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2005-10-19 15:01 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各城區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門:
現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年十月十九日
襄樊市市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國務(wù)院101號令)、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號令)和《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》(省政府73號令),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動的管理工作。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及單位、居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 襄樊市城市管理局是本市建筑垃圾的主管部門。市環(huán)衛(wèi)管理處受其委托具體負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾的日常管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安、交通、工商、環(huán)保等管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好建筑垃圾的相關(guān)管理工作。
第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃。任何單位和個人不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第六條 城市建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條 處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)向城市建筑垃圾主管部門提出申請,如實(shí)填報《建筑垃圾處置計劃申報表》,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市建筑垃圾主管部門在接到申請后的15日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并書面說明理由。
第八條 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件:
建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),需具備以下條件:
。ㄒ唬┨峤粫嫔暾垼òńㄖ\(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);
(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
。ㄈ┚哂薪ㄖ诸愄幹玫姆桨负蛯U混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
。ㄋ模┚哂泻戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
。ㄎ澹┚哂薪∪倪\(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
第九條 城市建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市建筑垃圾主管部門指定的地點(diǎn)放置,不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾。
建筑垃圾消納處置場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十條 各類建筑施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄,工地進(jìn)出口地表硬化并設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;不得在圍欄以外堆放建筑垃圾;停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要覆蓋;施工單位在建筑垃圾清運(yùn)期間應(yīng)安排專人清掃保潔,及時清除污染。
第十一條 施工單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工的同時,將建筑垃圾清運(yùn)干凈,清理和平整場地,做到工完料盡場地清。
第十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人,不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾清運(yùn)核準(zhǔn)文件,按照城市建筑垃圾主管部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,保持運(yùn)輸車輛箱體完好、密閉、整潔,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件和相關(guān)證件。
第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條 任何單位和個人有下列情形之一的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
。ㄒ唬⿲⒔ㄖ烊肷罾;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
。ㄈ┥米栽O(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,依法處300O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,依法處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,依法處20O元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,依法處3000元以下罰款。
第十七條 建筑垃圾處置消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,依法處5000元以上1萬元以下罰款。
第十八條 施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,依法處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,依法處1萬元以上10萬元以下罰款。
第十九條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,依法處5000元以上5萬元以下罰款。
拒不整改的責(zé)任單位或個人,可由城市建筑垃圾行政主管部門委托有關(guān)單位代為整改,代為整改費(fèi)用由責(zé)任單位或個人承擔(dān)。
第二十條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,依法處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位依法處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位依法處5000元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┪唇(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
。ǘ┨幹贸龊藴(zhǔn)范圍的建筑垃圾的;
第二十二條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位依法處5000元以上5萬元以下罰款,對個人依法處200元以下罰款。
第二十三條 城市建筑垃圾主管部門及其具體管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 城市建筑垃圾主管部門在核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的過程中,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲Σ环戏ǘl件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的;
。ǘ⿲Ψ蠗l件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第二十五條 當(dāng)事人對城市建筑垃圾主管部門做出的具體行政行為不服的,可按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自二OO五年十月十九日起施行。
原《襄樊市城市建筑垃圾管理辦法》(襄政發(fā)[2000]40號)同時廢止。
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