業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育問題。一要認(rèn)真開展施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，建立起一支既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全管理隊(duì)伍。二要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，將有關(guān)法律法規(guī)的要加大安全生產(chǎn)主要內(nèi)容和基本精神宣傳貫徹到每一個(gè)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位，切實(shí)落實(shí)建設(shè)活動(dòng)各方主體的安全責(zé)任。三要重點(diǎn)督促和引導(dǎo)施工企業(yè)加因缺乏安全知識(shí)造成的安全事故。四要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容和形式，積極推行分層的企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法，解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。

　　強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全要求建筑施工安全的責(zé)任主體是企業(yè)，改善建筑施工現(xiàn)場的施工條件，提高企業(yè)安全施工的管理水平，是實(shí)現(xiàn)建筑施工長治久安的必由之路。一要督促和引導(dǎo)施工企業(yè)在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時(shí)，制定和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。二要督促施工企業(yè)建立和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和建筑施工事故應(yīng)急救援制度。三要按規(guī)定設(shè)置建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)費(fèi)，全面做好建筑施工安全的基礎(chǔ)性工作。

　　提高依法執(zhí)行水平，加大安全執(zhí)法力度要增強(qiáng)依法執(zhí)行意識(shí)，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高建筑施工安全監(jiān)管水平。一要提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到抓好建筑安全生產(chǎn)工作是各級(jí)建設(shè)主管部門必須履行的法定職責(zé)，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)就被依法“問貴”，從而樹立起“責(zé)任政府”的理念。二要認(rèn)真做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)和“三類人員”安全考核核準(zhǔn)工作，嚴(yán)格規(guī)范程序，‘切實(shí)依法行政。從事建筑工程施工的各類施工企業(yè)，必須辦理安全許可證后，方可從事建筑施工活動(dòng)。施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種作業(yè)操作人員，必須持證上崗。三要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理重大事故，并將事故及時(shí)登錄市建委誠信網(wǎng)，制約其市場行為。強(qiáng)化責(zé)任追究到人，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對重大特大事故的責(zé)任人，要讓其終身不得從事建筑行業(yè)工作，終身不得擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)法人代表。

　　做好監(jiān)督檢查工作，努力消除事故隱患要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加大監(jiān)督管理力度，做到警鐘常鳴，常抓不懈，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然。一要切實(shí)加強(qiáng)對日常建筑施工的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各種違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象，做到有章必循，違章必糾，早發(fā)現(xiàn)、早處置。二要對轄區(qū)施工現(xiàn)場，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，在提前預(yù)防上下功夫，堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三要搞好季節(jié)性施工，認(rèn)真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施，堵塞漏洞，消滅死角，杜絕隱患。

　　加強(qiáng)安全形勢分析，改革政府監(jiān)管機(jī)制當(dāng)前，工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，工程建設(shè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了根本的變化。這些都給施工安全生產(chǎn)工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，積極探索和研究在新形勢下如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，減少和避免建筑施工安全事故的發(fā)生。

　　同時(shí)，要適應(yīng)新時(shí)期安全生產(chǎn)的形勢，及時(shí)改進(jìn)調(diào)整政府安全監(jiān)管的機(jī)制和方法。一要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，加強(qiáng)“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動(dòng)。在施工資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，要切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把企業(yè)建筑市場準(zhǔn)人關(guān)。二要進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到重點(diǎn)監(jiān)管直接涉及公眾利益和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上來。三要主動(dòng)出擊，建立健全安全巡查制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有在建和拆除工程都要依法納入監(jiān)管范圍，杜絕規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目存在，建立起縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)管體系。四要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，同時(shí)要加大新聞、輿論和工會(huì)等社會(huì)群眾監(jiān)督力度，建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，增強(qiáng)做好建筑安全生產(chǎn)工作的合力，形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。