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2007-08-24 13:38 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 104 號(hào)
《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》已經(jīng)2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年8月24日
安徽省發(fā)展新型墻體材料條例
(2007年8月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展新型墻體材料,改善建筑功能,節(jié)約能源,保護(hù)土地資源和環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事墻體材料的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和管理等活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定發(fā)展目標(biāo)和措施,促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)措施。
第四條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市、縣人民政府墻體材料行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱墻體材料行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的管理工作,其所屬的墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施發(fā)展新型墻體材料管理的具體工作,其管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料推廣應(yīng)用的宣傳,引導(dǎo)公眾使用新型墻體材料。
第六條 新型墻體材料的推廣應(yīng)用,以城市為重點(diǎn),逐步向農(nóng)村推進(jìn)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 扶持與推廣
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持新型墻體材料產(chǎn)品、技術(shù)、工藝及設(shè)備的研究與開發(fā),促進(jìn)新型墻體材料科技成果的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)新型墻體材料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
省墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,適時(shí)調(diào)整和發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘汰的墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備及產(chǎn)品目錄。
第九條 墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,編制本行政區(qū)域新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣新型建筑結(jié)構(gòu)體系,支持建設(shè)應(yīng)用新型墻體材料的示范工程,拓寬新型墻體材料的應(yīng)用范圍。
省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程、通用圖集和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,投資管理部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面給予支持;國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目用地。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在安排使用固定資產(chǎn)投資和科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)加大對(duì)開發(fā)技術(shù)含量的新型墻體材料的支持。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資發(fā)展新型墻體材料。
第十三條 建設(shè)單位新建、擴(kuò)建、改建建筑工程,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。農(nóng)村居民自建自用住房的除外。
對(duì)使用新型墻體材料的建設(shè)單位,按照國(guó)家和省規(guī)定返退其繳納的新型墻體材料專項(xiàng)基金。
新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定,主要用于扶持新型墻體材料項(xiàng)目的科研、開發(fā),引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目,以及推廣應(yīng)用試點(diǎn)和示范工程的建設(shè)。
第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由市、縣墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,并納入財(cái)政預(yù)算管理。任何地方、部門和單位不得改變征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn),不得減征、緩征、免征,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理的具體辦法,由省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第十五條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)新型墻體材料的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技成果轉(zhuǎn)化,企業(yè)研究與開發(fā)新型墻體材料實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、植物秸桿等原料生產(chǎn)新型墻體材料。
企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第十七條 鼓勵(lì)現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或其他產(chǎn)品。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目,要求異地遷建的,應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十八條 財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的建筑工程和國(guó)家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。
縣級(jí)以上人民政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際采取措施,鼓勵(lì)農(nóng)村的單位和個(gè)人使用新型墻體材料。
第三章 監(jiān)督與管理
第十九條 墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料發(fā)展工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料開發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的指導(dǎo)和管理,并按照權(quán)限做好產(chǎn)品確認(rèn)工作。
第二十條 新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位新型墻體材料專項(xiàng)基金繳納憑證。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定,禁止向新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地,限制向空心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地;嚴(yán)格控制粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。
國(guó)土資源行政主管部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目不得辦理土地使用權(quán)證和采礦許可證。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),禁止建筑工程使用實(shí)心粘土磚,限制使用空心粘土磚;不設(shè)區(qū)的市、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程限制并逐步禁止使用實(shí)心粘土磚;有條件的城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)禁止建筑工程使用空心粘土磚。修繕列入歷史文化保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物等特殊工程除外。
禁止和限制使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚的具體范圍、期限等,由省人民政府確定。
第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定設(shè)計(jì)使用墻體材料;施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程和建設(shè)項(xiàng)目使用墻體材料的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查,不符合本條例第十八條第一款和第二十三條第一款規(guī)定的,不得審查通過;施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求使用墻體材料。
建設(shè)單位不得違反本條例規(guī)定,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、施工單位使用實(shí)心粘土磚或者空心粘土磚。
第二十五條 墻體材料行政主管部門及墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)查處違法行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,建設(shè)單位未按規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的,由墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從應(yīng)繳納之日起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯納金。
第二十七條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,墻體材料管理機(jī)構(gòu)擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),或者減征、緩征、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正;其他部門、單位或者地方擅自減征、緩征、免征新型墻體材料專項(xiàng)基金的,由上一級(jí)墻體材料管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)墻體材料行政主管部門報(bào)人民政府批準(zhǔn)后予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第二十八條 違反本條例第二十三條規(guī)定,建設(shè)單位使用實(shí)心粘土磚或者空心粘土磚的,由縣級(jí)以上墻體材料管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期未改正的,按照實(shí)心粘土磚或者空心粘土磚的使用量,處以每立方米30元以上50元以下的罰款。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和墻體材料管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本條例所稱新型墻體材料,是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,以非粘土為主要原料生產(chǎn)的,有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能的,用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。
新型墻體材料的范圍,按照國(guó)家和省公布的新型墻體材料目錄確定。
第三十一條 本條例自2008年1月1日起施行。
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