第一條 為了加強對基本農(nóng)田的保護，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《基本農(nóng)田保護條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 各級人民政府應當把基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導任期目標責任制的一項內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。

　　第三條 省、市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門，依照本條例和本級人民政府規(guī)定的責任分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。縣級以上人民政府應當在土地有償使用費中提取一定比例用于基本農(nóng)田保護管理工作。

　　第四條 全省劃定的基本農(nóng)田應當占本省行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田的具體數(shù)量指標，由上一級人民政府逐級分解下達。

　　第五條 各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應當將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的數(shù)量指標、質(zhì)量要求和布局安排�？h級土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農(nóng)田保護區(qū)，并明確到具體地塊。

　　第六條 下列耕地應當按照土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上人民政府批準確定的糧、油、糖生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

　�。ǘ�）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃及可以改造的中、低產(chǎn)田；

　�。ㄈ�）蔬菜生產(chǎn)基地；

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科研、教學試驗田；

　　（五）原為水田或者其他優(yōu)質(zhì)耕地，改為其他農(nóng)業(yè)用途且土壤耕作層未被破壞或者輕度破壞易于恢復的農(nóng)用地。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線以及城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)。

　　第七條 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施�；�本農(nóng)田保護區(qū)劃區(qū)定界應當遵守國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程，并以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和上一級人民政府下達的數(shù)量指標為依據(jù)。劃區(qū)定界工作，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當做到有報告書、有分布圖、有保護標志、有責任人、有保護措施，縣級以上應當做到有報告書、有分布圖、有責任人、有保護措施。各級人民政府土地行政主管部門應當建立基本農(nóng)田保護區(qū)資料檔案和基本農(nóng)田保護區(qū)變更臺帳，對基本農(nóng)田保護區(qū)的變化情況進行動態(tài)監(jiān)測。基本農(nóng)田保護區(qū)的登記資料應當注明基本農(nóng)田保護區(qū)的界線范圍和面積。各級人民政府土地行政主管部門建立的基本農(nóng)田保護區(qū)資料檔案，應當抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　第八條 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，由各級人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門逐級檢查驗收，最后由省人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收確認。經(jīng)驗收確認的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設(shè)立保護標志，予以公告。任何單位和個人不得破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。

　　第九條 禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采礦、采石、建房、建窯、建墳、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止向基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)排放不符合標準的廢水、廢物、廢氣。

　　第十條 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須按《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十一條 經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地的單位，應當依照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定繳納耕地占用稅，并依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定履行開墾耕地義務(wù)或者繳納耕地開墾費。不履行耕地開墾義務(wù)，又未繳納耕地開墾費的，不得動工建設(shè)。開墾耕地或者繳納耕地開墾費的具體辦法由省人民政府制定。

　　第十二條 經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)厝嗣裾�府應當按照國�?wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并依照補充耕地方案，補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕�本農(nóng)田�；�本農(nóng)田補充應當在項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)進行，該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有適宜的耕地可供補充的，經(jīng)逐級申級，可在縣、市、省范圍內(nèi)調(diào)整補充。

　　第十三條 進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)損害基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田水利等設(shè)施或者毀壞種植條件的，用地單位應當負責修復或者恢復種植條件，有關(guān)費用應當在非農(nóng)業(yè)建設(shè)投資中列支。用地單位對基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)受損害的農(nóng)田水利等設(shè)施未予修復或者受毀壞種植條件未能恢復的，受損害的單位和個人可以要求用地單位限期修復或恢復，并賠償所造成的實際損失。

　　第十四條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當做好本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)的組織規(guī)劃工作。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，有計劃、有步驟地采用生物性措施和工程治理相結(jié)合的辦法，實行山、水、田、林、路綜合治理，增加和完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高抗災能力。

　　第十五條 利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應當承擔農(nóng)田建設(shè)和保養(yǎng)義務(wù)，保持和增肥地力。鼓勵和提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對其經(jīng)營的基本農(nóng)田施用有機肥料，科學合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，不得進行破壞耕作層及其他破壞地力的生產(chǎn)活動。

　　第十六條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同土地行政主管部門組織有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會評定基本農(nóng)田地力等級，建立檔案，并應當對基本農(nóng)田地力的變化情況定期進行檢查。

　　第十七條 經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的單位，應當承擔保護所占用基本農(nóng)田耕作層土壤的義務(wù)，按照縣級以上人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤，用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

　　第十八條 各級人民政府應當建立基本農(nóng)田保護區(qū)定期檢查制度，組織土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門對基本農(nóng)田保護情況進行檢查，并將檢查情況書面報告上一級人民政府。各級人民政府應當建立基本農(nóng)田保護監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和巡查制度。

　　第十九條 嚴禁污染基本農(nóng)田。因發(fā)生事故或者其他原因造成基本農(nóng)田環(huán)境污染的，經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同土地、環(huán)境保護行政主管部門組織有關(guān)專家鑒定可以恢復原種植條件的，由縣經(jīng)以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，恢復原種植條件；無法恢復原種植條件的，造成污染的單位和個人應當負責開墾與所污染的基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母�地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行鑒定的，有關(guān)鑒定結(jié)論應當在污染事故發(fā)現(xiàn)之日起三個月內(nèi)作出。

　　第二十條 承擔繳納耕地開墾費義務(wù)的單位和個人，不按規(guī)定的期限和數(shù)額繳納耕地開墾費的，應當從逾期之日起承擔欠繳款額每日千分之二的滯納金。有關(guān)土地行政主管部門應當責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條 任何單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為�？h級以上人民政府土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責令改正。

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照國家和省的土地管理法律、法規(guī)處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。單位主管人和直接責任人是國家公務(wù)員的，應當依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；

　�。ǘ�）超過批準數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的；

　�。ㄈ�）非法批準占用基本農(nóng)田的；

　�。ㄋ模┵I賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。依照前款第（一）、（二）項規(guī)定給予罰款的，罰款額為每平方米二十元以上三十元以下；依照前款第（四）項規(guī)定給予罰款的，罰款額為非法所得的百分之四十以上百分之五十以下，其中擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，罰款額為非法所得的百分之二十。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門責令恢復原狀，可以處五百元以上，一千元以下罰款。

　　第二十四條 本條例自2002年4月1日起施行。1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》同時廢止。