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河南省測繪管理條例

2004-11-26 15:45    【  【打印】【我要糾錯】

 。2004年11月26日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂)

  第一章 總 則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,實施測繪管理,應(yīng)當(dāng)遵守測繪法律、行政法規(guī)和本條例。

  第三條 省測繪局是省人民政府管理測繪工作的主管部門,負責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)管理測繪工作的部門(以下簡稱測繪主管部門)負責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

  第四條 從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

  因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定報批;其他確需建立相對獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省轄市測繪主管部門初審,并報省測繪主管部門批準(zhǔn)。

  第五條 縣級以上人民政府或者測繪主管部門對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

  第六條 任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

  第二章 基礎(chǔ)測繪

  第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。全省基礎(chǔ)測繪實行分級管理。

  省級基礎(chǔ)測繪包括:

 。ㄒ唬┤〗y(tǒng)一的三、四等平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、維護與更新;

 。ǘ┤f分之一、五千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;

  (三)省級國民經(jīng)濟與社會信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護與更新;

 。ㄋ模┯糜谌」卜⻊(wù)的基礎(chǔ)航空攝影與航空、航天遙感測繪;

 。ㄎ澹┚幹迫』A(chǔ)地理底圖和基本地圖(冊);

 。﹪鴦(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

  省轄市、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)測繪包括:

 。ㄒ唬┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、維護與更新;

 。ǘ┍拘姓䥇^(qū)域內(nèi)等于或者大于二千分之一基本比例尺地形圖、影像圖以及數(shù)字化產(chǎn)品的測制和相應(yīng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集與更新;省轄市、縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟與社會信息化地理空間基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護與更新;

 。ㄈ┦y繪主管部門規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

  第八條 基礎(chǔ)測繪成果實行定期更新制度。

  省級基礎(chǔ)測繪成果,經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的萬分之一地形圖每五年更新一次;其他地區(qū)每十年更新一次;省域內(nèi)三、四等平面控制網(wǎng)和三、四等水準(zhǔn)網(wǎng)每十年維護改造一次。省轄市、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)測繪成果五年更新一次;國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

  第九條 省測繪主管部門會同有關(guān)部門編制全省用于基礎(chǔ)測繪的衛(wèi)星遙感資料購置與航空攝影計劃。使用政府資金購置用于基礎(chǔ)測繪的衛(wèi)星遙感資料和進行基礎(chǔ)航空攝影的,由省測繪主管部門統(tǒng)一組織實施。

  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以基礎(chǔ)測繪為目的的航空攝影與遙感活動,應(yīng)當(dāng)事先向省測繪主管部門提出申請,經(jīng)審核并報有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可實施。

  第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

  對貧困縣的基礎(chǔ)測繪,省級財政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)支持。

  第十一條 建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的,其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理;建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需要使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪主管部門審核同意。

  第三章 界線測繪與其他測繪

  第十二條 省、省轄市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由省民政部門和省測繪主管部門共同擬訂,報省人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第十三條 省測繪主管部門會同省土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制全省地籍測繪規(guī)劃,并由省測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。

  省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門會同土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測繪規(guī)劃,分別報上一級測繪、土地行政主管部門備案后,由省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門按照地籍測繪規(guī)劃,組織管理地籍測繪。

  第十四條 測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時進行變更測繪。

  第四章 測繪資質(zhì)資格

  第十五條 省測繪主管部門按照國家測繪資質(zhì)管理制度,負責(zé)全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。

  從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動。從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員和其他測繪人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。

  第十六條 測繪單位在實施測繪時,應(yīng)當(dāng)依法使用合格的測繪計量器具,并嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)計量器具管理的規(guī)定。

  第十七條 除涉及國家安全和保密的測繪項目外,使用政府資金數(shù)額在三十萬元以上以及其他必須招標(biāo)的測繪項目,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定通過招標(biāo)的方式確定承包方。

  縣級以上人民政府測繪主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門加強對測繪項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

  第十八條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位,實施測繪前應(yīng)當(dāng)按照測繪項目管理的有關(guān)規(guī)定,到省測繪主管部門或者測繪項目所在地測繪主管部門辦理測繪任務(wù)備案。

  列入國家、省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪項目,由編制測繪規(guī)劃的部門于任務(wù)實施前書面告知項目所在地測繪主管部門。

  第五章 測繪成果

  第十九條 測繪成果應(yīng)當(dāng)依法實行匯交制度。

  省測繪主管部門可以委托省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門實施本行政區(qū)域的測繪成果匯交和目錄編制。

  省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門應(yīng)當(dāng)將測繪成果副本和目錄按年度逐級上報,由省測繪主管部門編制全省測繪成果目錄,向社會公布。

  有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。

  第二十條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全,測繪成果屬于秘密的,適用國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要向社會公開和提供利用的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  測繪成果的密級確定、變更、解密,按照國家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。縣級以上測繪主管部門負責(zé)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

  測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或質(zhì)量檢驗不合格的測繪成果,任何單位和個人不得提供和使用。

  第二十二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由省測繪主管部門審核,并與省人民政府其他有關(guān)部門和軍隊測繪主管部門會商后,報省人民政府批準(zhǔn),由省人民政府或者其授權(quán)的部門發(fā)布。

  第六章 地圖編制出版管理

  第二十三條 省測繪主管部門主管全省地圖編制工作。省出版行政管理部門會同省測繪主管部門負責(zé)管理全省地圖出版工作。

  第二十四條 編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品,以及公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于地圖編制出版的有關(guān)規(guī)定,報省測繪主管部門審核。

  出版地圖的,應(yīng)當(dāng)在印刷后三十日內(nèi)將印刷圖一式兩份送省測繪主管部門備案。

  第二十五條 編制出版地圖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖內(nèi)容表示的規(guī)定,保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性;編制出版專題地圖還應(yīng)當(dāng)具備符合地圖使用目的的專業(yè)內(nèi)容。

  編制出版地圖必須使用標(biāo)準(zhǔn)化地名與行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖。

  第二十六條 普通地圖應(yīng)當(dāng)由專門地圖出版社出版。其他出版機構(gòu)出版地圖的,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院有關(guān)地圖編制出版的規(guī)定。

  出版、銷售的地圖應(yīng)當(dāng)載明測繪主管部門核發(fā)的地圖審核號。

  第二十七條 編寫本省地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料中的插附地圖,由省教育行政主管部門會同省測繪主管部門組織審定。

  任何出版單位不得出版未經(jīng)審定的地方性中、小學(xué)教學(xué)地圖和含插附未經(jīng)審核的地圖的中、小學(xué)教科書及輔導(dǎo)材料。

  第七章 測量標(biāo)志保護

  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,增強公民依法保護測量標(biāo)志的意識,加強測量標(biāo)志的保護工作,并將測量標(biāo)志維護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

  省、省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門應(yīng)當(dāng)編制測量標(biāo)志年度維護計劃,并組織實施。

  第二十九條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記。

  建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位應(yīng)當(dāng)將建成的測量標(biāo)志移交當(dāng)?shù)乜h級測繪主管部門保護。縣級測繪主管部門要與有關(guān)鄉(xiāng)級人民政府或者單位、個人簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并按照管理權(quán)限向省或者省轄市測繪主管部門備案。

  專業(yè)測繪單位自建、自用的測量標(biāo)志,由其建設(shè)單位自行負責(zé)保護和維修。

  第三十條 進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志,確實無法避開需要拆遷永久性測量標(biāo)志的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向標(biāo)志所在省轄市測繪主管部門提出申請,由省轄市測繪主管部門報省測繪主管部門批準(zhǔn);涉及軍用控制點的,按照國家規(guī)定辦理。所需遷建費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第八章 法律責(zé)任

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,測繪法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。

  第三十二條 縣級以上人民政府測繪主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

  (一)利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處的;

  (二)玩忽職守,對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)測繪資質(zhì)、資格證書的;

 。ㄈ┎灰婪男行姓S可和監(jiān)督管理職責(zé)的;

 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,實施測繪前未按照規(guī)定辦理測繪任務(wù)備案的,由縣級以上人民政府測繪主管部門責(zé)令其限期辦理;拒不辦理的,由主管部門或監(jiān)察部門對負有直接責(zé)任的主管人員予以行政處分。

  第三十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)審核,編制、印刷、制作本省行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地圖和地圖圖形的產(chǎn)品,或者公開展示未出版的繪有行政區(qū)域界線的地圖的,由縣級以上人民政府測繪主管部門責(zé)令停止違法行為,限期送審,并處三百元以上三千元以下罰款;拒不送審或者不按照審核意見修改的,沒收全部地圖產(chǎn)品及違法所得,并處三千元以上一萬元以下罰款,對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分。

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,銷售無編制單位、無出版單位、無地圖審核號的地圖的,由縣級以上人民政府測繪主管部門當(dāng)場沒收違法產(chǎn)品,可以處二百元以上二千元以下罰款。

  第三十六條 妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附 則

  第三十七條 本條例自2005年3月1日起施行。

延伸閱讀: 河南省 測繪 管理
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