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2008-10-01 13:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
各市 、縣建設(shè)局,質(zhì)監(jiān)站、建管(安監(jiān))站:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》,嚴(yán)格執(zhí)行國家《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》,抗震設(shè)防質(zhì)量檢查排查的相關(guān)內(nèi)容,不斷提高我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)全國建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查的要求和全區(qū)建管工作的總體部署,確保自治區(qū)五十大慶期間的安全生產(chǎn),我廳決定開展2008年全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法大檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查目的
進(jìn)一步督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體落實(shí)建筑市場行為及建設(shè)工程質(zhì)量安全責(zé)任,強(qiáng)化安全許可證發(fā)放的監(jiān)管,加大建筑節(jié)能、建設(shè)工程抗震設(shè)防等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,查處違反法定建設(shè)程序和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為,及時(shí)消除施工生產(chǎn)中各種質(zhì)量安全隱患,進(jìn)一步提高各級建設(shè)行政主管部門依法行政、嚴(yán)肅執(zhí)法的能力,切實(shí)做好整頓規(guī)范建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、檢查范圍和重點(diǎn)
2008年在建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)適用住房工程、廉租房工程、塌陷區(qū)安居工程、大型公共建筑、教育設(shè)施及生命線工程等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、招投標(biāo)行為、建筑節(jié)能、抗震設(shè)防、質(zhì)量安全、墻改等。
三、檢查內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作情況,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方責(zé)任主體以及施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程檢測合同備案、行政處罰等機(jī)構(gòu)依法履行基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)行政處罰情況和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及寧夏《建筑工程資料管理規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的情況。
(二)貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(第143號(hào)令),新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及確保既有建筑和在建工程外墻外保溫施工質(zhì)量、民用建筑節(jié)能信息公示和能效測評標(biāo)識(shí)、推廣應(yīng)用新型墻體材料、防止淘汰落后建材產(chǎn)品進(jìn)入建筑工地的情況。
。ㄈ┴瀼芈鋵(shí)建設(shè)部《關(guān)于做好建設(shè)工程抗震防災(zāi)工作的通知》,自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于開展全區(qū)既有建筑物抗震設(shè)施性能普查和鑒定的通知》,對地震防御區(qū)內(nèi)新(擴(kuò)、改)建工程以及城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱等生命線工程嚴(yán)格執(zhí)行國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的情況。
。ㄋ模┴瀼芈鋵(shí)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(第141號(hào)令),加強(qiáng)商品混凝土生產(chǎn)質(zhì)量、外加劑質(zhì)量以及檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理及見證取樣和送檢制度的情況。
(五)貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》及自治區(qū)“塞上農(nóng)民新居”示范村莊建設(shè)、確保農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量的情況。
。┴瀼芈鋵(shí)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》,全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收以及住宅工程質(zhì)量通病防治的情況。
。ㄆ撸┍O(jiān)理單位落實(shí)國家及地方工程質(zhì)量管理法規(guī)、執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、履行監(jiān)理職責(zé)的情況。
(八)貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理辦法》(寧建(建)字[2008]6號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管工作的意見》(寧建(建)字[2008]12號(hào)文件)情況;對上半年招投標(biāo)市場行為檢查中指出問題的整改和落實(shí)情況;建筑招標(biāo)場外交易,規(guī)避招標(biāo)。
(九)貫徹落實(shí)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)內(nèi)部明電《關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(寧安委辦明電[2008]6號(hào))的情況。
。ㄊ┳灾螀^(qū)五十大慶的安全生產(chǎn)安排部署檢查情況。
四、檢查要求
。ㄒ唬└魇小⒖h建設(shè)行政主管部門結(jié)合今年的工作安排,立即開展本地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場及建設(shè)工程執(zhí)法的全面自查。
。ǘ└魇、縣建設(shè)行政主管部門組織的自查,要加大對大型公共建筑和重點(diǎn)工程工業(yè)園區(qū)以及大體量、新技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)工程關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查力度,確保材料設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)制度、工序交接檢驗(yàn)制度、中間驗(yàn)收制度、竣工驗(yàn)收制度和竣工驗(yàn)收備案制度的有效實(shí)施和有效監(jiān)管。強(qiáng)化建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)施工過程的監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕基坑、邊坡及模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌、施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑(包括施工圍墻)倒塌、結(jié)構(gòu)垮塌等重大工程質(zhì)量事故發(fā)生。對查出的質(zhì)量問題和隱患,要及時(shí)進(jìn)行整改,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法進(jìn)行處罰。
。ㄈ└魇、縣建設(shè)行政主管部門要將本地區(qū)有關(guān)整頓和規(guī)范建筑市場及工程質(zhì)量安全法律法規(guī)的貫徹情況,開展工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查或巡查、抽查的情況,對本地區(qū)工程質(zhì)量安全狀況、存在問題的分析以及下一步擬采取的具體措施等寫成書面材料于9月26日前報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳建筑業(yè)管理處。在自查的基礎(chǔ)上,我廳將組成建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查組進(jìn)行督查。
。ㄋ模┙Y(jié)合本次建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查,各市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)《2008年在建工程一覽表》于9月26日前上報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳建管處。對不按時(shí)、按要求上報(bào)和虛報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的,將在本次建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查通報(bào)中進(jìn)行通報(bào)。
五、檢查方式
。ㄒ唬z查組每到一地首先聽取各市、縣建設(shè)行政主管部門關(guān)于本地區(qū)工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能執(zhí)法檢查自查的情況匯報(bào),隨即對所轄地區(qū)在建工程進(jìn)行全面檢查。
。ǘ└魇小⒖h建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查的迎檢工作,向檢查組提供《2008年在建工程一覽表》,表中應(yīng)列工程名稱、規(guī)模(建筑面積)、結(jié)構(gòu)層次,形象進(jìn)度、開工時(shí)間以及工程各方責(zé)任主體的名稱、項(xiàng)目經(jīng)理等情況。
。ㄈ┍敬稳珔^(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查除五個(gè)地級市必查之外,每個(gè)地級市再抽查1—2個(gè)縣(具體抽查的縣由檢查組與其地級市商定),每個(gè)地級市抽查4項(xiàng)工程,每個(gè)縣抽查2項(xiàng)工程,銀川地區(qū)(含寧東能源化工基地、所轄縣除外)抽查10項(xiàng)工程。
(四)被檢查工程的施工現(xiàn)場應(yīng)提供法定建設(shè)程序的所有手續(xù),各項(xiàng)管理制度,施工、監(jiān)理資料、工程關(guān)鍵部位及原材料檢測記錄。
。ㄎ澹┍粰z查工程的建造師、總監(jiān)理工程師及主要管理人員必須在場,并提供項(xiàng)目部組成人員上崗證(包括注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員、資料員證,特種作業(yè)人員操作證)、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證和監(jiān)理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格證原件備查。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證檢查工作的順利進(jìn)行,在廳黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組成兩個(gè)檢查組,分別由1名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員參加。具體組成人員如下:
第一組:組長:馬占林(建設(shè)廳黨組成員副廳長)
成員:何曉勇 盧巧娥 潘利民 王大均
常福榮 孟 輝 劉毓文 仇少旗
程志敏 楊 斌 李靜華 李學(xué)娟
王三森
第二組:組長:鄭德金(建設(shè)廳黨組成員總工程師)
成員:李志國 林 凡 汪 茹 張海生
畢 克 楊以時(shí) 杜慧敏 張玨清
王慶英 張志勇 孫秀杰 郭啟華
張 尤 張立成
七、時(shí)間安排
全區(qū)建設(shè)工程綜合執(zhí)法檢查于10月8日至10月16日進(jìn)行。
第一組: 10月8日 至 10月10日 固原地區(qū)
10月11日至 10 月13日中衛(wèi)地區(qū)
10月14日至 10月16日吳忠地區(qū)
第二組:10月8日至 10月10日石嘴山地區(qū)
10月10日至 10月16日銀川地區(qū)(含寧東能源化工基地)
具體行程將另行通知,未盡事宜請及時(shí)與自治區(qū)建設(shè)廳建管處聯(lián)系,聯(lián)系電話:0951—5011154.
二〇〇八年九月一日
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