京建住[2008]226號(hào)

　　為規(guī)范我市限價(jià)商品住房購買資格申請(qǐng)、審核及配售等管理工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)），北京市建設(shè)委員會(huì)制定了《北京市限價(jià)商品住房購買資格申請(qǐng)、審核及配售管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00八年四月九日

　　北京市限價(jià)商品住房購買資格申請(qǐng)、審核及配售管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市限價(jià)商品住房購買資格審核和配售管理工作，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 北京市中等收入以下住房困難家庭購買限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核及房屋配售等適用本辦法。

　　第三條 區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)居民家庭限價(jià)商品住房購買資格的申請(qǐng)、審核及配售管理等工作。市住房保障管理部門對(duì)區(qū)（縣）的工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的備案工作。

　　第二章 申請(qǐng)條件

　　第四條 申請(qǐng)人購買限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出申請(qǐng)，并同時(shí)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人須有本市戶籍，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。其中申請(qǐng)人為農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)是征地拆遷所涉及的家庭；單身家庭申請(qǐng)限價(jià)商品住房的，申請(qǐng)人須年滿30周歲。

　　（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)凈值符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)按照我市每年向社會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條 符合規(guī)定條件的老人、重度殘疾人員（以下簡稱重殘人員）、成員中患有大病或做過大手術(shù)的家庭、優(yōu)撫對(duì)象及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部家庭以及解危排險(xiǎn)、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程等公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭、已按京建住〔2007〕1129號(hào)、1175號(hào)文件公布的新標(biāo)準(zhǔn)通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核并自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，可優(yōu)先配售。其中：

　　老人家庭是指申請(qǐng)家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）；

　　重殘人員是指申請(qǐng)家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)認(rèn)定為重度殘疾的人員。

　　患有大病或做過大手術(shù)人員家庭是指申請(qǐng)家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)等。家庭成員是否患有上述病種或做過手術(shù)，需要出示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷或治療證明。

　　第六條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

　　第七條 申請(qǐng)家庭住房是指全部申請(qǐng)家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積按照使用面積計(jì)算，具體面積由具備測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的面積為準(zhǔn)，或以建筑面積除以相應(yīng)的系數(shù)。采用建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)的方式，屬承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標(biāo)明的計(jì)租面積為準(zhǔn)；居住私產(chǎn)住房的，使用面積以《房屋所有權(quán)證》上標(biāo)明的建筑面積除以1.333計(jì)算。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。下列房屋面積納入申請(qǐng)家庭住房面積核定范圍：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)家庭成員自有私房（含已購公有住房）；

　�。ǘ�）申請(qǐng)家庭成員按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房；

　�。ㄈ�）申請(qǐng)家庭成員拆遷已明確安置住房；

　�。ㄋ模┥暾�(qǐng)家庭成員在集體土地上自有的正式住房；

　　家庭人均住房面積按申請(qǐng)家庭上述住房面積之和除以申請(qǐng)家庭人口計(jì)算。

　　第八條 申請(qǐng)家庭年收入是指全部家庭成員申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月的收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。

　　第九條申請(qǐng)家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等之和。

　　第三章 審核程序

　　第十條 符合限價(jià)商品住房申請(qǐng)條件的家庭，應(yīng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《北京市家庭購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表》（以下簡稱《核定表》，見附件1）一式三份，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容�！逗硕ū怼酚筛鲄^(qū)（縣）住房保障管理部門按統(tǒng)一格式印制。

　　申請(qǐng)家庭成員所在單位應(yīng)為各家庭成員出具住房及收入情況證明，并在《核定表》的相應(yīng)欄目中簽署意見，加蓋公章。離退休人員按實(shí)際領(lǐng)取的退休金額計(jì)算收入，失業(yè)人員按實(shí)際發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)金額計(jì)算收入。

　　家庭成員無工作單位的，由戶口所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對(duì)其住房、收入進(jìn)行核定，并簽署意見，加蓋公章。

　　第十一條 申請(qǐng)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口簿；

　�。ǘ�）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書、民事調(diào)解書；

　�。ㄈ�）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；

　�。ㄋ模┌匆�求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《核定表》（須提供原件）；

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；

　�。�六）重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；

　�。ㄆ撸�復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人須提交相關(guān)主管部門出具的身份證明；

　�。ò耍┯谢即蟛〕蓡T家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；

　�。ň牛﹤�(gè)體工商戶需提交《營業(yè)執(zhí)照》和上年度繳稅憑證；

　�。ㄊ�）由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)房屋鑒定書；

　�。ㄊ�一）原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；

　�。ㄊ�二）需要提供的其他證明材料；

　　（十三）已按京建住〔2007〕1129號(hào)及1175號(hào)文件公布的標(biāo)準(zhǔn)和“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”的審核程序通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格的家庭不再提供上述材料，只需提供擁有的經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格證明。

　　第十二條 申請(qǐng)家庭須做出聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障管理部門向工商、稅務(wù)、交通、金融等單位調(diào)查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況，并索取相關(guān)證明。

　　第十三條 街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門收到申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。

　　第十四條 受理申請(qǐng)后，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進(jìn)行初審。初審工作按照以下程序進(jìn)行：

　　（一）審核材料

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門根據(jù)申請(qǐng)家庭交報(bào)的材料完成對(duì)家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。

　�。ǘ�）入戶調(diào)查

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門與其他相關(guān)部門組成入戶調(diào)查小組，對(duì)申請(qǐng)家庭的住房面積、實(shí)際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，入戶調(diào)查人員不得少于2人，由入戶人員填寫調(diào)查情況。人戶分離家庭的入戶調(diào)查工作由戶口所在地住房保障部門負(fù)責(zé)。

　　（三）組織評(píng)議

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)議，由經(jīng)辦人記錄評(píng)議情況。

　�。ㄋ模┕�示

　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在正式受理申請(qǐng)家庭材料后20個(gè)工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評(píng)議工作。經(jīng)審核符合申請(qǐng)條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)在申請(qǐng)人戶口所在地、居住地或工作單位對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行公示，期限為15日。

　　第十五條 經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在《核定表》中簽署初審意見、提出初步配售意見，將申請(qǐng)家庭的資料錄入申請(qǐng)審核管理系統(tǒng)，并在2個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)資料上報(bào)區(qū)（縣）住房保障管理部門。

　　經(jīng)公示提出異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查。并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請(qǐng)條件的，按前款規(guī)定辦理。

　　第十六條 區(qū)（縣）住房保障管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的復(fù)審，符合條件的，在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體對(duì)申請(qǐng)家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產(chǎn)情況及配售方案等進(jìn)行公示，期限為15日。

　　復(fù)審及公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行認(rèn)定，并在申請(qǐng)家庭《核定表》上簽署意見、蓋章后，在2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市住房保障管理部門備案。

　　復(fù)審及公示有異議的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)單位在10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

　　第十七條 市住房保障管理部門自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障管理部門下發(fā)備案通知。由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門向符合條件的家庭發(fā)放《北京市城市居民購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)備案通知單》，納入購買限價(jià)商品住房輪候冊(cè)。

　　市、區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門在審核、備案過程中，因申請(qǐng)家庭提供的要件不全需補(bǔ)交材料的，所需時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限。

　　第四章 輪候配售

　　第十八條 經(jīng)審核通過并備案的申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障管理部門統(tǒng)一組織搖號(hào)配售。程序如下：

　�。ㄒ唬┯墒凶》勘Ｕ瞎芾聿块T根據(jù)房源分配計(jì)劃將房源分配到區(qū)（縣），由區(qū)（縣）住房保障管理部門公布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價(jià)格、供應(yīng)對(duì)象范圍、認(rèn)購登記時(shí)限、登記地點(diǎn)等內(nèi)容；

　�。ǘ�）有購房意向且已通過資格審核的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出購房地點(diǎn)的意向并登記，登記情況由區(qū)（縣）住房保障管理部門匯總后在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布；

　�。ㄈ�）區(qū)（縣）住房保障管理部門將登記家庭按照優(yōu)先供應(yīng)條件和困難程序排序，優(yōu)先家庭在前、一般家庭在后，并按照一定比例選出入圍家庭公開搖號(hào)。入圍家庭名單通過媒體公布。未入圍的家庭，等下批搖號(hào)時(shí)，匯同新的符合條件家庭重新排序；

　�。ㄋ模﹨^(qū)（縣）住房保障管理部門確定入圍家庭名單后，將本區(qū)登記家庭的入圍情況、搖號(hào)時(shí)間、地點(diǎn)通過區(qū)級(jí)審核窗口、區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布，期限為5個(gè)工作日。向公示無異議的家庭發(fā)放《限價(jià)商品住房配售入圍搖號(hào)通知》（附件2）；

　　（五）收到《限價(jià)商品住房配售入圍搖號(hào)通知》的家庭，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將通知回執(zhí)交回，逾期未交的視為放棄；

　　（六）區(qū)（縣）住房保障管理部門組織公開搖號(hào)，搖出的號(hào)碼為選房順序號(hào)。未被搖中號(hào)碼的入圍家庭可以直接參加下一次限價(jià)商品住房公開搖號(hào)。搖中放棄的家庭，可參加下輪搖號(hào)。同一家庭只能放棄兩次，超過兩次須重新提出申請(qǐng)；

　�。ㄆ撸�搖號(hào)結(jié)果公布后，搖中的申請(qǐng)人須在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證等證明到街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門領(lǐng)取《限價(jià)商品住房選房排序通知單》（附件3）。

　　第十九條 搖號(hào)排序過程邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號(hào)排序過程應(yīng)當(dāng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號(hào)排序結(jié)果通過區(qū)（縣）政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體公布。

　　第二十條 申請(qǐng)家庭需在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證明及《限價(jià)商品住房選房排序通知單》到指定地點(diǎn)按順序選房，選房活動(dòng)由開發(fā)建設(shè)單位和區(qū)（縣）住房保障管理部門組織，選好具體的房屋后，領(lǐng)取《限價(jià)商品住房配售通知書》（附件4），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持《限價(jià)商品住房配售通知書》與銷售單位簽訂限價(jià)商品住房購房合同。

　　第二十一條 申請(qǐng)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或簽訂購房合同，視同放棄購房資格，但可重新參加搖號(hào)排序。同一申請(qǐng)家庭只能放棄兩次購房機(jī)會(huì)，之后須重新提出申請(qǐng)。

　　第二十二條 參加多次搖號(hào)均未能搖中的申請(qǐng)家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售限價(jià)商品住房。

　　第二十三條 限價(jià)商品住房配售原則上二人及二人以下戶配售一套一居室（子女年滿10周歲的異性單親家庭配售兩居室），三人戶最大配售一套兩居室。四人及四人以上戶最大配售一套三居室。騰退原住房的，按標(biāo)準(zhǔn)配售；不騰退的，降檔配售。

　　第二十四條 申請(qǐng)家庭原住房騰退及補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)（縣）實(shí)際情況制定，原則上騰退家庭應(yīng)與區(qū)（縣）住房保障管理部門簽訂騰退協(xié)議，再簽訂購房合同。并在實(shí)施騰退（拆除）原住房后，辦理入住手續(xù)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 通過購買限價(jià)商品住房資格審核的家庭在輪候期間應(yīng)每年按期向街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等變動(dòng)情況。

　　區(qū)（縣）、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)通過購買限價(jià)商品住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)等變動(dòng)狀況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)通過購買限價(jià)商品住房資格審核家庭的資格及時(shí)調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。

　　第二十六條 在輪候期間的申請(qǐng)家庭有下列情況之一的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消其家庭保障資格的決定：

　�。ㄒ唬┪慈鐚�(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；

　�。ǘ�）家庭收入、資產(chǎn)連續(xù)12個(gè)月以上超出規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第二十七條 區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消限價(jià)商品住房購買資格的決定后，應(yīng)發(fā)放《北京市限價(jià)商品住房購買資格取消通知書》，并說明理由。

　　第二十八條 各級(jí)住房保障管理部門工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)商品住房的申請(qǐng)、審核、公示、搖號(hào)、配售、退出等程序，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)。違反本規(guī)定的，按《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)〔2008〕8號(hào)）有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六章　附則

　　第二十九條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　1、《北京市家庭購買限價(jià)商品住房申請(qǐng)核定表》

　　2、《限價(jià)商品住房配售入圍搖號(hào)通知》

　　3、《限價(jià)商品住房選房排序通知單》

　　4、《限價(jià)商品住房配售通知書》