在建設(shè)工程施工合同中，工程預(yù)付款是指在工程開(kāi)工前，發(fā)包方按當(dāng)年預(yù)計(jì)完成工程量造價(jià)總額的一定比例預(yù)先支付承包方的工程材料款，其主要用于購(gòu)買工程所需的材料和設(shè)備。從業(yè)主角度看，支付工程預(yù)付款存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)；但從承包人角度看，如果發(fā)包方完全不支付該款而要求承包方墊資，實(shí)際上也就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包方，這對(duì)承包方來(lái)講，是不能輕易答應(yīng)的。那么怎樣才能合情合理地在施工合同中約定支付工程預(yù)付款的條款呢？我認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：——工程預(yù)付款的額度建筑工程的預(yù)付款一般不宜超過(guò)當(dāng)年建筑（包括水、電、暖、衛(wèi)等）工程工作量的50％但也不能低于30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適當(dāng)增加比例。安裝工程一般不宜超過(guò)當(dāng)年安裝工程量的20％，安裝材料用量較大的工程可以適當(dāng)增加。

　　——工程預(yù)付款的扣回時(shí)間和方式工程預(yù)付款應(yīng)在工程開(kāi)工后完成工程量達(dá)一定比例時(shí)在支付工程進(jìn)度款時(shí)扣回或折抵進(jìn)度款。折回或折抵的方式與比例應(yīng)在合同中明確約定，如約定：“在完成年工程量總造價(jià)××％（以發(fā)包方代表簽字確認(rèn)的工程量報(bào)告為準(zhǔn)）后的每月里，按每月工程進(jìn)度款的××％扣回。在完成年工程量的××％扣完。”

　　——運(yùn)用擔(dān)保手段降低風(fēng)險(xiǎn)工程預(yù)付款支付的時(shí)間一般不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。為了能讓工程預(yù)付款全部用于工程中而不被挪作他用，防止承包方收到工程預(yù)付款后不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，發(fā)包方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)工程預(yù)付款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法。比如，規(guī)定特定的查帳方式或要求承包方提供購(gòu)買材料的合同和發(fā)票等。另外如果支付的工程預(yù)付款數(shù)額較大，雙方還可以協(xié)商約定承包方接受工程預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包方提供銀行保函。當(dāng)然，承包方也可以向業(yè)主要求出具支付保函。

　　一般來(lái)說(shuō)，承發(fā)包雙方如果能按以上三點(diǎn)要求，對(duì)工程預(yù)付款的數(shù)額及扣回方式進(jìn)行合理約定，并能夠采取有效措施切實(shí)履行這些約定，發(fā)包人支付工程預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)和承包人被拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)都是可以降低到合理的程度。