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中國的物流與經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展

2008-11-26 11:46    【  【打印】【我要糾錯】

  在二十世紀九十年代以后,中國實行“三沿發(fā)展戰(zhàn)略”廣三沿“是指”沿!暗貐^(qū)!毖亟凹囱亻L江地區(qū)和”沿邊“即沿國境地區(qū)),通過擴大沿江和沿邊地區(qū)的對外開放來振興內(nèi)陸經(jīng)濟。其發(fā)展模式是把發(fā)展機制向內(nèi)陸地區(qū)進行傳播,具有傳送紐帶作用的長江機能被稱為”T字型戰(zhàn)略“,加上第二條歐亞大陸橋則被稱為”π字型戰(zhàn)略“。

  提出這些戰(zhàn)略的背景是

 、僬紊系囊螅簝(nèi)陸地區(qū)對沿海地區(qū)實行的優(yōu)惠政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿,在政治上需加以解決;

 、诮(jīng)濟政策方面的要求:雖然沿海地區(qū)形成了以消費品工業(yè)為核心的出口型增長機制,然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個階段,必須強化生產(chǎn)資料工業(yè)(第二次進口替代),要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構的高度化。

  在這個意義上,象征“T字型戰(zhàn)略”的龍頭被指定為上海(及其浦東開發(fā)區(qū))。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對外開放的城市。另外,國有企業(yè)的比重很大,其經(jīng)濟效率低下,使八十年代的上海深受低增長之苦。事實上承認了作為經(jīng)濟特區(qū)的浦東開發(fā),在引人外資的同時強化國有企業(yè)正適應了上述②的要求;把上海的發(fā)展作為長江流域經(jīng)濟發(fā)展的先導正是適應了上述①的要求。

  但是,在這里需要明確的是,這些戰(zhàn)略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟區(qū)間的相互關系是否有充分的發(fā)展。但是,在現(xiàn)實中,經(jīng)過了30年以上僵化的計劃經(jīng)濟時期,各經(jīng)濟區(qū)被嚴重地條塊分割。例如在物流領域中就很典型,其一是國內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部等中央政府系統(tǒng)的的“條條”(縱向)分割;其二是各地方政府的“塊塊”(橫向)分割。這樣,就不會存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱為經(jīng)濟區(qū),實際上是被嚴重地制約了。即使是“三沿發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說,從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟區(qū)的實際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發(fā)點,通過把握物流及經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀和問題來展望兩者今后發(fā)展的趨勢。

  一、中國的物流發(fā)展與經(jīng)濟區(qū)

  對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展來說,完善其生產(chǎn)基礎設施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎設施,即交通、運輸設施的完善,能使新的資源開發(fā)及已有資源有效的分配成為可能,通過原材料供給范圍的擴大、產(chǎn)品銷售市場的擴大、直接或間接與交通運輸有關的工業(yè)的發(fā)展等促進經(jīng)濟發(fā)展。另外,交通運輸基礎設施發(fā)展,具有擴大社會分工范圍的效果,以這種社會分工為基礎形成了經(jīng)濟區(qū)。

  在這里,作為后面論述前提的經(jīng)濟區(qū)的定義如下:

 、僦辽贀碛幸粋經(jīng)濟中心(城市);

 、趪@著經(jīng)濟中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟關系;

  ③擁有從事某一種產(chǎn)品或?qū)iT行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,而且與下屬經(jīng)濟區(qū)域之間具有分工或合作關系;

 、芘c同層次其他經(jīng)濟區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟區(qū)域有著比較密切的經(jīng)濟關系。

  經(jīng)濟區(qū)的實際規(guī)模,是由滿足上述條件的具體情況而決定的,但是一般來說,專業(yè)分工關系及交通運輸條件越發(fā)達的區(qū)域其規(guī)模越大。另外,要形成具備上述條件的經(jīng)濟區(qū),其所屬的國民經(jīng)濟應該要達到開發(fā)經(jīng)濟學中所講的“起飛”階段。之所以這樣講,是因為在“起飛”以前的傳統(tǒng)社會中,科學技術水平和生產(chǎn)力水平低下、社會分工關系不明確、商品交換不發(fā)達,進而不存在穩(wěn)定的區(qū)域間的專業(yè)分工關系。而“起飛”階段則是伴隨著科學技術的發(fā)展,現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟的主導部門,生產(chǎn)的社會化。專業(yè)化達到較高的水平,鐵路。海運事業(yè)的高速發(fā)展開拓了國內(nèi)外市場,商品貿(mào)易及區(qū)域間專業(yè)分工的范圍日漸擴大。另外,隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中,這也是大城市的產(chǎn)生時期。這些現(xiàn)象標志著經(jīng)濟區(qū)的形成。中國已經(jīng)達到了這個階段。

  但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展物流是怎樣變化的呢?這先要看“貨運密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會生產(chǎn)總額”的“噸/億元”來表示的。

  實際研究表明,在中國,社會總產(chǎn)值每增加1億元,貨運量與貨物周轉(zhuǎn)量在1952-1978年間分別增加33.52萬噸公里、0.89億噸公里;在1978-1988年間分別增長23.48萬噸公里。0.43億噸公里。就是說,貨運密度是隨經(jīng)濟的發(fā)展而下降的。其原因是:伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構愈加高度化,單位產(chǎn)值的運輸量就越減少;而隨著技術進步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減少;運輸管理的合理化使得無謂的運輸減少等。

  在考慮物流與經(jīng)濟區(qū)的關系時不能忽視的另外一點是有必要探討運輸成本對于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)及經(jīng)濟區(qū)間的物流形態(tài)的影響。運輸成本與單位的運輸可能量成反比,而與運輸距離成正比。如果商品和運輸距離不變,單位運輸量公里的成本按運輸方式來分:水運最便宜,其次應該是鐵路和公路。但是,決定運輸費用的不僅是運輸方式,運輸成本中不僅含有運輸費用還含有裝卸貨物所需的成本(終端成本),所以采用何種運輸方式不能一概而論。還有,除上述成本的因素之外,被運輸商品的物理特性(容積、重量。強度等)以及單位容積重量的價格也對運輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響,并且決定經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外的運輸結(jié)構、物流結(jié)構。

  二、中國的貨運狀況與經(jīng)濟區(qū)

  下面,探討改革開放以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國的物流和經(jīng)濟區(qū)以及兩者的關系是如何變化的問題。把著眼點放在改革開放時期是因為自改革開放起,跨地區(qū)的生產(chǎn)要素(勞動力、資金。生產(chǎn)資料等)才開始正式地自由流動,伴隨著這種流動,計劃經(jīng)濟時期的經(jīng)濟區(qū)開始進人再形成過程。

  首先,看物流發(fā)生的變化。

  (l)按計劃分配的物流減少了。這是因為伴隨經(jīng)濟體制改革,中央政府控制的生產(chǎn)資料范圍急速地縮小了。例如:煤炭生產(chǎn)量中計劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40.7%,鋼材則從77.l%到41.5%,木材則從85%到21.8%.不過生產(chǎn)資料的運輸量并沒有減少,其中大部分依然通過鐵路運輸性產(chǎn)資料運輸占鐵路運輸總量的比率一直在70%以上)。那么,將計劃分配運輸?shù)恼加新视谩吧a(chǎn)資料的鐵路運輸量占貨運總量中的比率”來代替便可以發(fā)現(xiàn)其變化,從1978年的37.9%減少到1997年的11.3%,實際上計劃分配的運輸量的占有率應該更小。

 。2)由于搞活地方經(jīng)濟,區(qū)域內(nèi)物流需要增加了。這主要表現(xiàn)在承擔短距離運輸?shù)墓愤\輸迅速成長。表及一1所示,各種運輸方式中,公路運輸?shù)恼加新始眲≡鲩L。然而其平均運輸距離并未增加(1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運輸距離從496公里增加到772公里)。另外,這與改革開放時期,帶動經(jīng)濟增長的輕工業(yè)、消費品工業(yè)的快速發(fā)展及與這個時期設立的外資企業(yè)對物流的要求有很大關系,特別是適合于公路運輸?shù)奶攸c(小批運輸、送貨上門運輸?shù)目赡埽?/p>

 。3)跨地區(qū)的物流也有增加。這可以表示鐵路運輸?shù)绞⊥、地區(qū)外的運輸量變化。

  根據(jù)研究分析各省間的物流量的變化,流出、流人均高出全國的平均增長水平的有山東、廣東和四川等。其中,與廣東有著很高運輸增長率的流人地、流出地的范圍波及全國,特別引人注目的是與運輸距離長短無關的物流量大大增長。其背景可以推測為:對外開放先行的廣東作為委托加工貿(mào)易的基地,原材料從全國匯集于此,廣東生產(chǎn)的商品運輸?shù)饺珖鞯亍?/p>

  如此的物流變化對經(jīng)濟區(qū)有著什么樣的影響呢?

 。1)以能源、原材料的物品數(shù)量平衡為基礎,以大規(guī)模的交通基礎設施建設為軸心,區(qū)域內(nèi)自給自足體系為特征的“計劃經(jīng)濟時代型”經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)向以各區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎的,與其他區(qū)域的分工關系、物流狀況為軸心的較為現(xiàn)實的“市場經(jīng)濟型”經(jīng)濟區(qū)。

 。2)但是,如此出現(xiàn)的經(jīng)濟區(qū)間的專業(yè)分工關系還不夠發(fā)達。特別是20世紀80年代中,實際研究表明,各地區(qū)爭先恐后對相同的行業(yè)進行投資,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構雷同。

 。3)各經(jīng)濟區(qū)均加強了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經(jīng)濟發(fā)展有很強的正比關系。達到高增長的地區(qū)是吸引外資成功的區(qū)域,也是外資所要求的物流基礎設施完備的地區(qū)。學到了這個事實的各地方(政府)為了完備吸引外資的條件,大力開展交通運輸基礎設施的建設。今后,隨著這些基礎設施的完備,將促進經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的市場統(tǒng)一和經(jīng)濟區(qū)間的分工關系的完善。

  三、中國的對外開放與經(jīng)濟區(qū)

  在考察改革開放以后的經(jīng)濟區(qū)的時候,不可忽視對外開放對其產(chǎn)生的影響。具體從對外貿(mào)易和外國直接投資來看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例,80年代,以與香港委托加工貿(mào)易為基礎,誕生了許多工業(yè)團地,工業(yè)的集中又進一步吸引了外資,由此形成了循環(huán)。以公路為主要紐帶,與香港以及其他地區(qū)相連是工業(yè)團地的一大特點。國內(nèi)外投資者在這些公路沿線的投資,這也是在“點線開發(fā)理論”下的經(jīng)濟區(qū)逐漸形成的過程。

  到了九十年代,隨著對外開放的擴大,又出現(xiàn)了更新的經(jīng)濟區(qū)。比如,在上海到南京的主干道路沿線上,昆山、蘇州、無錫、常州等新興工業(yè)城市逐步發(fā)展起來,其經(jīng)濟影響的范圍遠遠超過了珠江三角洲。這是因為這些地區(qū)在各自原有的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工及市場占有之外,外國直接投資也瞄準國內(nèi)市場,所以生產(chǎn)過程中原材料籌措和產(chǎn)品銷售這兩個環(huán)節(jié)均擴大了國內(nèi)市場。

  改革開放后的經(jīng)濟圈的另一特點是在上述經(jīng)濟圈下又涌現(xiàn)了一些“小經(jīng)濟區(qū)”。僅各地的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別已達到32個和53個(截止至1997年)。除了“泡沫因素”外,各開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于可靈活運用高速公路等交通基礎設施。附近大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎設施、研究開發(fā)基礎設施(包括信息、人才)。即通過完善交通基礎設施,將使產(chǎn)業(yè)地域擴大。吸引外資地域擴大。作為此種意義上的小經(jīng)濟圈,包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北京一天津的北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等。

  通過以上的實際考察,目前可以這樣說,不管是出口導向型還是國內(nèi)市場導向型的外國直接投資均形成了以投資區(qū)域為中心的新型經(jīng)濟區(qū)。近年來,外國投資的重點從出口導向型逐步轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場導向型,國內(nèi)市場導向型以在當?shù)刭徺I原材料。當?shù)劁N售為目的。預計通過這些外資可起到加強投資地與國內(nèi)其他地區(qū)之間相互依存的作用。在內(nèi)陸地區(qū)的投資狀況也是如此。因外資的投資動機是瞄準國內(nèi)市場,所以有必要將內(nèi)地的資源。市場向外資開放,由此國內(nèi)各地區(qū)的相互依存的關系也將得到加強。

  四、今后的研究課題

  本小論最后將要討論的是今后的研究課題。遺留的第一個課題是,在不同類型的地區(qū)內(nèi)進行案例研究。中國各個經(jīng)濟區(qū)間的差距很大。積累和分析案例研究成果后,我們才開始構筑物流與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展之間關系的理論。

  第二個課題是研究投向物流的外國資本所起的作用。雖然外資在物流中所占的比例還很小,但隨著該領域的進一步開放,外資的流人將會增加。同時,伴隨外資引進,作為物流的現(xiàn)代化指標的“門到門運輸”!皬秃线B貫運輸”、“配送”等概念、物流系統(tǒng)將被廣泛采用,今后,外資在技術、技能等領域所起的作用將越來越大。尤其注目的是近年來,外資在高速公路。鐵路等交通基礎設施建設方面的增加。

  第三個課題是對商業(yè)部門進行分析。雖然,這次分析的視角只限定在交通運輸部門,但是,在中國,商業(yè)部門承擔了物流的一大部分,所以最近商業(yè)部門進行的體制改革將會對物流產(chǎn)生很大的影響。而且,在分析地區(qū)內(nèi)、地區(qū)間的商品流通后,我們可以從多角度來理解經(jīng)濟區(qū)的形態(tài)。

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