建標綜函[2008]11號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，國務(wù)院有關(guān)部門工程建設(shè)標準化管理機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，有關(guān)協(xié)會、單位：

　　現(xiàn)將《建設(shè)部標準定額司2008年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況進一步安排好今年的標準定額工作。

　　建設(shè)部標準定額司
二〇〇八年一月二十九日

建設(shè)部標準定額司2008年工作要點

　　2008年標準定額工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，切實按照全國建設(shè)工作會議和全國標準定額工作會議的各項部署，進一步完善工程建設(shè)標準定額體系和管理機制，加快編制進度，提高標準覆蓋率，大力開展政府投資項目建設(shè)標準和建設(shè)項目評價的制定修訂工作，更加重視改善民生和促進社會和諧，不斷增強基礎(chǔ)服務(wù)能力，促進標準定額管理又好又快發(fā)展。

　　一、推進全文強制標準的制定

　　批準發(fā)布《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標準強制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開展強制性標準制定、實施和監(jiān)督機制研究。

　　二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標準體系

　　以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標準制定修訂為重點，加大工作力度。實施在編標準項目的動態(tài)管理，加快編制進度；完成《工程建設(shè)標準體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標準體系》編制；細化并完成《建筑節(jié)能標準體系》、《節(jié)能建筑評價標準》審批。完成對2000年及以前國家標準和城建建工行業(yè)標準復審，開展對2001～2002年標準規(guī)范的復審，加強現(xiàn)行標準的修訂，提高標準的水平。

　　三、繼續(xù)推進工程量清單計價改革

　　完善工程量清單計價規(guī)范體系。加快計價規(guī)范修訂工作；批準發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（正文部分），組織開展技術(shù)交底宣貫工作；啟動《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計價體系和推行工程量清單計價中低價中標的研究工作。

　　四、加快政府投資項目經(jīng)濟技術(shù)規(guī)則編制進度

　　緊密圍繞國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點，加快建設(shè)標準、建設(shè)用地指標和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項目評價方法與參數(shù)專項規(guī)劃，制定各行業(yè)實施細則，開展政府投資項目評價方法與參數(shù)實施情況的調(diào)研。加快更新速度，開展建設(shè)標準清理及體系修訂的前期準備工作，繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究，建立有效的運行機制，建立跨部門的建設(shè)標準協(xié)調(diào)工作平臺。促進項目編制、管理和實施的科學有效性發(fā)展。

　　完成《城市軌道交通工程預算定額》、《黨政機關(guān)辦公用房設(shè)計概算編制辦法》、《市政工程估算指標》（垃圾處理冊）、《市政工程設(shè)計概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標準的要求，制定和補充相應(yīng)的計價依據(jù)，為推動“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。

　　五、完善工程造價咨詢的許可和監(jiān)管制度

　　按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊造價工程師管理辦法》兩個部令的要求，制定相應(yīng)的實施細則和管理辦法，完善工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價咨詢企業(yè)和造價工程師工作質(zhì)量和信用評價體系，加強企業(yè)和個人的誠信監(jiān)管，通過行政和行業(yè)監(jiān)管，社會監(jiān)督，逐步形成誠信獎懲機制。

　　六、推進工程建設(shè)標準化支撐體系建設(shè)

　　開展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國工程建設(shè)強制性標準技術(shù)咨詢委員會和全國工程建設(shè)標準技術(shù)管理委員會；完成《工程建設(shè)標準強制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會換屆。

　　完成《工程建設(shè)標準化管理條例》的修改論證和上報；完成《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標準翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設(shè)標準宣貫培訓管理辦法》、《工程建設(shè)標準化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標準計劃、制修訂過程、標準備案和強制性標準的網(wǎng)上管理制度。

　　七、認真做好《建設(shè)工程勞動定額》的貫徹落實工作

　　加強工程建設(shè)標準的宣貫培訓和使用情況檢查，強化標準的實施監(jiān)管，普及標準化知識，提高全社會標準化意識。

　　完成《建設(shè)工程勞動定額》的報批和發(fā)布工作；組織勞動定額的宣貫和培訓工作；指導各地積極配合有關(guān)部門，結(jié)合新形勢要求，做好勞動定額的貫徹落實工作。

　　八、不斷提高工程造價信息化建設(shè)

　　進一步完善建筑工程實物量與建筑工種人工成本信息的測算和發(fā)布制度；為加強對城市住宅建造成本的監(jiān)測和指導，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標準，指導各地開展城市住宅工程造價信息的發(fā)布；組織制定《黨政機關(guān)辦公樓造價信息標準》；完成《建設(shè)工程人材機數(shù)據(jù)標準》的編制工作。

　　九、加快實施工程建設(shè)標準國際化戰(zhàn)略

　　啟動工程建設(shè)國際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點開展建筑工程行業(yè)主要標準的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項建筑工程標準的英文版本翻譯出版。同時，加強有關(guān)部門和行業(yè)間的協(xié)作，促進水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標準翻譯工作的開展；認真落實我國與有關(guān)國家和地區(qū)的標準化合作協(xié)議。

　　十、全面推動全國無障礙城市建設(shè)工作

　　按照開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的安排，會同民政部、中殘聯(lián)、全國老齡辦，通過采取加強宣傳，營造全社會關(guān)注無障礙建設(shè)的良好氛圍；健全相關(guān)法規(guī)、標準，為無障礙城市建設(shè)提供技術(shù)支撐；加強指導，召開經(jīng)驗交流和技術(shù)培訓會議；編制無障礙建設(shè)“情況通報”，建立與地方信息反饋制度；建立無障礙設(shè)計專項審查制度及質(zhì)量監(jiān)督機制，適時組織對創(chuàng)建城市進行檢查。