火力發(fā)電廠作為電力產(chǎn)品，其施工過程是一項十分復雜的生產(chǎn)技術活動，它是由多個系統(tǒng)、多專業(yè)、多個單項工程、多個廠家、多個施工企業(yè)的產(chǎn)品合理拼接組裝而成。其生產(chǎn)過程具有單件性特征，生產(chǎn)目標明確，要求整體管理，合理配置生產(chǎn)要素，提高總體效益。

　　湖北西塞山2×330MW燃煤機組工程為中外合作投資項目，根據(jù)原國家電力公司和業(yè)主要求，按21世紀燃煤示范電廠模式建設。示范電廠模式與一般電廠相比，它打破了傳統(tǒng)的設計形式和改變了傳統(tǒng)的布局方式，減小了占地面積，壓縮了廠房的建筑體積，煤倉間布置在爐后，采取緊湊型和模塊化設計，提高了自動化水平，降低了工程造價。

　　EPC項目的特點湖北宏源電力工程股份有限公司是國家一級總承包資質的專業(yè)施工企業(yè)，通過競標、按EPC總承包方式承建了該工程。作為總承包商，在工程建設實施過程中，要按業(yè)主要求的工期、費用、質量建成一個能滿足功能要求、能為業(yè)主帶來效益的合格的火力發(fā)電廠，兌現(xiàn)EPC合同。對于總承包商而言，工程建設實施管理集中體現(xiàn)在“組織、指揮、協(xié)調、服務”四個環(huán)節(jié)上，其中協(xié)調管理服務于其它各個環(huán)節(jié)。工程建設協(xié)調管理是項目管理的重要組成部分，它主題廣泛，包含多方面的管理，在工程建設實施過程中，它無處不在，無時不在。協(xié)調管理是過程管理、動態(tài)管理，它需要在相互矛盾的項目目標的實現(xiàn)和選擇中做出平衡，確保工程建設的順利進行。

　　火電項目的建設環(huán)境、地點、特點、要求不同，工程協(xié)調管理的要求也不一樣。湖北西塞山2×330MW燃煤機組工程從設計方式、承包模式及工期要求與其它項目相比，都有明顯的特點，給工程協(xié)調管理帶來極大的難度，提出了更高的要求。該項目是原國電公司的兩個“21世紀示范電廠”工程之一，工程技術含量高，施工難度大，場地狹小，作業(yè)面有限。如何應對這些難題，是對總承包商及其分包商施工管理水平的一次大檢閱。

　　建設“示范電廠”，全國電建行業(yè)基本上沒有特別成熟的經(jīng)驗。對施工建設管理來說，它要求有良好的大局觀念和高超的組織協(xié)調管理藝術。以“占地面積小”為例，一般火電廠廠區(qū)地下管網(wǎng)布置在道路兩側，但示范電廠地下管網(wǎng)布置在道路下面，地下管網(wǎng)施工將面臨施工交通、施工順序、文明施工等問題，如果不及時協(xié)調解決這些問題，整個施工現(xiàn)場將處于無序狀態(tài)，將嚴重影響工程順利實施。為此，總承包商采取了分區(qū)施工、封閉管理，以一個施工單位為施工主體，其它單位穿插施工的方法。對施工哪一區(qū)域、道路交通如何組織、穿插施工何時進行，需要總承包商根據(jù)施工進度進行組織協(xié)調。

　　EPC項目的風險與責任西塞山電廠項目是湖北省電廠建設史上第一個采用”EPC模式“建設的工程。作為總承包商必須承擔工程建設管理中的所有責任和風險。如何協(xié)調與外商及周邊的關系，如何抓好對項目部和各分包施工單位的管理，在工期提前的情況下抓好施工進度等，都是總承包商必須面對的問題。而對這些問題的解答，就是對施工經(jīng)驗的探索過程。

　　所謂“EPC”模式，就是設計、采購、施工一條龍，全部由一家企業(yè)總承包。目前，這種國際流行的項目管理方式正顯露出無法比擬的優(yōu)越性。如投資省，甲方可以從工程具體工作中超脫出來。但對總承包方來說，卻意味著繁雜的工作和巨大的責任，對上要接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督管理，對下要為眾多分包商創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，試想從工程開始到最后試運行半年，期間該有多少意外和難題。為處理好周邊關系，總承包商和業(yè)主一起，多次到現(xiàn)場協(xié)調，并及時向當?shù)卣�府匯報，消除阻擾施工的因素，使施工得以順利進行。由于電力市場供需的變化，設備到貨成為制約施工進度的主要因素，為此，總承包商做了大量的協(xié)調工作，一方面敦促協(xié)調設備廠家按合同要求及時交貨；另一方面與業(yè)主進行協(xié)調，根據(jù)電力市場情況，及時向設備廠家注入設備款，保證工程設備到貨及時。眾多分包商也是工程建設過程中協(xié)調管理的重點，多點作業(yè)、多專業(yè)穿插、多層面立體交叉、緊湊布局、場地狹小給施工組織、指揮、協(xié)調提出了新課題，為此，加大協(xié)調力度，建立暢通的信息溝通渠道，掌握施工情況，及時了解各分包商在施工過程中的需求和存在的問題，組織設計、施工、業(yè)主、監(jiān)理、材料、設備等相關人員共同研究，采取調劑、調整等協(xié)調手段來解決問題，以達到作業(yè)面充分利用有限的場地和空間，合理使用有限資源，積極調動人的主觀能動性，使工程建設始終處在緊張有序、連續(xù)作業(yè)、松弛有度的可控狀態(tài)。

　　電力工程關系國計民生，涉及千家萬戶。西塞山電廠項目也是一個政治工程。在工程開工一年多后，業(yè)主突然調整工期，在湖北電力建設史上還是第一次，這對總承包方宏源電力股份公司和各分包商以及設備采購、安全管理、設備安裝等環(huán)節(jié)來說，提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。為了適應施工，總承包方提高了生產(chǎn)調度會議召開的頻次，并不定時召開現(xiàn)場專題協(xié)調會，分區(qū)域設置專職協(xié)調人，做到小問題就地解決，大問題及時反饋，領導決策不過夜，資源統(tǒng)一調度。由于采取了強有力的組織措施和協(xié)調措施，西塞山電廠自2002年8月28日開工，于2004年6月27日一號機組通過168小時運行，同年12月21日二號機組通過168小時運行，實現(xiàn)了一號機組工期提前6個月的建設目標，實現(xiàn)了業(yè)主要求的2004年一年”雙投“的項目總目標，實際工期比EPC合同工期提前8個月，圓滿完成了工程建設任務。

　　西塞山電廠“示范電廠設計模式”、“EPC總承包模式”及其“特殊的工期要求”，是電力建設項目總承包的一個模式，在國內才剛剛興起，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒。這就要求總承包商按照國際工程總承包的慣例，并要根據(jù)我國電力建設市場的特點，不斷探索和總結經(jīng)驗，為我國火電建設事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。