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2008-10-27 12:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展愈來愈快,高新技術(shù)日新月異,建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作也進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段,特別是建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號(hào))以及最近下發(fā)的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》的出臺(tái),標(biāo)志著中國建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織方式將再次發(fā)生深層次的重大改革。對(duì)此應(yīng)當(dāng)高度重視并加以深入的研究。
前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展的主要模式
我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式,實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項(xiàng)目法施工,從當(dāng)時(shí)單一式施工現(xiàn)場的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項(xiàng)目管理模式,以及逐漸過渡到項(xiàng)目管理規(guī)范化的出臺(tái)到全新項(xiàng)目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化,使得項(xiàng)目管理工作在中國從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng),從系統(tǒng)到全過程,形成自成一體的科學(xué)體系。所以說經(jīng)過二十多年的探索、實(shí)踐、提高和完善,發(fā)展到現(xiàn)在無論從理論體系的研究深度還是實(shí)踐應(yīng)用的廣度看,都已形成固有的中國式的管理模式,在很大程度上處于決定性地位,它是中國的傳統(tǒng)文化與國際慣例接軌在行業(yè)中的體現(xiàn),是中國建筑業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的濃縮和升華。本文將重點(diǎn)就當(dāng)前推行代建制和總承包及項(xiàng)目管理企業(yè)培育等熱門話題做一些研討。
1.政府投資項(xiàng)目的“代建制”管理模式
政府投資項(xiàng)目的管理模式,國際上目前并沒有統(tǒng)一的定義。但為了限制政府采購的歧視性,促進(jìn)采購市場的開放,對(duì)于政府采購即公共采購,原先關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)在第七輪東京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內(nèi)瓦簽訂了“政府采購原則”;1993年12月15日在原守則基礎(chǔ)上又形成了新的“政府采購協(xié)議”,其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協(xié)議將政府采購定義為:成員之間的中央政府租賃、購買貨物、服務(wù)、工程及公共設(shè)施的活動(dòng)。我國財(cái)政部財(cái)預(yù)字[1999]139號(hào)文頒布的“政府采購管理暫行辦法”第三條規(guī)定,政府采購是指采購機(jī)關(guān)以購買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。實(shí)行政府采購的目的是為了保證工程質(zhì)量,縮短建設(shè)工期,節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)效益和防止采購中的腐敗行為。政府采購是國外早期市場運(yùn)作時(shí)區(qū)分于私營資本和政府注資的一種模式。引入中國后主要運(yùn)用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變期間的政府投資、國有資金和集體資金投資與私營投資共存的市場機(jī)制中。今天政府投資項(xiàng)目提倡實(shí)行代建制,實(shí)際上就是建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》所指的項(xiàng)目管理企業(yè)將要從事的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。但作為建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范專業(yè)用語,簡化門類、充實(shí)內(nèi)涵,避免專業(yè)知識(shí)體系不必要的蔓延和滋生。如果對(duì)代建制有一個(gè)明確的定義,是否可以這樣描述,代建制是指:政府投資項(xiàng)目通過招標(biāo)的方式,選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,項(xiàng)目建成后交付各使用單位。它是建設(shè)工程項(xiàng)目管理方式在政府投資項(xiàng)目上的一種具體運(yùn)用和管理制度。代建期間,項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資實(shí)施主體職責(zé)。
2.工程總承包項(xiàng)目管理運(yùn)作模式
工程總承包實(shí)際上也是建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施中的一種運(yùn)作模式。建筑業(yè)當(dāng)前推行工程總承包其目的主要是克服設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行相互制約和脫節(jié)的矛盾,實(shí)現(xiàn)從勘察設(shè)計(jì)到采購施工一體化工作的有機(jī)結(jié)合,并通過社會(huì)人才資源整合,進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、合理深度交叉,有效地對(duì)質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全進(jìn)行綜合控制,提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平,縮短工期,降低投資,保證質(zhì)量,確保項(xiàng)目投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益達(dá)到投資者所期望的最佳目標(biāo)。這也正是項(xiàng)目管理工作所要求的真實(shí)內(nèi)涵。工程總承包的定義,從廣義來說,就是下面設(shè)有分包的單位。具體講就是總包企業(yè)接受業(yè)主或發(fā)包方的委托,按合同約定完成某一項(xiàng)工程,并對(duì)該項(xiàng)工程的成本、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等要求和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)全面責(zé)任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位,但對(duì)分包所負(fù)責(zé)的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)部《關(guān)于積極培育和發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》對(duì)此做了較為詳細(xì)的闡述。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行深化,站在行業(yè)規(guī)范化管理和前瞻性發(fā)展的高度加以認(rèn)識(shí)理解并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
3.工程咨詢企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的運(yùn)作模式
由于我國建設(shè)行業(yè)的工程咨詢管理企業(yè)發(fā)展緩慢,為了縮短與跨國公司在項(xiàng)目管理上的差距,加快與國際接軌,建設(shè)部在2003年出臺(tái)《盡快培育和發(fā)展一批項(xiàng)目管理企業(yè)指導(dǎo)意見》后,又于2004年出臺(tái)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,進(jìn)一步明確規(guī)定了項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍以及具體要求。一方面從建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理服務(wù)與承包的角度規(guī)范了企業(yè)行為,提出了項(xiàng)目管理必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制;另一方面從專業(yè)技術(shù)人員市場化管理的角度對(duì)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)提出了更高的要求,規(guī)定擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。而且還就工程項(xiàng)目周期各環(huán)節(jié)的承發(fā)包模式提出了較為符合中國實(shí)際的指導(dǎo)性意見。這是規(guī)范建筑業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論體系和具體運(yùn)作模式的基本依據(jù),為建筑市場管理進(jìn)行深層次、更為系統(tǒng)化的規(guī)范工作奠定了基礎(chǔ)。
工程項(xiàng)目管理研究推進(jìn)工作中存在的一些問題
近幾年項(xiàng)目管理工作呈突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭,從專業(yè)的理論研究認(rèn)識(shí)到多行業(yè)實(shí)踐運(yùn)用均體現(xiàn)了較大的進(jìn)步和完善。但在研究推進(jìn)深化發(fā)展過程中,也存在諸多問題,而且有些方面對(duì)項(xiàng)目管理的健康發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。
1.過多地依賴和崇拜國外模式
應(yīng)該說我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐,已進(jìn)入成熟的發(fā)展階段,有很多的認(rèn)識(shí)理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人,甚至是從事該項(xiàng)工作研究的所謂資深人士在談到學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的方法時(shí),一味地將國外的東西機(jī)械地照搬、照套,而且在很大程度上對(duì)國外的做法過于崇拜,甚至達(dá)到迷信的程度。應(yīng)當(dāng)清醒地看到國外的任何模式都有其適用背景,對(duì)于歷史文化、民族習(xí)慣均與西方有著顯著不同的中國。在某種程度上,有時(shí)從國外帶入一種理念,如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢(shì)、以訛傳訛的現(xiàn)象。其實(shí)多年來我們引進(jìn)英、美、德、日等國的各類知識(shí)體系,其精髓實(shí)質(zhì)上是一致的,只不過是不同國家、不同環(huán)境的不同表達(dá)。
作為改革發(fā)展開放的中國,不可能再走過去的老路了,但如果總是拿著國外某地區(qū)甚至是某企業(yè)的一些具體做法奉為國際標(biāo)準(zhǔn),不假思索地否定我們自身的東西,勢(shì)必影響和主導(dǎo)市場和行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)在學(xué)其思路的基礎(chǔ)上更為系統(tǒng)地研究、創(chuàng)造自己的模式,并使其形成適應(yīng)性較強(qiáng)的規(guī)范科學(xué)體系,真正體現(xiàn)大國風(fēng)范和民族氣節(jié)。
2.執(zhí)業(yè)資格要求與行業(yè)實(shí)際有所差距
建造師執(zhí)業(yè)資格制度是建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平發(fā)展成熟的標(biāo)志,無論現(xiàn)在定位于什么層面,但從總體發(fā)展趨勢(shì)來看,其執(zhí)業(yè)范圍最終應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)于全過程的管理環(huán)節(jié)。根據(jù)目前我國實(shí)際情況來看,對(duì)于建造師的定位與行業(yè)要求還存在較大差距,從知識(shí)體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發(fā)式、引導(dǎo)式的教育方式顯然不完全適應(yīng)目前項(xiàng)目管理人才的知識(shí)水平和教育理念。規(guī)范市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)行業(yè)管理的重點(diǎn)在于制度和政策適用的連續(xù)性,而目前建造師執(zhí)業(yè)制度有很多環(huán)節(jié)存在政策脫離實(shí)際,管理組織松散,專業(yè)切塊太細(xì)、取證與實(shí)用嚴(yán)重脫節(jié),造成項(xiàng)目管理難度增大、總體實(shí)施效果差等問題。當(dāng)然我們也力求相信任何事物的發(fā)展都是有過程的,不可能一步到位。
3.行業(yè)協(xié)會(huì)作用沒有更好地體現(xiàn)
協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的窗口,是企業(yè)的喉舌,是上傳下達(dá)的中樞。但根據(jù)目前的運(yùn)作模式來看,許多應(yīng)該是協(xié)會(huì)的職能,政府并沒有真正轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù),權(quán)限更沒有下放,特別是個(gè)別部門之間多年來在行業(yè)管理上始終存在認(rèn)識(shí)分歧。比如工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系,總承包是以設(shè)計(jì)還是施工為龍頭等問題至今在一些人中并沒有解決,甚至出現(xiàn)有些部門自成一體、獨(dú)樹一幟,而協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用卻得不到充分發(fā)揮,既不能很好地體現(xiàn)政府意圖,更不能合理引導(dǎo)企業(yè)和有效制約市場違規(guī)行為。政府應(yīng)當(dāng)加快職能轉(zhuǎn)移,加大社團(tuán)投入、規(guī)范協(xié)會(huì)行為,將行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展不斷引向健康、有序,使其更好地服務(wù)于企業(yè),服務(wù)于政府,服務(wù)于市場。
4.現(xiàn)行體制改革與市場運(yùn)行不完全吻合
建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法>的通知》(建市[2004]200號(hào)),把建設(shè)工程項(xiàng)目管理定位為對(duì)工程建設(shè)全過程或分階段進(jìn)行的專業(yè)化管理和服務(wù)活動(dòng)。也就是說其范疇包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等環(huán)節(jié)的管理活動(dòng)。鼓勵(lì)管理行為向綜合性、多元化的方向發(fā)展,著意培育一批具有全過程職能的企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu),注重規(guī)模實(shí)力,強(qiáng)調(diào)功能完善,這正滿足了國際大市場的競爭需求,更符合我國入世以后建筑市場開放、對(duì)接的適應(yīng)需求,是從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃了建筑業(yè)的健康發(fā)展。但是在現(xiàn)行市場運(yùn)作機(jī)制下,大的國有建筑企業(yè)、咨詢機(jī)構(gòu),由于社會(huì)負(fù)擔(dān),資質(zhì)缺陷、市場局限等問題,其長久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業(yè)相比適應(yīng)性明顯有別,反而在很大程度上不占優(yōu)勢(shì)。因此,進(jìn)一步從政策上扶持有實(shí)力的大型企業(yè)參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理,采取有效措施規(guī)范市場競爭行為,加大市場監(jiān)管力度勢(shì)在必行。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理深化發(fā)展的幾點(diǎn)建議
針對(duì)目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,從個(gè)人認(rèn)識(shí)的角度就移設(shè)工夠目管理的規(guī)范化發(fā)展問題建議如下:
1.加強(qiáng)“代建制”項(xiàng)目管理模式的深層次研究
由于項(xiàng)目管理是國際上一種科學(xué)通用的現(xiàn)代化管理方式,在我國又經(jīng)過多年實(shí)踐探索和發(fā)展,所以單純區(qū)分政府投資的運(yùn)作模式已不是很必要,因?yàn)椴还苁悄囊环N投資方式,對(duì)于工程建設(shè)過程而言,階段目標(biāo)和總體目標(biāo)都是一致的,但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出,必然有著它重要的內(nèi)涵,還是有必要加以重視并進(jìn)行深層次研究的。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
。1)首先是明確概念定位,規(guī)范表達(dá)方式,堅(jiān)持基本程序。代建制運(yùn)作方式實(shí)際上就是系統(tǒng)、完整、全過程的項(xiàng)目管理。其基本程序?yàn)椋壕幹祈?xiàng)目申報(bào)建議書,批復(fù)并確定代建單位,編制審批可行性研究報(bào)告、規(guī)劃方案(初步設(shè)計(jì)),辦理開工手續(xù),組織項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收,政府審計(jì)與稽查等。
。2)規(guī)范代建合同,加強(qiáng)對(duì)代建行為的管理,確保代建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),最大限度地提高代建質(zhì)量,消滅和降低投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
。3)加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的制定工作,進(jìn)一步明確代建人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的法律地位,明確其與投資者以及其他承包人之間的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系。
。4)建立和健全工程保險(xiǎn)制度和建設(shè)工程項(xiàng)目的社會(huì)保障制度以及工程項(xiàng)目代建行為的責(zé)任長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
。5)疏通行業(yè)監(jiān)督管理渠道,理順行政管轄關(guān)系,規(guī)范代建行為、嚴(yán)格合同簽訂,嚴(yán)密招投標(biāo)工作,強(qiáng)化日常管理,避免代建行為不當(dāng)造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
。6)加強(qiáng)代建資質(zhì)管理,明確代建單位的資質(zhì)條件和資源條件,將代建單位的項(xiàng)目承擔(dān)能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力嚴(yán)格掛鉤。
(7)明確代建業(yè)務(wù)范圍和責(zé)任期限,劃定代建服務(wù)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格合理取費(fèi)下的有序競爭,確保代建單位的合法利益,規(guī)范市場行為,保證代建責(zé)任的可實(shí)現(xiàn)。
(8)合理規(guī)劃專業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化人員素質(zhì)的提高。
(9)加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)力度,建立相關(guān)法律保障體系,避免代建人業(yè)務(wù)職能與其法律資格不相稱、諸多關(guān)系無法協(xié)調(diào)的問題。
2.加大工程總承包項(xiàng)目管理模式推進(jìn)的力度
發(fā)展和推進(jìn)工程總承包是促進(jìn)加快我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理與國際接軌和項(xiàng)目組織實(shí)施方式的重大改革,是國際經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰,資源不斷優(yōu)化組合的過程。工程總承包項(xiàng)目管理的最大特點(diǎn)是把資源最佳地組合到工程建設(shè)項(xiàng)目中,減少管理鏈與管理環(huán)節(jié),集中優(yōu)秀的專業(yè)管理人員,采用先進(jìn)科學(xué)的方法,真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與效益、責(zé)任與權(quán)力、過程與結(jié)果的統(tǒng)一,是工程項(xiàng)目管理控制的有效運(yùn)行載體。因此必須提高業(yè)主方的認(rèn)識(shí),從投資體制和建設(shè)管理體制改革人手。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)新的資質(zhì)調(diào)整和跨國承包商的介入,外資和先進(jìn)管理模式的引進(jìn),一些有能力、有遠(yuǎn)見的施工企業(yè)和業(yè)主也將適應(yīng)時(shí)代要求,成為先進(jìn)生產(chǎn)方式的領(lǐng)頭羊。特別是工程質(zhì)量終身制、項(xiàng)目法人制的推出及基本建設(shè)投資的多元化,必將把工程建設(shè)從分階段、分專業(yè)、分體塊的分割、小生產(chǎn)化管理,推進(jìn)到全過程、全方位、集約化和大系統(tǒng)管理,真正落實(shí)工程建設(shè)的質(zhì)量責(zé)任、效益責(zé)任,提高工程項(xiàng)目管理水平,保證工程質(zhì)量與投資效益。所以加快工程總承包的推進(jìn)是今后工程項(xiàng)目管理再深化的必然趨勢(shì)。
。1)工程總承包與工程項(xiàng)目管理應(yīng)分清層次、準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步規(guī)范其運(yùn)作行為。其主要目標(biāo)是增強(qiáng)國際競爭力、完善市場管理、提高建設(shè)效益。
。2)政府主管部門要制定相關(guān)政策、法規(guī),規(guī)范總承包實(shí)際環(huán)節(jié)和運(yùn)作方式,重點(diǎn)是規(guī)范合同條件,提高合同實(shí)施與管理水平,確保其健康發(fā)展。
。3)深入貫徹建市[2004]200號(hào)文精神,切實(shí)解決總承包企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目管理企業(yè)資質(zhì)的接軌和融合工作,提出可行的市場準(zhǔn)入方案。
。4)建立健全社會(huì)保障、金融服務(wù)、部門管理和公眾監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范市場運(yùn)作機(jī)制,形成科學(xué)、合理有效的工程項(xiàng)目管理體系。
(5)有效規(guī)劃,扶持能夠適應(yīng)并與跨國公司競爭的大型企業(yè),培育企業(yè)梯隊(duì)。
。6)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、輔助監(jiān)督、專業(yè)管理、業(yè)績考評(píng)等職能,把握發(fā)展方向。
3.積極培育和發(fā)展項(xiàng)目管理企業(yè)
項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該向縱向和橫向兩個(gè)方向發(fā)展?v向發(fā)展戰(zhàn)略是指由單一階段咨詢服務(wù)向工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展;橫向發(fā)展戰(zhàn)略是指服務(wù)的項(xiàng)目類型向多領(lǐng)域發(fā)展。因此當(dāng)前首先是政府要拿出具體的改革意見,盡快取消一些制約項(xiàng)目全過程一體化綜合咨詢的政策限制,打破部門壟斷和行業(yè)壟斷,為工程項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次是現(xiàn)有的工程咨詢企業(yè)要有改革和發(fā)展的意識(shí),結(jié)合本企業(yè)、本地區(qū)的實(shí)際,研究切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是積極尋求國際合作,組建中外合資或中外合作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)。引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段,盡快提升工程項(xiàng)目管理水平,成為國際型工程咨詢企業(yè),參與國際競爭。具體講應(yīng)主要抓好以下幾方面的工作:
。1) 強(qiáng)化模式規(guī)范意識(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成有國際影響、符合中國項(xiàng)目管理實(shí)際的固有模式,嚴(yán)格管理程序和環(huán)節(jié),為項(xiàng)目管理工作的高層次發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
。2) 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的研究和方案的制定。分層次設(shè)置企業(yè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn),將項(xiàng)目和〔理工俄全過程或階段落到實(shí)處。
。3) 強(qiáng)化專業(yè)意識(shí),注重實(shí)效,避免華而不實(shí)的廣義項(xiàng)目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學(xué)術(shù)浮躁、盲目標(biāo)新、刻求立意的思想觀念影響行業(yè)有序發(fā)展。
。4) 廣泛調(diào)研,吸引協(xié)會(huì),研究機(jī)構(gòu)和政府主管部門的建議和意見,健全企業(yè)各項(xiàng)管理制度,重點(diǎn)是健全執(zhí)業(yè)資格制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)資格行為,引導(dǎo)項(xiàng)目管理運(yùn)作模式的健康發(fā)展。
。5) 培植和扶持代表 性企業(yè),發(fā)揮龍頭和示范作用。做好國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用工作,提高中國式管理模式的國際影響和國內(nèi)號(hào)召力,推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的快速發(fā)展,從而提高建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)水平和建設(shè)效益。
綜上所述,可以看出在當(dāng)前極力推行代建制和工程總承包工程的過程中,不但是政府主管部門、大!吃盒、行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行深層次的研究,并制定出一套與中國實(shí)際相適應(yīng)的政策和管理制度,更重要的是要盡快培養(yǎng)一批適應(yīng)于代建制和工程總承包高素質(zhì)的管理人才。這已經(jīng)成為當(dāng)前從事建設(shè)工程項(xiàng)目管事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和廣大實(shí)踐者及行業(yè)協(xié)會(huì)所肩負(fù)的一項(xiàng)光榮使命。
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