遼寧省人民政府令第142號(hào)

　　第一條 為保護(hù)耕地，節(jié)約能源，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)。

　　第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結(jié)的實(shí)心磚以外的具有保溫隔熱、輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑墻體材料。

　　第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料的單位和個(gè)人以及其他相關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門負(fù)責(zé)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理；市、縣（合縣級(jí)市、區(qū)，下同）墻體材料改革行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的監(jiān)督管理（省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門和市、縣墻體材料改草行政主管部門以下統(tǒng)稱墻改部門）。計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用工作。

　　第五條 政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用納入本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的開發(fā)應(yīng)用。

　　第六條 省墻改部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，編制全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃。市、縣墻政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，編制本行政區(qū)新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃和粘土實(shí)心磚總量控制計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)培改部門備案。

　　第七條 建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作，推廣新型墻體材料的應(yīng)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織編制應(yīng)用新型墻體材料的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)規(guī)程、施工技術(shù)規(guī)程和通用圖集。

　　第八條 工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程。城鎮(zhèn)住宅工程還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十三條進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求使用新型墻體材料。

　　第九條 在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)墻政部門參加。對(duì)不符合國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　建設(shè)單位和施工單位必須按照法定部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和施工。

　　第十條 利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物

　　生產(chǎn)新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)收取費(fèi)用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當(dāng)費(fèi)用。

　　第十一條 生產(chǎn)新型墻體材料，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出廠。

　　墻體材料生產(chǎn)企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十二條 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生 產(chǎn)線。現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料或者限產(chǎn)。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。

　　第十三條 對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體，禁止使用粘土實(shí)心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料 的墻體材料。具體禁止、限制時(shí)限和范圍，終照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人必須在開工前按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向工程所在地墻政部門繳納墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）。未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，計(jì)劃、建設(shè)行政部門不予辦理工程立項(xiàng)、開工手續(xù)。

　　第十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程主體完工后60日內(nèi)，向所在地堵政部門申請(qǐng)返還專項(xiàng)基金。所在地墻改部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，對(duì)使用新型墻體材料并達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應(yīng)的專項(xiàng)基金。

　　返還的專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)充抵工程成本。

　　第十六條下列建設(shè)工程免繳專項(xiàng)基金：

　　（一）非營(yíng)利性社會(huì)福利建設(shè)工程；

　　（二）道路、橋梁、航道、給排水設(shè)施建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）農(nóng)田水利建設(shè)工程；

　　（四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設(shè)工程；

　　（五）列入文物保護(hù)范圍的古建筑修繕工程；

　�。�六）省政府批準(zhǔn)免繳的其他建設(shè)工程。

　　除前款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)擴(kuò)大免繳專項(xiàng)基金范圍，不得批準(zhǔn)減繳、緩繳專項(xiàng)基金。

　　第十七條 符合前條規(guī)定免繳專項(xiàng)基金的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地堵政部門審查。

　　第十八條 專項(xiàng)基金納入預(yù)算管理，�？顚Ｓ茫�結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用，并接受財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督。

　　專項(xiàng)基金的征收，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。

　　墻政部門應(yīng)當(dāng)將征收的專項(xiàng)基金扣除已退還部分后，按照規(guī)定比例上繳上級(jí)墻改部門。

　　專項(xiàng)基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、上繳比例和使用辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省墻政部門另行制定。

　　第十九條 違反本規(guī)定第十條，向新型墻體材料生產(chǎn) 企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費(fèi)用的，由墻改部門責(zé)令限期退還所收取的費(fèi)用。

　　第二十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改部門責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計(jì)單位未執(zhí)行國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　　（二）新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的；

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)建設(shè)工程零零線以上的墻體使用粘土實(shí)心磚，不符合國(guó)家規(guī)定禁止、限制時(shí)限、范圍的。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十四條，建設(shè)單位和個(gè)人在開工前未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)基金的，由墻改部門責(zé)令補(bǔ)繳專項(xiàng)基金，并自開工之日起按日加收0.1% 的滯納金。第二十二條實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照忡華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 墻政部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)墻改部門責(zé)令限期改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級(jí)墻改部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ弧澄窗凑找�(guī)定返還相應(yīng)專項(xiàng)基金的；

　�。ǘ�）擅自免繳、減繳和緩繳專項(xiàng)基金的。

　　第二十四條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行