注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第147號(hào)
《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。
建設(shè)部部長(zhǎng):汪光燾
二○○六年一月二十六日
注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理,維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱注冊(cè)監(jiān)理工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(以下簡(jiǎn)稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 注冊(cè)
第五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
取得資格證書的人員,經(jīng)過注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī),按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別,按專業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。
第七條 取得資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
取得資格證書并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見,并將初審意見和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批;符合條件的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,并自作出決定之日起10日內(nèi),在公眾媒體上公告審批結(jié)果。
對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。
對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。
注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。
第十條 初始注冊(cè)者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。
申請(qǐng)初始注冊(cè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書;
。ǘ┦芷赣谝粋(gè)相關(guān)單位;
。ㄈ┻_(dá)到繼續(xù)教育要求;
。ㄋ模]有本規(guī)定第十三條所列情形。
初始注冊(cè)需要提交下列材料:
(一)申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表;
。ǘ┥暾(qǐng)人的資格證書和身份證復(fù)印件;
。ㄈ┥暾(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(四)所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類中級(jí)及中級(jí)以上職稱證書等有關(guān)證明材料;
。ㄎ澹┯馄诔跏甲(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年,注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;
。ㄈ┥暾(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
第十二條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
變更注冊(cè)需要提交下列材料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
。ǘ┥暾(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;
。ㄈ┥暾(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。
第十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):
。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模
。ǘ┬淌绿幜P尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;
。ㄈ┪催_(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的;
。ㄋ模┰趦蓚(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的;
。ㄎ澹┮蕴摷俚穆毞Q證書參加考試并取得資格證書的;
。┠挲g超過65周歲的;
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
第十四條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效:
。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的;
。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N相應(yīng)資質(zhì)證書的;
。ㄋ模┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的;
。ㄎ澹┳(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;
。┠挲g超過65周歲的;
。ㄆ撸┧劳龌蛘邌适袨槟芰Φ模
。ò耍┢渌麑(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
第十五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:
。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ;
。ǘ┥暾(qǐng)注銷注冊(cè)的;
。ㄈ┯斜疽(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;
。ㄋ模┮婪ū怀蜂N注冊(cè)的;
。ㄎ澹┮婪ū坏蹁N注冊(cè)證書的;
(六)受到刑事處罰的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的,注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
第十六條 被注銷注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者,在重新具備初始注冊(cè)條件,并符合繼續(xù)教育要求后,可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。
第三章 執(zhí)業(yè)
第十七條 取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。
第十八條 注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十九條 工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。
第二十條 修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。
第二十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。
第二十二條 因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。
第四章 繼續(xù)教育
第二十三條 注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。
第二十四條 繼續(xù)教育分為必修課和選修課,在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┦褂米(cè)監(jiān)理工程師稱謂;
。ǘ┰谝(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);
。ㄈ┮罁(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);
(四)保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;
。ㄎ澹⿲(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);
。┙邮芾^續(xù)教育;
。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;
。ò耍⿲(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
第二十六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;
。ǘ┞男泄芾砺氊(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;
。ㄈ┍WC執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);
。ㄎ澹┰诒救藞(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;
。┍J卦趫(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;
。ㄆ撸┎坏猛扛、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;
。ò耍┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);
。ň牛┰谝(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);
。ㄊ﹨f(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,處以3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
第三十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┮詡(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的;
。ㄈ┬孤秷(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;
(四)超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(五)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的;
(六)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位,從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
。ㄆ撸┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第三十二條 有下列情形之一的,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷監(jiān)理工程師注冊(cè):
。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
(三)違反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
(四)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
。ㄎ澹┮婪ǹ梢猿蜂N注冊(cè)的其他情形。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員,在注冊(cè)監(jiān)理工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
。ǘ 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
。ㄈ 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的;
。ㄋ模⿲(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/P>
。ㄎ澹├寐殑(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第七章 附則
第三十四條 注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試工作按照國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、國(guó)務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術(shù)人員,申請(qǐng)參加注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。
第三十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。1992年6月4日建設(shè)部頒布的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》(建設(shè)部令第18號(hào))同時(shí)廢止。