建市資函[2007]88號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、北京市規(guī)劃委員會(huì)，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《行政許可法》和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定的要求，現(xiàn)將我部2007年1至6月受理審查的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)情況通報(bào)如下：

　　一、資質(zhì)受理審查及違法違規(guī)企業(yè)查處情況

　　2007年1至6月，我司共受理審查了3320家建設(shè)工程企業(yè)報(bào)送的升級(jí)、增項(xiàng)、改制、延續(xù)等各類申請，其中，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)1918家，通過1479家，通過率77.11%；施工企業(yè)761家，通過635家，通過率83.44%；工程監(jiān)理企業(yè)104家，通過70家，通過率67.31%；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)477家，通過422家，通過率88.47%；設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)60家，通過42家，通過率70.00%（見附表一）。受理審查企業(yè)資質(zhì)證書變更、增補(bǔ)申請1048件，其中，工程勘察設(shè)計(jì)321件、建筑業(yè)605件、工程監(jiān)理88件、工程招標(biāo)代理34件。

　　為了維護(hù)行政許可工作的嚴(yán)肅性，保證審查工作質(zhì)量，我們根據(jù)公示期間舉報(bào)投訴和受理審查過程中發(fā)現(xiàn)有待核實(shí)的問題，對(duì)企業(yè)不據(jù)實(shí)申報(bào)、弄虛作假騙取資質(zhì)證書、偽造資質(zhì)證書等問題及時(shí)處理，發(fā)出《建設(shè)部建筑市場資質(zhì)舉報(bào)核實(shí)督辦通知單》48件，處理違法違規(guī)企業(yè)8家，其中，對(duì)7家不據(jù)實(shí)申報(bào)的企業(yè)，給予通報(bào)批評(píng)，不準(zhǔn)予其行政許可，并在1年內(nèi)不受理其資質(zhì)申報(bào)的處罰（見附表二）。

　　二、下一步工作要求

　　1、做好新舊部令和標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作。為了更好地貫徹落實(shí)《行政許可法》，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加快自主創(chuàng)新和提高競爭力，我部陸續(xù)頒布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）、《建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159 號(hào)）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)），與之配套的工程設(shè)計(jì)、施工特級(jí)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格新標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見等管理規(guī)定也已經(jīng)頒布施行。各地區(qū)、各部門建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照規(guī)定統(tǒng)一要求，加大新部令和新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，完善審查程序，嚴(yán)格審查時(shí)限，提高審查效率，保證審批質(zhì)量，做好行政審批人員的培訓(xùn)和管理，在公開透明、監(jiān)管到位的同時(shí)，為企業(yè)提供更好的服務(wù)，不斷提高依法行政的能力和水平。

　　2、逐步完善企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)審批工作。為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資質(zhì)申報(bào)與審批工作，提高行政審批工作質(zhì)量和效率，今年重點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理信息化建設(shè)。在利用好現(xiàn)有企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件基礎(chǔ)上，通過整合完善和開發(fā)，完善資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)和審批管理系統(tǒng)，同時(shí)，盡快建立起全國工程建設(shè)企業(yè)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括注冊人員庫和工程業(yè)績庫，達(dá)到提高行政審批效率，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目的。各地區(qū)、各部門要高度重視企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)和信息化建設(shè)工作，加大推行力度，確保全國范圍內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理信息化建設(shè)工作的整體有序推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)開發(fā)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的地區(qū)，要做好與部里系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口調(diào)試；對(duì)尚未開發(fā)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的地區(qū)，要充分利用我部提供的資質(zhì)管理信息系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)接口程序，加快本地區(qū)、本部門工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理信息化建設(shè)。

　　3、做好企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及對(duì)企業(yè)市場行為的日常監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。各地區(qū)、各地區(qū)應(yīng)深入探討對(duì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及對(duì)企業(yè)市場行為日常監(jiān)管措施的研究，運(yùn)用資質(zhì)核查手段，落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)舉報(bào)督辦制度以及受理審查核查抽查制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件和市場行為的監(jiān)督檢查，加大對(duì)建筑市場違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)進(jìn)行曝光，切實(shí)有效維護(hù)和諧、有序、健康的建筑市場環(huán)境。

　　附件：1.2007年1至6月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)受理審查情況匯總表；

　　2.2007年1至6月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)違法違規(guī)查處情況匯總表。

　　建設(shè)部建筑市場管理司
二○○七年十二月十日

　　附　件：

　　1. 2007年1至6月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)受理審查情況匯總表.xls

　　2. 2007年1至6月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)違法違規(guī)查處情況匯總表.xls