建 設 部

　　根據《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關于進一步加強住房建設規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號）的有關要求，各級地方政府重視住房建設規(guī)劃工作，及時進行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時還存在一些問題�，F將各地落實住房建設規(guī)劃工作最新進展情況通報如下：

　　一、住房建設規(guī)劃工作完成情況

　　截止2007年1月31日，全國地級以上城市中，有279個城市完成了規(guī)劃編制工作，249個履行了備案手續(xù)，230個已對外公布，分別占總數的97.2%、86.8%和80.1%.其中，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、湖北、內蒙古、四川、陜西、青海、寧夏等12個省區(qū)的地級以上城市已全部完成規(guī)劃編制、備案和對外公布工作�？h級市中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為65.5%、55.9%和40.3%.縣城中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%.

　　二、目前存在的主要問題

　　當前，住房建設規(guī)劃工作仍存在一些問題：一是，少數地方對住房建設規(guī)劃工作的重要性認識不足，責任不清，措施不得力，工作進展緩慢。二是，部分城市住房狀況調查等基礎性工作不深入，規(guī)劃編制的科學性、合理性和可操作性不夠。三是，部分城市住房建設規(guī)劃編制內容不全，深度不夠，只提出了總量控制指標，沒有將住房套型結構比例要求分解落實到具體區(qū)域、項目。四是，少數中小城市特別是縣城規(guī)劃基礎工作薄弱，規(guī)劃編制、公布、備案工作進展不理想。

　　三、下一步工作要求

　�。ㄒ唬┘訌姺诸愔笇�，全面落實住房建設規(guī)劃工作。尚未完成規(guī)劃編制、公布和備案的城市，要進一步統(tǒng)一思想認識，明確時限，嚴格標準，抓緊落實規(guī)劃的編制、公布和備案工作。規(guī)劃編制不符合規(guī)定要求的，要盡快完善，適時對外補充公布。已經完成規(guī)劃編制、公布和備案的，要著重抓好規(guī)劃實施工作，認真落實規(guī)劃確定的住房建設特別是普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房建設目標和區(qū)域、項目套型結構比例要求，嚴格按照管理程序，把好規(guī)劃審批、施工圖審查、開工許可等環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃落到實處。各省建設主管部門要做好分類指導，因地制宜地推進本地區(qū)規(guī)劃工作。

　�。ǘ�）落實地方責任，加強監(jiān)督檢查。各地特別是城市人民政府要切實負起責任，增強執(zhí)行力，把編制和實施落實住房建設規(guī)劃工作情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點，加強監(jiān)督檢查。近期，按照國務院部署，建設部將會同全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議成員單位，對部分省市貫徹落實房地產市場宏觀調控政策特別是住房建設規(guī)劃工作等情況進行抽查。6月份起，要對新建住房套型結構比例要求的落實情況進行年度考核。對調控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結構性矛盾突出、廉租住房建設滯后的地區(qū)，要限期整改并追究有關領導責任。

　　（三）立足長遠，抓緊制訂規(guī)劃編制的規(guī)范性標準。住房建設規(guī)劃是引導和調控城市近期住房建設的專項規(guī)劃。各地必須明確住房建設規(guī)劃的定位、編制原則和基本方法，以及保障措施。要依據住房現狀調查與需求預測成果，立足經濟社會發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，科學確定規(guī)劃期內住房建設特別是普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房建設目標，并將其列入近期建設規(guī)劃。合理確定建設時序和空間布局。落實住宅用地與市政管網、城市公共交通等的合理銜接和配套。建設部將在總結各地經驗的基礎上，適時推出規(guī)劃編制的規(guī)范性標準。

　　附件1.全國住房建設規(guī)劃編制完成情況

　　附件2.

　　尚未完成住房建設規(guī)劃工作的地級市名單（截止到2007年1月31日）

　　一、尚未完成規(guī)劃編制工作的地級市名單

　　黑龍江�。耗档そ�市、鶴崗市、七臺河市

　　湖南�。涸狸柺�、益陽市、婁底市、郴州市、永州市

　　二、已完成規(guī)劃編制但尚未對外公布的地級市名單

　　河北省：張家口市、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺市

　　山西省：陽泉市、長治市、晉城市、晉中市、運城市、臨汾市

　　吉林�。杭�林市、四平市、白山市、通化市、白城市、松原市

　　山東省：東營市、煙臺市、濰坊市、威海市、臨沂市、德州市、聊城市

　　河南�。郝尻柺小㈠ш柺�、許昌市、南陽市、信陽市、駐馬店市

　　湖南�。簭埣医缡�、邵陽市

　　廣西壯族自治區(qū)：賀州市、崇左市

　　海南�。喝齺喪�

　　云南�。河裣�市、臨滄市

　　貴州省：遵義市

　　甘肅�。浩經鍪�、定西市、酒泉市、隴南市、金昌市

　　新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市

　　西藏自治區(qū)：拉薩市